{"id":67920,"date":"2015-04-13T21:17:59","date_gmt":"2015-04-13T19:17:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=67920"},"modified":"2015-04-13T21:17:59","modified_gmt":"2015-04-13T19:17:59","slug":"sfruttamento-idroelettrico-i-sindaci-scrivono-ai-rappresentanti-politici-della-regione-e-del-governo-alla-provincia-di-belluno-la-competenza-al-rilascio-dellautorizzazione-per-la-concessio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2015\/04\/13\/sfruttamento-idroelettrico-i-sindaci-scrivono-ai-rappresentanti-politici-della-regione-e-del-governo-alla-provincia-di-belluno-la-competenza-al-rilascio-dellautorizzazione-per-la-concessio\/","title":{"rendered":"Sfruttamento idroelettrico: i sindaci scrivono ai rappresentanti politici della Regione e del Governo. Alla Provincia di Belluno la competenza al rilascio dell\u2019autorizzazione per la concessione di derivazione e per la costruzione e l\u2019esercizio di impianti idroelettrici"},"content":{"rendered":"
\"Centrale<\/a>
Centrale di Soverzene<\/figcaption><\/figure>\n

I sindaci della Provincia di Belluno hanno condiviso e sottoscritto un documento in tema di concessioni idriche e di autorizzazioni alla costruzione \u00a0(di seguito riprodotto) e gestione di impianti idroelettrici, indirizzandolo direttamente al presidente Renzi, al ministro dello Sviluppo Economico, al sottosegretario Bressa, al governatore Zaia, al presidente del Consiglio regionale del Veneto, all\u2019assessore all\u2019Ambiente della Regione Veneto, ai parlamentari bellunesi e ai consiglieri regionali bellunesi.<\/p>\n

Le istanze contenute riguardano, innanzitutto, la possibilit\u00e0 di esprimere parere obbligatorio e vincolante da parte dell\u2019ente locale al rilascio dell\u2019autorizzazione unica alla costruzione e all\u2019esercizio di impianti idroelettrici; la previsione normativa di una quota certa, calcolata sulla produzione, da destinare all\u2019ente locale; la facolt\u00e0 alla Provincia di Belluno, in sinergia con i Comuni, di pianificare l\u2019utilizzo della risorsa idrica per ogni bacino idrografico, nonch\u00e9 di negarlo ove sussistano particolari condizioni di pregio ambientale, storico e culturale; infine, il monitoraggio da parte dell\u2019Ente Locale, 24 ore su 24, del deflusso minimo vitale (DMV) con la previsione che ogni sito sia dotato di strumentazioni obbligatorie in grado di fornire questo dato.<\/p>\n

Sul piano legislativo, i sindaci chiedono che intervenga una riforma nazionale che dia maggior peso alla tutela dell\u2019ambiente, del paesaggio e delle comunit\u00e0 locali e non, come accade oggi, alla pi\u00f9 elevata produttivit\u00e0 energetica. Sollecitano poi la Regione Veneto a dare attuazione alla Legge Regionale 25\/2014, trasferendo alla Provincia di Belluno la competenza al rilascio dell\u2019autorizzazione per la concessione di derivazione e per la costruzione e l\u2019esercizio di impianti idroelettrici.<\/p>\n

Questa forte presa di posizione degli Amministratori bellunesi \u00e8 la risposta alle incessanti richieste, promosse da numerose societ\u00e0 private, di utilizzare le nostre risorse idriche per la produzione di energia elettrica, oltre che dai Consorzi di bonifica della pianura per fini agricoli, industriali ed in parte anche civili. La fotografia della situazione attuale rappresenta gli enti locali totalmente impotenti in quest\u2019ambito, impossibilitati ad esprimere la propria visione sulle sorti del territorio amministrato. Alla cronaca vi sono casi gravissimi in cui dei Comuni si sono ritrovati coinvolti, sul piano della responsabilit\u00e0, in fase giudiziale senza che nulla fosse stato loro chiesto in fase preliminare autorizzatoria. Sono chiare a tutti le difficolt\u00e0 incontrate per salvaguardare e promuovere la condizione del \u201cvivere in montagna\u201d; le risorse idriche, oltre ad essere una delle poche fonti collettive di ricchezza, sono anche un elemento di vulnerabilit\u00e0 sul piano idrogeologico e dell\u2019intero ecosistema.<\/p>\n

Con tale documento, i sindaci hanno voluto esprimere la preoccupazione ed i disagi vissuti dai territori di cui sono rappresentanti e mandare un segnale chiaro circa la sempre maggior necessit\u00e0 di intraprendere cammini di autodeterminazione, al fine di dare una lettura corretta delle criticit\u00e0 e delle possibili soluzioni adottabili.<\/p>\n

DOCUMENTO:
\nAl Presidente del Consiglio dei Ministri
\nMatteo Renzi
\nA mezzo mail: presidente@pec.governo.it<\/p>\n

