{"id":62726,"date":"2014-09-20T18:10:36","date_gmt":"2014-09-20T17:10:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=62726"},"modified":"2014-09-20T18:10:36","modified_gmt":"2014-09-20T17:10:36","slug":"firmata-a-roma-lintesa-sui-fondi-ex-brancher","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2014\/09\/20\/firmata-a-roma-lintesa-sui-fondi-ex-brancher\/","title":{"rendered":"Firmata a Roma l’intesa sui fondi ex Brancher"},"content":{"rendered":"

\"comitato\"<\/a>E’ stata firmata ieri a Roma l’intesa sui fondi ex Brancher (Risorse ex art.2 co.117 e 117 bis L. 191 del 23.12.2009 e successive modifiche e integrazioni) tra il ministero dell’Economia e delle finanze, il ministero degli Affari regionali, la Regione Lombardia, la Regione Veneto e le province autonome di Trento e Bolzano.<\/p>\n

Ecco il testo integrale dell’accordo<\/p>\n

INTESA TRA IL MINISTERO DELL\u2019economia e delle FINANZE, IL MINISTERO DEGLI AFFARI REGIONALI, LA REGIONE LOMBARDIA, LA REGIONE DEL VENETO E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO AVENTE AD oggetto la disciplina dei rapporti per la gestione delle \u00a0risorse di cui all\u2019articolo 2, commi 117 e 117bis, della legge 23 dicembre 2009, N. 191 E S.M.I.<\/p>\n

\nIL MINISTERO DELL\u2019economia e delle FINANZE<\/p>\n

IL MINISTERO DEGLI AFFARI REGIONALI – DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI REGIONALI<\/p>\n

LA REGIONE LOMBARDIA<\/p>\n

LA REGIONE DEL VENETO<\/p>\n

LA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO<\/p>\n

LA PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO<\/p>\n

\nVISTO l’articolo 116 della Costituzione che riconosce forme e condizioni particolari di autonomia al Trentino – Alto Adige\/S\u00fcdtirol, secondo quanto previsto dallo Statuto speciale approvato con legge costituzionale;<\/p>\n

VISTO l’articolo 119 della Costituzione che riconosce i principi di autonomia finanziaria di entrata e di spesa di comuni, province, citt\u00e0 metropolitane e regioni, nonch\u00e9 quelli di perequazione e di solidariet\u00e0;<\/p>\n

VISTO il decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 268, recante “Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino – Alto Adige\/S\u00fcdtirol in materia di finanza regionale e provinciale”;<\/p>\n

VISTO lo Statuto della regione Lombardia;<\/p>\n

VISTO lo Statuto della regione del Veneto;<\/p>\n

VISTO il d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, recante Statuto speciale per il Trentino \u2013 Alto Adige, ed in particolare l\u2019articolo 79, comma 1, lettera c), come modificato dalla legge 23 dicembre 2009, n. 191, che definisce, tra l\u2019altro, la misura del concorso finanziario delle Province autonome al riequilibrio della finanza pubblica anche attraverso il finanziamento di iniziative e di progetti relativi ai territori confinanti;<\/p>\n

VISTA la deliberazione della Giunta della provincia autonoma di Trento n\u2026. del\u2026. di approvazione dello schema della presente Intesa;<\/p>\n

VISTA la deliberazione della Giunta della provincia autonoma di Bolzano n. \u2026.. del \u2026 di approvazione dello schema della presente Intesa;<\/p>\n

VISTA la deliberazione della Giunta della Regione Lombardia n\u2026. del\u2026. di approvazione dello schema della presente Intesa;<\/p>\n

VISTA la deliberazione della Giunta della Regione del Veneto n\u2026. del\u2026. di approvazione dello schema della presente Intesa;<\/p>\n

VISTO l\u2019art.1, comma 519, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 che modifica l\u2019art.2 della legge 23 dicembre 2009, n.191, come segue:<\/p>\n

a) al comma 117, l’ultimo periodo \u00e8 sostituito dal seguente: \u00abCiascuna delle due Province autonome assicura annualmente un intervento finanziario pari a 40 milioni di euro istituendo apposite postazioni nel bilancio pluriennale\u00bb;<\/p>\n

b) dopo il comma 117 \u00e8 inserito il seguente:<\/p>\n

\u00ab117-bis. Con successiva Intesa tra le province autonome di Trento e di Bolzano e le regioni Lombardia e Veneto, il Ministero dell’economia e delle finanze e il Dipartimento per gli affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri vengono definiti:<\/p>\n

