{"id":93223,"date":"2018-03-04T23:18:54","date_gmt":"2018-03-04T22:18:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=93223"},"modified":"2018-03-03T17:27:14","modified_gmt":"2018-03-03T16:27:14","slug":"autonomia-regionale-la-pre-intesa-siglata-a-roma-affidabile-e-credibile-di-enzo-de-biasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2018\/03\/04\/autonomia-regionale-la-pre-intesa-siglata-a-roma-affidabile-e-credibile-di-enzo-de-biasi\/","title":{"rendered":"Autonomia Regionale: la pre-intesa siglata a Roma, affidabile e credibile? * di Enzo De Biasi"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Enzo De Biasi<\/figcaption><\/figure>\n

Le facce raggianti dei contraenti firmatari della pre-intesa siglata a Roma tra il Governo ed i Governatori di Lombardia, Emilia-Romagna e Veneto, con la quale si chiude la prima fase stanno a dimostrare che quanto avvenuto \u00e8 forse stato meno complicato del previsto, in quanto dipendeva unicamente da due attori in campo: il richiedente (la Regione) e l\u2019accogliente (il Governo).<\/p>\n

Il fatto, in ogni caso, merita qualche annotazione. La prima riguarda il trascorrere del tempo, considerato che la riforma del titolo V della Costituzione \u00e8 del 2001 e calendario alla mano, ben 17 anni si sono esauriti prima di azzeccare la mossa iniziale. Secondo, due Regioni: Lombardia e Veneto, hanno speso decine di milioni dei loro cittadini-contribuenti per dei referendum inutili, quando potevano fare squadra, assieme all\u2019Emilia Romagna che, dapprima ha firmato un protocollo di massima e quindi ha attivato la procedura dell\u2019art.116 della Costituzione cosi come sta e giace; senza sprecare denaro pubblico, n\u00e9 minacciare secessioni, n\u00e9 richiedere la restituzione del residuo fiscale allo Stato che peraltro \u00e8 pi\u00f9 importante di quello della terra dei Dogi. Il Veneto, inoltre, aveva gi\u00e0 avuto la sua occasione dieci anni or sono, allorquando il Consiglio Regionale vot\u00f2 all\u2019unanimit\u00e0 la richiesta di avere maggiori poteri. Il Governo presieduto da Berlusconi fin da maggio 2008, con lo stato maggiore leghista al gran completo (Bossi, Maroni, Calderoli e Zaia) avrebbe potuto e dovuto devolvere competenze e risorse<\/b>. Semplicemente non fece nulla, in realt\u00e0 non fa parte del suo DNA costitutivo. La giustificazione data a posteriori, \u00e8 che erano troppo impegnati a preparare e varare la legge 42\/2009 sul c.d. \u201cfederalismo\u201d rimasta poi sulla carta, causa implosione dello stesso esecutivo nazionale nel 2011.<\/p>\n

Ma chi e cosa ha impedito tra il 2008 ed il 2011 ai governanti del centrodestra di rafforzare le competenze regionali a favore del Veneto?<\/p>\n

Quali credenziali di affidabilit\u00e0 possono seriamente vantare oggi, stante la profonda diversit\u00e0 di pensiero tra i diversi leader nazionali, di volere fattivamente cogliere l\u2019obiettivo clamorosamente fallito dieci anni fa?<\/p>\n

Leggendo il testo dell\u2019accordo preliminare, si resta colpiti dallo stucchevole richiamo al pdls (progetto di legge statale) nr. 43\/2017 che ha imperversato su tutti i media negli ultimi mesi dell\u2019anno scorso. Che fine ha fatto? Certo \u00e8 servito come base di trattativa con il Governo, ma non risulta pervenuto n\u00e9 alla Camera n\u00e9 al Senato della Repubblica, destinatari naturali. \u00c8 noto che ogni iniziativa legislativa presentata da chi ne ha titolo, prima di essere distribuita ai deputati o ai senatori deve essere sottoposta ad un vaglio tecnico di conformit\u00e0 e al dettato costituzionale e di sostenibilit\u00e0 economica. Non si \u00e8 voluto, opposizione regionale e governo in carica, bollare il mancato recapito forse per non scontrarsi frontalmente con il treno leghista lanciato alla conquista \u201cdei schei de Roma\u201d. In questo modo, \u00e8 stata per sempre non eseguita una valutazione giuridico-economica – al di l\u00e0 di quella in house – sulla tanto declamata disposizione di legge a valenza statale. Di per s\u00e9, nulla impediva all\u2019esecutivo di iniziare la trattativa con le due regioni che hanno agito in modo pi\u00f9 conforme alle regole, obbligando il Veneto ad imboccare l\u2019iter previsto ed insito nella denominazione del provvedimento. Se poi il retro-pensiero mai peraltro pubblicamente esplicitato, \u00e8 che cos\u00ec facendo si poteva (si sarebbe potuto) attrarre qualche fetta di consenso in pi\u00f9 per l\u2019attuale maggioranza governativa, temo che luned\u00ec con l\u2019apertura delle urne sar\u00e0 proprio il PD a registrare le pi\u00f9 cocenti delusioni in the land of Venice. Il pdls nr. 43 votato in Consiglio Regionale, \u00e8 rimasto li a Palazzo Ferro Fini per interesse leghista ed ignavia di tutti gli altri. Esso era composto da 61 articoli che narravano, come nelle favole, le 23 materie che avrebbero fortificato la nostra regione. Risultato raggiunto: le materie per le quali sono previste ulteriori funzioni sono 5, pi\u00f9 un\u2019aggiunta sui rapporti internazionali e l\u2019Unione Europea; trattasi per lo pi\u00f9 di integrazioni utili e necessarie, ma accessorie e complementari a quelle preesistenti. D\u2019altra parte, l\u2019esito non poteva essere diverso e finalmente, tutta la partita risulta inquadrata nell\u2019alveo costituzionale del regionalismo differenziato<\/b> che nulla ha a che fare con l\u2019indipendentismo od il federalismo peraltro non previsto dalla costituzione vigente od altra invenzione folkloristica vuoi della sub cultura leghista, vuoi dei creativi del marketing politico, vuoi, infine, dei mass media regionali. Dopo tanti soldi sprecati e tanto menar di sciabole, anche il Veneto \u201cscopre\u201d<\/b> di essere una delle 15 Regioni a Statuto Ordinario, n\u00e9 pi\u00f9 n\u00e9 meno.<\/p>\n