Al Ministro dello Sviluppo Economico
\nFederica Guidi
\nA mezzo mail: segreteria.ministro@mise.gov.it<\/p>\n

Al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
\nGianclaudio Bressa
\nA mezzo mail: affariregionali@pec.governo.it<\/p>\n

Al Presidente della Regine Veneto
\nLuca Zaia
\nA mezzo mail: presidenza@regione.veneto.it<\/p>\n

Al Presidente del Consiglio Regionale Veneto
\nClodovaldo Ruffato
\nA mezzo mail: clodovaldo.ruffato@consiglioveneto.it<\/p>\n

All\u2019Assessore all\u2019Ambiente della Regione del Veneto
\nMaurizio Conte
\nA mezzo mail: protocollo.generale@pec.regione.veneto.it<\/p>\n

Egr. Sig.ri On.li Deputati e Senatori Bellunesi<\/p>\n

Raffaella Bellot
\nA mezzo mail: raffaela.bellot@senato.it<\/p>\n

Federico D\u2019Inc\u00e0
\nA mezzo mail: dinca_f@camera.it<\/p>\n

Roger De Menech
\nA mezzo mail: demenech_r@camera.it<\/p>\n

Giovanni Piccoli
\nA mezzo mail: giovanni.piccoli@senato.it<\/p>\n

Egr. Sig.ri Consiglieri Regionali<\/p>\n

Dario Bond
\nA mezzo mail: dario.bond@consiglioveneto.it<\/p>\n

Sergio Reolon
\nA mezzo mail: sergio.reolon@consiglioveneto.it<\/p>\n

Matteo Toscani
\nA mezzo mail: matteo.toscani@consiglioveneto.it<\/p>\n

OGGETTO: concessioni di derivazioni idriche e autorizzazioni alla costruzione e gestione di impianti idroelettrici \u2013 Trasmissione istanza.<\/p>\n

Premesso che:
\n\u00b7 ancora oggi il principale riferimento normativo in materia di concessioni di derivazione idrica \u00e8 il R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, che prevede quale preminente parametro di valutazione delle istanze (sia private che pubbliche) quello della “pi\u00f9 razionale utilizzazione delle risorse idriche**, che si traduce, di fatto, in un indice di migliore sfruttamento della risorsa idrica in termini di produzione energetica, senza alcun riferimento a valutazioni di ordine ambientale, paesaggistico o degli interessi della comunit\u00e0 locale insediata;
\n\u00b7 il parametro sopra indicato comporta, in molti casi, che le istanze di concessione siano sottese a progetti palesemente sovrastimati in termini di produzione energetica, al solo scopo di ottenere la concessione di derivazione, a scapito di altre istanze presentate in concorrenza (anche qualora tali istanze siano presentate dagli enti locali, rappresentanti dell’interesse pubblico e della comunit\u00e0);
\n\u00b7 la normativa in materia di autorizzazione alla costruzione e alla gestione di impianti alimentati da fonti rinnovabili (d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387) qualifica tali impianti quali opere di pubblica utilit\u00e0, indifferibili ed urgenti, elevandoli al rango di interessi a tutela primaria, quali la tutela della salute e la salvaguardia dell’ambiente;
\n\u00b7 anche la disciplina regionale in materia si \u00e8 rivelata, in molti casi, inadeguata, in quanto rivolta prioritariamente all’aspetto produttivo piuttosto che alla tutela del bene acqua, dell\u2019ambiente e del paesaggio;
\n\u00b7 la Regione ha di fatto sospeso i procedimenti in corso a seguito dell’attuazione delle disposizioni del D.L. 24\/06\/2014 n.91 di recepimento della Direttiva Europea in materia di Valutazione di impatto Ambientale, con particolare riferimento alle procedure di Infrazione della Commissione Europea;
\n\u00b7 le note vicende accadute in Valle del Mis testimoniano il ruolo marginale e l\u2019esautorazione dei Comuni nell’iter di rilascio delle concessioni di derivazione e di autorizzazione alla costruzione e alla gestione degli impianti, salvo poi il coinvolgimento dei Comuni territorialmente competenti in questioni giudiziarie conseguenti ad errori compiuti nell’iter procedurale di competenza regionale, rispetto a pareri comunque emessi da enti terzi e non dall\u2019ente locale;
\n\u00b7 il territorio della provincia di Belluno risulta gi\u00e0 fortemente interessato da importanti prelievi delle sue risorse idriche, sia da parte dei grossi Concessionari per la produzione di energia idroelettrica, sia da parte dei Consorzi di bonifica della pianura per fini agricoli, industriali ed in parte anche civili;
\n\u00b7 il territorio della provincia di Belluno, interamente montano, ha caratteristiche peculiari che gli hanno valso sia il riconoscimento della Specificit\u00e0 nello Statuto Regionale, e conseguente Legge attuativa, sia anche il riconoscimento delle Dolomiti bellunesi fra i siti targati Unesco.
\nVa sottolineato, per\u00f2, che l’alto pregio del paesaggio e dell’habitat naturale \u00e8 direttamente proporzionale alla fragilit\u00e0 delle dinamiche che caratterizzano tale ecosistema: in particolare, sul piano idrogeologico, forti sono le criticit\u00e0 idrauliche dovute alla conformazione geomorfologica, all’importante orografia, all’elevata piovosit\u00e0 e ai notevoli sbalzi di temperatura tra estate e inverno;
\n\u00b7 la Direttiva quadro sulle ACQUE 2000\/60\/CE (con le successive direttive satelliti) pone come obiettivo, gi\u00e0 nel 2015, di garantire il buono stato ambientale degli ecosistemi acquatici in termini di qualit\u00e0 e quantit\u00e0;
\n\u00b7 la Direttiva “Habitat” 92\/43\/CEE \u00e8 il principale strumento della politica dell’Unione Europea per la conservazione della biodiversit\u00e0 e, attraverso Rete Natura 2000, \u00e8 diretta a garantire il mantenimento a lungo termine degli habitat naturali e delle specie di flora e fauna minacciati o rari a livello comunitario.<\/p>\n