a) i criteri di individuazione dei progetti e delle iniziative di cui al comma 117, riservando in ogni caso una quota di finanziamento a progetti a valenza sovraregionale;<\/p>\n

b) le modalit\u00e0 di gestione delle risorse, garantendo l’erogazione dei finanziamenti annuali da parte delle province autonome di Trento e di Bolzano, di cui al comma 117;<\/p>\n

c) le modalit\u00e0 di gestione dei progetti approvati e finanziati nelle annualit\u00e0 2010-2011 e 2012 dall’Organismo di indirizzo e delle relative risorse\u00bb;<\/p>\n

c) i commi da 118 a 121 sono abrogati a decorrere dal 30 giugno 2014;<\/p>\n

RITENUTO consensualmente opportuno, in ottemperanza al citato articolo1, comma 519 della legge n. 147 del 2013, rivedere le modalit\u00e0 di attuazione e di gestione degli interventi finanziari di cui all\u2019articolo 2, comma 117 e 117 bis, della legge n. 191 del 2009, al fine di migliorarne l\u2019operativit\u00e0 e impegnarle il pi\u00f9 possibile sulle reali priorit\u00e0, garantendo in ogni caso una quota parte di risorse per iniziative a cura delle amministrazioni comunali interessate;<\/p>\n

RICONOSCIUTO che Il principio di leale collaborazione, espressamente considerato nell\u2019articolo 120 della Costituzione, individua nella cooperazione interistituzionale tra tutti i livelli di governo coinvolti un significativo momento di sostegno delle dinamiche territoriali di sviluppo, favorendo procedure decisionali alternative capaci di superare le condizioni di svantaggio in cui versano i territori di confine, mitigandone i disagi;<\/p>\n

convengono quanto segue<\/p>\n

Articolo 1<\/p>\n

(Finalit\u00e0)<\/p>\n

    \n
  1. \n

    La presente Intesa disciplina le modalit\u00e0 di gestione delle risorse finanziarie di cui all\u2019art. 2, comma 117, della legge 23 dicembre 2009 n.191; l\u2019intesa, attraverso il finanziamento di progetti, anche di durata pluriennale e di iniziative, mira a favorire uno sviluppo coeso fra i territori confinanti delle Province autonome di Trento e Bolzano e delle Regioni Lombardia e del Veneto, conseguendo obiettivi di perequazione e solidariet\u00e0 fra i territori. I progetti, che saranno anche a carattere sovra regionale o di interesse delle province confinanti venete e lombarde, dovranno quindi favorire la valorizzazione e lo sviluppo economico e sociale dei territori di Lombardia e Veneto confinanti con le province di Trento e Bolzano, favorendo altres\u00ec l\u2019integrazione e la coesione con i territori confinanti delle Province stesse.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Articolo 2<\/p>\n

    (Comitato paritetico per la Gestione dell\u2019Intesa)<\/p>\n

    1. Per il raggiungimento degli obiettivi indicati all\u2019articolo 1 \u00e8 costituito un Comitato paritetico- per la gestione delle risorse finanziarie considerate dalla presente intesa (di seguito denominato Comitato).<\/p>\n

    2. Il Comitato \u00e8 composto dai Presidenti pro tempore delle Regioni Lombardia e del Veneto, dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie e dai Presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano o dai rispettivi delegati. Le decisioni del Comitato sono assunte a maggioranza qualificata dei due terzi degli aventi diritto. Il Comitato individua e garantisce idonee forme di consultazione e partecipazione degli enti locali e delle altre forme rappresentative dei territori di cui all\u2019articolo 1 coinvolti nei progetti e nelle attivit\u00e0 di cui alla presente Intesa. Ai sensi della Legge 7 aprile 2014, n. 56, (Disposizioni sulle citt\u00e0 metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni) partecipano ai lavori del Comitato i Presidenti delle province di Belluno e Sondrio con diritto di voto. L\u2019insediamento del Comitato avviene entro trenta giorni dalla data di sottoscrizione della presente Intesa.<\/p>\n

    3. Sono invitati a partecipare ai lavori del Comitato tre rappresentanti dei sindaci dei 48 comuni confinanti senza diritto di voto.<\/p>\n

