{"id":75344,"date":"2016-02-09T17:51:38","date_gmt":"2016-02-09T16:51:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=75344"},"modified":"2016-02-09T17:51:38","modified_gmt":"2016-02-09T16:51:38","slug":"approvata-la-nuova-legge-regionale-sulla-via-valutazione-di-impatto-ambientale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2016\/02\/09\/approvata-la-nuova-legge-regionale-sulla-via-valutazione-di-impatto-ambientale\/","title":{"rendered":"Approvata la nuova legge regionale sulla Via, Valutazione di impatto ambientale"},"content":{"rendered":"
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\"Andrea<\/a>
Andrea Zanoni, consigliere regionale Pd<\/figcaption><\/figure>\n

Ieri 8 febbraio 2016 il Consiglio regionale del Veneto ha approvato con 23 voti favorevoli (Lega Nord, Lista Zaia, Indipendenza Veneta, Forza Italia, Fratelli d\u2019Italia), 18 astenuti (PD, Lista Moretti, M5S, Fare\/Tosi, Popolari) e nessun contrario, il Progetto di Legge n. 16 \u201cDisposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale\u201d di cui ero correlatore di minoranza.<\/p>\n

Questa riforma della legge regionale sulla VIA\u00a0 Valutazione di Impatto Ambientale – afferma il consigliere regionale\u00a0 Andrea Zanoni – \u00e8 sicuramente innovativa e pi\u00f9 moderna rispetto all\u2019attuale legge regionale n.10 del 1999, visto che applica alcuni contenuti innovativi della nuova Direttiva VIA europea, la 2014\/52\/UE, di cui sono stato relatore al Parlamento europeo e che dovr\u00e0 essere recepita dai 28 stati dell\u2019Unione Europea entro il 16 maggio del 2017.<\/p>\n

Perci\u00f2 la nostra regione con questa legge potrebbe, almeno per alcuni contenuti, arrivare prima dello stato centrale nel recepimento della direttiva comunitaria di settore.<\/p>\n

La valutazione di impatto ambientale \u00e8 una procedura di fondamentale importanza perch\u00e9 serve a valutare i possibili impatti sull\u2019ambiente, e quindi anche sulla salute dell\u2019uomo, di un determinato progetto prima che lo stesso sia realizzato.<\/p>\n

Ad esempio, se all\u2019Ilva di Taranto fosse stata fatta una valutazione di impatto ambientale seria e precisa non avremmo avuto quei disastri ambientali, sanitari, lavorativi ed economici che tutti noi ormai conosciamo.<\/p>\n

Nello spirito costruttivo e di collaborazione che si \u00e8 registrato nel corso di quattro mesi di lavoro, va detto che rispetto alla proposta originaria del PDL 16, sono state introdotte diverse novit\u00e0, grazie a delle proposte che ho avanzato alla II Commissione e che sono state condivise dai colleghi del PD e Lista Moretti ed accettate e quindi condivise dalla maggioranza, proposte che hanno introdotto anche alcuni dei punti cardine della succitata nuova Direttiva UE sulla VIA.<\/p>\n

Elenco per punti queste novit\u00e0 rispetto al testo originale:<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Una norma per evitare situazioni di conflitto di interessi interno alla Regione (Articolo 6), per evitare che chi deve controllare non sia subalterno a chi realizza l\u2019opera, ovvero per evitare conflitti qualora l\u2019autorit\u00e0 competente coincida con il soggetto committente. Ci\u00f2 potrebbe verificarsi nel caso delle cosiddette grandi opere. Questa disposizione ricalca quanto previsto nel nuovo art. 9 bis della direttiva 2011\/92\/UE, introdotto dalla succitata direttiva 2014\/52\/UE;<\/strong><\/li>\n
  • Una norma contro il conflitto di interessi riferita ai componenti del Comitato tecnico VIA compresi i consulenti esterni (articolo 7 comma 4) che avranno dei vincoli di esercizio nell\u2019attivit\u00e0 professionale;<\/strong><\/li>\n
  • L\u2019introduzione di sanzioni (articolo 20 comma 4) per chi viola la norma sulla VIA che vanno dal 5 al 20% del valore dell\u2019opera e possono comportare la sospensione dei lavori e anche la demolizione dell\u2019opera o impianto, prevedendo anche il ripristino dei luoghi;<\/strong><\/li>\n
  • La possibilit\u00e0 data anche alle associazioni ambientaliste (articolo 15 comma 3) di chiedere ed ottenere l\u2019inchiesta pubblica, ovvero un tavolo di confronto con i progettisti, il comitato VIA e tutti coloro che hanno presentato osservazioni come i sindaci, i singoli cittadini, le associazioni ambientaliste e di categoria;<\/strong><\/li>\n
  • Evitare la presentazione del progetto al pubblico, da parte del committente, nel periodo estivo (periodo di fermo giudiziario). Ci\u00f2 consentir\u00e0 una pi\u00f9 ampia partecipazione del pubblico alla conferenza di presentazione del progetto e conseguentemente la possibilit\u00e0 di scrivere ed inoltrare pi\u00f9 agevolmente le osservazioni al progetto da parte di Sindaci, associazioni di categoria ed ambientalisti, comitati e cittadini;<\/strong><\/li>\n
  • \u00a0consulenti esterni dovranno avere un\u2019esperienza nel settore di competenza di almeno cinque anni ed avere una laurea non triennale.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    Oltre alle suddette novit\u00e0, vengono ridotti i consulenti esterni a favore di quelli interni alla regione riducendo i costi per il bilancio regionale e la Commissione VIA verr\u00e0 sostituita da un Comitato VIA.<\/p>\n

    La decisione finale spetter\u00e0 alla \u201cconferenza dei Servizi decisoria\u201d previo parere del Comitato tecnico VIA, e il provvedimento di VIA sar\u00e0 adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di VIA.<\/p>\n

    Ci sono tuttavia anche dei lati non positivi: in ben 14 articoli del testo di legge vengono assegnati poteri e compiti, ovvero la stesura di atti di indirizzo, alla Giunta regionale.<\/p>\n

    Troppi, era meglio definire alcune questioni direttamente in legge perch\u00e9 c\u2019\u00e8 troppa discrezionalit\u00e0 di scelta in mano alla Giunta regionale.<\/p>\n

    Va comunque precisato che alcuni di questi atti di indirizzo saranno sottoposti al vaglio della competente commissione consigliare ambiente, ovvero i provvedimenti di cui al comma 3, lettere b), c), g) e h) e comma 4, lettera d) dell\u2019articolo 4 e di cui al comma 6 dell\u2019articolo 7.<\/p>\n

    All\u2019articolo 12 viene prevista la valutazione di impatto ambientale sul progetto preliminare con l\u2019intento positivo di sburocratizzare l\u2019iter e dare delle risposte di fattibilit\u00e0 con progetti meno onerosi per le aziende, questo per\u00f2 potrebbe confliggere con la norma statale ed essere perci\u00f2 oggetto di impugnativa per incostituzionalit\u00e0 a causa delle difformit\u00e0 con l\u2019articolo 23 comma 1 del decreto legislativo 152\/2006 in tema di VIA.<\/p>\n

    Attenderemo quindi di poter leggere e studiare con attenzione tutti quei provvedimenti che la Giunta dovr\u00e0 emanare nei prossimi mesi al fine di effettuare ulteriori valutazioni.<\/p>\n

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