I Sindaci della Provincia di Belluno, consapevoli che le proprie risorse idriche sono gi\u00e0 da tempo oggetto di sfruttamento a fini idroelettrici ed irrigui e consapevoli anche del fatto che ogni territorio opportunamente interagisce con i territori contigui, secondo principi di solidariet\u00e0 orizzontale e favorendo reciproci scambi, sono allarmati dall’inesauribile pratica, innescatasi negli ultimi anni, di richiesta di concessione idrica per la costruzione di impianti di piccola derivazione, soprattutto da parte di societ\u00e0 private, su qualsiasi tratto rimasto libero dei torrenti bellunesi. Inoltre, evidenziano che le Amministrazioni Locali non hanno pressoch\u00e9 alcuna incidenza nell\u2019articolato iter autorizzativo sugli impianti localizzati nel territorio amministrato.
\nPertanto, considerati tutti gli aspetti descritti in premessa, nonch\u00e9 i devastanti effetti ambientali ed economici che un ulteriore sfruttamento delle poche risorse idriche rimaste potrebbe generare,<\/p>\n

i Sindaci chiedono:<\/p>\n

\u00b7 una riforma normativa, di livello nazionale, in materia di concessioni di derivazione e di autorizzazione alla costruzione e gestione di impianti idroelettrici, affinch\u00e9 la tutela ambientale, paesaggistica e delle comunit\u00e0 locali siano considerati parametri prioritari di valutazione, non subordinabili al mero criterio della maggiore produzione energetica;
\n\u00b7 una riforma normativa e amministrativa, di livello regionale, in materia di iter autorizzatorio per la concessione di derivazione e per la costruzione e la gestione di impianti idroelettrici, affinch\u00e9 la competenza in materia venga trasferita totalmente a livello provinciale (almeno per la Provincia di Belluno, in attuazione dell\u2019art. 15 dello Statuto e della legge regionale n. 25\/2014);
\n\u00b7 che gli Enti Locali, ove insiste il tratto di corso d’acqua oggetto di richiesta di concessione per piccola derivazione, possano esprimere parere obbligatorio e vincolante in sede di rilascio dell’Autorizzazione Unica alla costruzione e all’esercizio;
\n\u00b7 in base alla L.R. 25\/2014 sia data facolt\u00e0 alla Provincia di Belluno, di concerto con gli Enti Locali, di pianificare puntualmente, per ogni bacino idrografico, l\u2019utilizzo della risorsa idrica, nonch\u00e9 di individuare zone, di particolare pregio ambientale, storico e culturale, nelle quali sia impedito, a priori, di concedere ulteriori concessioni di derivazione idrica e conseguente costruzione di nuovi impianti;
\n\u00b7 che agli Enti Locali sia destinata, per legge, una quota certa calcolata sulla produzione effettiva dell’impianto, cosicch\u00e9 risulti valorizzata la territorialit\u00e0 delle risorse;
\n\u00b7 che vengano rese obbligatorie strumentazioni in grado di certificare, h 24, il rispetto del DMV, a prescindere dall’identit\u00e0 del soggetto gestore, sia esso una societ\u00e0 privata o l’Ente Locale stesso.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I sindaci della Provincia di Belluno hanno condiviso e sottoscritto un documento in tema di concessioni idriche e di autorizzazioni alla costruzione \u00a0(di seguito riprodotto) e gestione di impianti idroelettrici, indirizzandolo direttamente al presidente Renzi, al ministro dello Sviluppo Economico, al sottosegretario Bressa, al governatore Zaia, al presidente del Consiglio regionale del Veneto, all\u2019assessore all\u2019Ambiente […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26,8],"tags":[],"class_list":["post-67920","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-prima-pagina","category-societa-istituzioni"],"yoast_head":"\nSfruttamento idroelettrico: i sindaci scrivono ai rappresentanti politici della Regione e del Governo. 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