    4. Il Comitato, entro trenta giorni dal suo insediamento, adotta un regolamento interno che disciplina l\u2019organizzazione e il funzionamento propri nonch\u00e9 della Segreteria tecnica di cui all\u2019articolo 4 e precisa, ove necessario, le modalit\u00e0 di gestione delle diverse tipologie di interventi previsti all\u2019art.6 nonch\u00e9 eventuali altre indicazioni per la migliore attuazione della presente intesa. Le funzioni di presidenza sono svolte dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie o da un suo delegato. Le funzioni amministrative a supporto del Comitato sono svolte dagli uffici appartenenti alla presidenza.<\/p>\n

    Articolo 3<\/p>\n

    (Compiti del Comitato)<\/p>\n

    1. Il Comitato:<\/p>\n

      \n
    1. \n

      definisce, a partire dall\u2019annualit\u00e0 2013, la ripartizione annuale delle risorse finanziarie sulla base delle indicazioni e delle previsioni di cui al successivo articolo 6;<\/p>\n<\/li>\n

    2. \n

      definisce le modalit\u00e0 di gestione dei progetti approvati e finanziati nelle annualit\u00e0 2010-2011 e 2012 dall’Organismo di indirizzo e delle relative risorse;<\/p>\n<\/li>\n

    3. \n

      individua gli interventi di cui all\u2019art. 6, lettere a), b) e c);<\/p>\n<\/li>\n

    4. \n

      adotta, su proposta della Segreteria tecnica, il programma degli interventi, anche pluriennali, con l\u2019individuazione, per ciascun intervento, del soggetto attuatore, dei costi con relativa copertura e dei tempi di attuazione;<\/p>\n<\/li>\n

    5. \n

      definisce i criteri, le modalit\u00e0 attuative ed operative dell\u2019avviso di bando annuale inerente le priorit\u00e0 locali di cui all\u2019art. 6, comma 1, lettera d), e approva l\u2019avviso e le relative graduatorie;<\/p>\n<\/li>\n

    6. \n

      valuta periodicamente l\u2019efficacia delle azioni attivate sulla base di una relazione della Segreteria tecnica che evidenzia l\u2019andamento degli interventi, le criticit\u00e0 in essere, le effettive ricadute prodotte sui territori confinanti;<\/p>\n<\/li>\n

    7. \n

      assume tutte le azioni necessarie per assicurare la piena attuazione degli interventi e della presente Intesa.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Articolo 4<\/p>\n

      (Segreteria tecnica)<\/p>\n

        \n
      1. \n

        Il Comitato si avvale, per la propria attivit\u00e0, di una Segreteria tecnica (paritetica), composta da sette componenti in rappresentanza rispettivamente del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, della Provincia autonoma di Trento, della Provincia autonoma di Bolzano, della Regione Lombardia, della Regione del Veneto, della Provincia di Belluno e della Provincia di Sondrio, individuati rispettivamente nei segretari o nei dirigenti generali o loro delegati, che partecipano alle attivit\u00e0 con oneri a carico delle Amministrazioni di appartenenza. La Segreteria tecnica \u00e8 retta alternativamente, per un periodo di quattro anni ciascuno, dai rappresentanti delle Province autonome. La Segreteria tecnica ha sede, per i primi quattro anni, presso la Provincia autonoma di Trento. Ciascuna amministrazione garantisce, ove necessario, la partecipazione alla Segreteria tecnica di ulteriori competenze giuridico-amministrative o tecnico-economiche, che partecipano alle attivit\u00e0 con oneri a carico delle Amministrazioni di appartenenza, fatto salvo quanto previsto al successivo articolo 6, comma 1, lettera e). La Provincia autonoma cui spetta il coordinamento assicura le funzioni di supporto della Segreteria anche mediante l\u2019apertura di uno sportello dedicato.<\/p>\n<\/li>\n

      2. \n

        La Segreteria tecnica per il tramite della Provincia che ne assume il coordinamento:<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

          \n
        1. \n

          svolge le funzioni di soggetto gestore delle risorse di cui all\u2019art. 2, comma 117, della legge n. 191 del 2009;<\/p>\n<\/li>\n

        2. \n

          predispone la documentazione e i materiali necessari al Comitato paritetico di cui all\u2019art.2 per lo svolgimento dei compiti attribuitigli dall\u2019art.3, secondo quanto eventualmente specificato dal regolamento di organizzazione e funzionamento.<\/p>\n