Da ultimo, ma non meno importante rimane la faccenda \u201cschei\u201d. Accantonata in via definitiva la richiesta dei 9\/10, come il Trentino; il Veneto \u00e8 come afferma il sub comandante di Salvini in loco \u201cquasi come il Trentino\u201d. Infatti, per il momento nessun altro finanziamento \u00e8 previsto, piuttosto una commissione alla quale spetter\u00e0 definire le modalit\u00e0 di trasferimento delle risorse combinando i seguenti tre criteri:<\/p>\n

1) compartecipazione o riserva ad uno o pi\u00f9 tributi erariali (va da s\u00e9 che nel caso della compartecipazione la Regione affiancher\u00e0 lo Stato nella lotta all\u2019evasione fiscale di Irpef, Irpeg, Iva e quant\u2019altro);<\/p>\n

2) spesa storica \u201cquale criterio da superare in via definitiva\u201d ( leggermente differente da come \u00e8 apparso nella vulgata confezionata per il popolo );<\/p>\n

3) individuazione dei fabbisogni standard , \u201cda determinarsi entro un anno e che progressivamente entro i successivi cinque anni, dovranno diventare -in <\/b>un\u2019ottica di superamento della spesa storica- il termine di riferimento\u201d.<\/p>\n

Ancora una volta \u00e8 ribadito il concetto che il passaggio dalla spesa storica non \u00e8 istantaneo, ma graduato nel tempo. Se tutto va liscio se ne parler\u00e0 fra 5 anni, ovvero al termine della legislatura che sta per cominciare, nel presupposto che celermente<\/b> il Governo sortito dalle elezioni di domenica prossima confermi i contenuti della pre-intesa, predisponendo un apposito disegno di legge da inviare velocemente per il parere obbligatorio della Conferenza Stato-Regioni e che il Parlamento, sia nel ramo Camera dei Deputati sia nel ramo Senato della Repubblica lo approvi nello stesso identico testo a maggioranza assoluta dei componenti assegnati: 316 deputati e 158 senatori . Se vi saranno modifiche, ad oggi non prevedibili in relazione alla quantit\u00e0 di tempo che faranno perdere, come nel gioco dell\u2019oca si torna al punto di partenza. Una volta pubblicata la legge sulla Gazzetta Ufficiale, potr\u00e0 finalmente essere costituita la Commissione paritetica Stato- Regione nella composizione definita dalla norma statale, questa si metter\u00e0 al lavoro, ma le nuove competenze citate nell\u2019accordo preliminare del 28 febbraio diventeranno operative in contemporanea agli analoghi provvedimenti di assegnazione di risorse. Fino ad allora, tutto rimane come ora.<\/p>\n

Giunti a questo punto, risulta problematico essere d\u2019accordo con l\u2019attuale Presidente allorquando rispondendo ad una richiesta d\u2019informazione \u201c Quali tempi si prevedono per arrivare all\u2019Autonomia ?\u201d , disse \u201cTra trattativa e successiva legge difficilmente si riuscir\u00e0 a chiudere prima di un anno<\/b>\u201d In effetti , sei mesi sono gi\u00e0 trascorsi e di sicuro entro il corrente anno il Parlamento non approver\u00e0 alcuna Intesa pro-Veneto; dal 2019 in avanti si comincia a contare gli anni della ricorrenza del 22 ottobre, ovvero il referendum sprecone compie gi\u00e0 due anni. Tutti sanno che i numeri partono da zero e vanno verso l\u2019\u2019infinito. La fonte dell\u2019informazione \u00e8 validata, il quesito e la risposta portano il nr. 22 e stanno nel volantino intitolato \u201cAutonomia, le 100 domande dei Veneti a Luca Zaia<\/b> \u201cdiffuso in occasione della campagna referendaria del 22 ottobre 2017. Si sa durante le consultazioni elettorali, le cialtronate sono il pane quotidiano. Il 28 febbraio hanno firmato a Roma ed il 4 marzo si va a votare, una vera e propria coincidenza del tutto casuale non causale, non voglio essere frainteso!<\/p>\n

03 marzo 2018 Enzo De Biasi \u2013 Riscossa Civica Veneta<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le facce raggianti dei contraenti firmatari della pre-intesa siglata a Roma tra il Governo ed i Governatori di Lombardia, Emilia-Romagna e Veneto, con la quale si chiude la prima fase stanno a dimostrare che quanto avvenuto \u00e8 forse stato meno complicato del previsto, in quanto dipendeva unicamente da due attori in campo: il richiedente (la […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,1,26],"tags":[],"class_list":["post-93223","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-leo","category-prima-pagina"],"yoast_head":"\nAutonomia Regionale: la pre-intesa siglata a Roma, affidabile e credibile? * di Enzo De Biasi - Bellunopress - Dolomiti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2018\/03\/04\/autonomia-regionale-la-pre-intesa-siglata-a-roma-affidabile-e-credibile-di-enzo-de-biasi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Autonomia Regionale: la pre-intesa siglata a Roma, affidabile e credibile? 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