            \n
          1. \n

            Alla Segreteria tecnica spettano altres\u00ec un\u2019azione generale di coordinamento della fase di attuazione dei progetti individuati nel programma degli interventi e finanziati nell\u2019ambito delle graduatorie nonch\u00e9 il monitoraggio dei tempi e delle modalit\u00e0 di realizzazione. Con riferimento ai progetti di cui all\u2019 articolo 6, comma 1, la Segreteria si avvale del supporto istruttorio delle Regioni del Veneto e Lombardia con le modalit\u00e0 approvate dal Comitato.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

            Articolo 5<\/p>\n

            (Risorse finanziarie)<\/p>\n

              \n
            1. \n

              Annualmente le Province autonome di Trento e Bolzano autorizzano nel rispettivo bilancio uno stanziamento di 40 milioni di euro ciascuna.<\/p>\n<\/li>\n

            2. \n

              Le somme sono erogate dalle due Province in forma paritetica sulla base dei fabbisogni di cassa relativi agli stati di avanzamento lavori e in base ai vincoli stabiliti dall\u2019 articolo 8, commi 3 e 4, e successivamente all\u2019esaurimento delle risorse della contabilit\u00e0 speciale istituita ai sensi dell\u2019articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 gennaio 2011.<\/p>\n<\/li>\n

            3. \n

              Le somme erogate dalle Province autonome sono contabilizzate dalle stesse come contributi agli investimenti, ad esclusione degli oneri previsti dall\u2019articolo 6, comma 1, lettera e), che sono contabilizzati secondo la loro natura economica.. Ciascuna Provincia autonoma effettua i pagamenti direttamente a favore dei beneficiari.<\/p>\n<\/li>\n

            4. \n

              La Segreteria tecnica comunica al Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato annualmente, in unica soluzione, entro e non oltre il mese di marzo, le somme erogate da ciascuna Provincia autonoma a favore degli enti beneficiari, evidenziando l\u2019annualit\u00e0 di riferimento. Sulla base di tale comunicazione il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato provvede a svincolare gli importi precedentemente accantonati in via temporanea, sulle somme a qualsiasi titolo spettanti alle medesime Province autonome entro l\u2019esercizio compatibilmente con le disponibilit\u00e0 del bilancio dello Stato.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

              Articolo 6<\/p>\n

              (Riparto risorse)<\/p>\n

              1. Le risorse annuali, pari a complessivi 80 milioni di euro, implementate da eventuali somme non utilizzate nelle precedenti annualit\u00e0 sono destinate:<\/p>\n

                \n
              1. \n

                a interventi riferiti ai territori dei comuni confinanti e contigui, riguardanti progettualit\u00e0 ambiti, progetti o iniziative di natura strategica o di particolare rilevanza per le Regioni o le Province autonome, anche di carattere pluriennale;<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                b) a interventi a valenza anche sovraregionale, sempre riferiti ai territori di confine, ma riguardanti ambiti, progetti o iniziative di interesse bilaterale, anche ricompresi in accordi di programma gi\u00e0 in essere;<\/p>\n

                c) alla partecipazione a bandi europei ove ricorrano i presupposti per poter ottenere un cofinanziamento a fronte comunque del soddisfacimento di un interesse relativo a uno o pi\u00f9 territori di confine;<\/p>\n

                d) al finanziamento o cofinanziamento di interventi presentati sulla base di bando dai comuni dei territori confinanti, fino alla concorrenza di un importo massimo annuale di euro 500.000,00 ciascuno, anche come quota parte di progetti pluriennali, con la possibilit\u00e0 per ogni comune di presentare un solo intervento per ciascun bando. Per il finanziamento o il cofinanziamento di tali interventi \u00e8 destinata una quota delle risorse complessive nell\u2019annualit\u00e0, pari ad un importo di 24 milioni di euro, coperto in egual misura dalle due Province autonome;<\/p>\n

                e) in misura non superiore allo 0,5 % delle risorse finanziarie annuali alle spese di comunicazione e diffusione dei bandi, nonch\u00e9 agli oneri relativi a missioni, per i componenti della Segreteria tecnica o di altro personale di cui la Segreteria tecnica si avvale. Sulla quota graver\u00e0 anche il costo del personale esclusivamente impiegato per lo sportello dedicato di cui all\u2019articolo 4, comma 1.<\/p>\n

                Articolo 7<\/p>\n

                (Beneficiari)<\/p>\n

                  \n
                1. \n

                  Sono ammessi ai finanziamenti dei progetti e delle iniziative di cui all’articolo 6<\/a> della presente Intesa i comuni e le province della Regione del Veneto e della Regione Lombardia confinanti con la Provincia autonoma di Trento o con la Provincia autonoma di Bolzano, la Regione del Veneto, la Regione Lombardia nonch\u00e9 gli altri soggetti eventualmente coinvolti nell\u2019attuazione di interventi di cui all\u2019articolo 6.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                  2. I comuni di cui al primo comma del presente articolo sono ammessi a concorrere al finanziamento dei progetti di cui all’articolo 6 anche attraverso loro forme associative riconosciute dalle norme statali o regionali e provinciali.<\/p>\n

                  Articolo 8<\/p>\n

                  (Modalit\u00e0 di gestione degli interventi)<\/p>\n

                    \n
                  1. \n

                    Al fine di predisporre il programma degli interventi di cui all\u2019articolo 3, comma 1, lettera c), gli enti e i soggetti interessati presentano alla Segreteria tecnica una proposta di intervento corredata dalla descrizione dello stesso, degli obiettivi che si intendono perseguire, dei costi e delle relative modalit\u00e0 di copertura.<\/p>\n<\/li>\n

                  2. \n

                    Il soggetto attuatore dell\u2019intervento \u00e8 responsabile della regolare esecuzione del medesimo secondo la disciplina applicabile nel proprio ambito territoriale e nei tempi stabiliti nel programma degli interventi.<\/p>\n<\/li>\n

                  3. \n

                    La Segreteria tecnica d\u00e0 indicazioni alle Province autonome, che provvedono all\u2019erogazione delle somme sulla base di fabbisogni di cassa presentati dalla Regione o dalla Provincia anche autonoma o dal comune di riferimento riportanti l\u2019evidenza, per ogni singolo intervento, del soggetto attuatore, dell\u2019oggetto e dell\u2019importo richiesto, utilizzando con priorit\u00e0 la disponibilit\u00e0 di cassa derivante dalla contabilit\u00e0 speciale istituita ai sensi dell\u2019articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 gennaio 2011 .<\/p>\n<\/li>\n

                  4. \n

                    Con riferimento ai progetti indicati all\u2019articolo 6, comma 1, ciascuna Regione trasmette annualmente alla Segreteria tecnica il monitoraggio e la documentazione relativa allo stato di attuazione degli interventi riferiti al territorio di competenza e provvede altres\u00ec all\u2019inoltro delle rendicontazioni finali di ciascun intervento. L\u2019istruttoria tecnico amministrativa sugli stati di avanzamento \u00e8 svolta dalle Regioni Lombardia e del Veneto o da soggetti da loro individuati.<\/p>\n<\/li>\n

                  5. \n

                    Annualmente la Provincia autonoma che coordina la Segreteria tecnica approva un rendiconto non documentato delle spese sostenute e, previo parere della Segreteria tecnica, le recupera a valere sui fondi di cui all\u2019articolo 5.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                    \nArticolo 9<\/p>\n

                    (Norma transitoria e subentro nei rapporti attivi e passivi)<\/p>\n

                      \n
                    1. \n

                      A seguito dell\u2019approvazione della presente Intesa la Regione o la Provincia autonoma di riferimento subentra in tutti i rapporti istituiti dall\u2019Organismo di Indirizzo, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 gennaio 2011 con i comuni finanziati sui bandi 2010-2011 e 2012. Le modalit\u00e0 di gestione dei progetti approvati e finanziati nelle annualit\u00e0 2010-2011 e 2012 dall’Organismo di indirizzo e delle relative risorse sono definite dal Comitato paritetico come indicato dall\u2019art.3.<\/p>\n<\/li>\n

                    2. \n

                      La disponibilit\u00e0 di cassa giacente sulla contabilit\u00e0 speciale istituita ai sensi dell\u2019articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2011 sar\u00e0 gestita dalla provincia autonoma di Trento fino ad esaurimento delle risorse con le modalit\u00e0 previste da apposito decreto del Ministro dell\u2019economia e delle finanze.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                      Articolo 10<\/p>\n

                      (Efficacia ed attuazione dell\u2019Intesa)<\/p>\n

                        \n
                      1. \n

                        La Regione Lombardia, la Regione del Veneto e le Province autonome di Trento e Bolzano approvano la presente Intesa con propri atti amministrativi.<\/p>\n<\/li>\n

                      2. \n

                        La presente Intesa assume efficacia il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione dell\u2019ultimo, in ordine di tempo, dei predetti atti.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                        3. Il Ministero dell\u2019economia e delle finanze e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie si impegnano ad adottare gli eventuali provvedimenti di propria competenza conseguenti alla adesione alla presente Intesa.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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