![\"Cesi](\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/Cesi-Centro-studi-internazionali.jpg\")
<\/a>Il recente collasso delle condizioni di sicurezza in Iraq e il riacutizzarsi delle violenze nel vicino teatro siriano, negli ultimi mesi, hanno inevitabilmente riportato l\u2019attenzione internazionale su una crisi che, ormai da diversi anni, sta interessando in modo trasversale il Medio Oriente. In seguito all\u2019avanzata in questi territori dei militanti di ISIS (Stato Islamico dell\u2019Iraq e del Levante), il gruppo salafita che ha proclamato il califfato islamico lo scorso 29 giugno, infatti, la Comunit\u00e0 Internazionale, e in particolare l\u2019Occidente, ha guardato con sempre maggior preoccupazione ad un possibile quanto imprevedibile cambiamento degli equilibri di potere all\u2019interno della regione. In un momento di grande delicatezza per la stabilit\u00e0 di un contesto strategico come quello mediorientale, l\u2019urgenza di trovare una soluzione al rapido deterioramento della gi\u00e0 precaria tenuta delle istituzioni, soprattutto in Iraq, ha determinato una storica convergenza di interessi tra i governi occidentali e l\u2019Iran, che da sempre guarda ai due vicini come a Paesi strategici per consolidare la propria influenza nella regione. Per la prima volta dopo decenni di tensioni, dunque, il comune obiettivo di fermare l\u2019avanzata jihadista sta accreditando Teheran agli occhi dell\u2019Occidente come un prezioso interlocutore regionale, in grado di ricoprire un ruolo di primaria importanza sia nella gestione della crisi attuale sia nella ridefinizione del futuro scenario politico iracheno.<\/p>\nIl governo iraniano, infatti, fin dalle prime battute della degenerazione del conflitto in Iraq ha optato per un sostegno, seppur indiretto o ufficioso, al governo di Bagdad per contrastare gli attacchi dei militanti di ISIS nel Paese e cercare di salvaguardare la tenuta istituzionale dello Stato iracheno. Il supporto di Teheran, fino ad ora, \u00e8 stato declinato in due direttrici. Innanzitutto, attraverso un sostegno diretto sia alle Forze Armate irachene sia, secondo quanto dichiarato dal Presidente del Kurdistan Massoud Barzani, alle milizie curde, i Peshmerga, impegnate contro il gruppo jihadista nelle regioni settentrionali del Paese, al confine con la medesima Regione Autonoma. Bench\u00e9 sia il Presidente iraniano, Hassan Rouhani, sia il Ministro degli Esteri, Mohammad Javad Zarif, abbiano sempre negato un coinvolgimento attivo delle Forze iraniane al conflitto, fonti curde riportano l\u2019ingresso di soldati e di alcuni carri dell\u2019181\u00b0 Brigata Corazzata iraniana vicino alla citt\u00e0 di Jalawla, nella provincia di Dyala, a circa 30 chilometri dalla frontiera con l\u2019Iran. Gi\u00e0 lo scorso giugno, l\u2019arrivo in Iraq del Generale Qassem Suleimani, Comandante della Forza Quds iraniana, unit\u00e0 speciali della Guardia Rivoluzionaria (GR) impiegate all\u2019estero, sembrerebbe aver testimoniato la presenza di almeno tre unit\u00e0 delle Forze speciali, entrate in Iraq dalleprovince occidentali di Urumieh e Lorestan per rafforzare la sicurezza nella cintura attorno a Bagdad. Inoltre, gli sforzi dei militari professionisti sarebbero supportati dall\u2019azione di circa duemila volontari Basiji, milizia iraniana responsabile in patria per l\u2019ordine pubblico.<\/p>\n
In secondo luogo, il supporto dell\u2019Iran al conflitto iracheno passa attraverso il finanziamento e la fornitura militare a quelle milizie sciite che, formatesi in seguito all\u2019intervento degli Stati Uniti in Iraq nel 2003, sembrano trovare ora nuovo spazio nella lotta all\u2019affermazione dello Stato islamico. Tra questi, stanno ricoprendo un ruolo di particolare importanza in supporto alle Forze regolari irachene la Brigata del Giorno Promesso, gruppo derivante dall\u2019esperienza sadrista dell\u2019Esercito del Mahdi, della Lega dei Giusti (Asaib Ahl al-Haq) e di Kata\u2019ib Hezbollah. Legate a doppio filo al governo iraniano, come testimoniato dall\u2019impiego di alcune di queste milizie anche nella crisi siriana in supporto al governo di Assad, da sempre principale alleato e pupillo dell\u2019Iran nella regione, questi gruppi sciiti potrebbero rivelarsi il principale strumento a disposizione di Teheran per giocare la propria partita nello senario iracheno ed estendere la propria influenza all\u2019interno del Paese. Sia l\u2019Esercito del Mahdi sia la Lega dei Giusti, infatti, trovano espressione anche all\u2019interno del panorama politico e associativo iracheno, e, grazie all\u2019impegno sociale e all\u2019erogazione di servizi per la popolazione, riscuotono un consistente successo soprattutto tra la comunit\u00e0 sciita. In un momento in cui il neo nominato Primo Ministro, Haider al-Abadi, si trova a dover formare il nuovo governo iracheno, il prezioso aiuto che i gruppi paramilitari sciiti stanno dando per la stabilizzazione della sicurezza interna potrebbe garantire ai gruppi politici ad essi collegati di trovare un maggior spazio nel futuro esecutivo, con ovvi benefici per l\u2019agenda politica di Teheran nel Paese.<\/p>\n
Bench\u00e9, dunque, l\u2019obiettivo della partita che l\u2019Iran sta giocando nella crisi irachena sia inequivocabilmente il rafforzamento della propria influenza in Medio Oriente, a consacrazione del proprio status di potenza regionale, in questo particolare momento storico gli interessi strategici iraniani vengono a coincidere con le esigenze della Comunit\u00e0 Internazionale di eradicare il califfato islamico all\u2019interno della regione. In un momento in cui i Paesi Occidentali, seppur con sforzi differenti, stanno progressivamente incrementando il proprio impegno per il ripristino della sicurezza in Iraq, un\u2019eventuale sinergia con il governo di Teheran potrebbe rivelarsi una variabile strategica per massimizzare l\u2019efficacia della risposta internazionale alla militanza jihadista. La marginalizzazione diplomatica conosciuta dal governo iraniano negli ultimi trent\u2019anni da parte di molti attori della Comunit\u00e0 Internazionale, tuttavia, rende difficile l\u2019istituzione di una collaborazione trasparente e ufficiale. La reciproca diffidenza innescata da anni di isolamento politico, infatti, ha inevitabilmente creato sia all\u2019interno dei Paesi Occidentali sia in Iran una forte retorica antagonistica, che alcune formazioni politiche, da entrambe le parti, spesso utilizzano per catalizzare il consenso dell\u2019opinione pubblica. La mancanza di fiducia e di una consolidata esperienza cooperativa, dunque, potrebbe facilmente suscitare forti critiche nei confronti dei governi impegnati in eventuali trattative, indebolendo cos\u00ec non solo il consenso interno ma, soprattutto nel caso dell\u2019Iran, riducendo la libert\u00e0 di manovra di Presidente e Ministro degli Esteri.<\/p>\n
In questo contesto, per cercare di muovere un primo passo verso la distensione delle relazioni, e migliorare cos\u00ec il tono di un eventuale confronto di pi\u00f9 ampio respiro, la Comunit\u00e0 Internazionale potrebbe partire dall\u2019attuale trattativa sul nucleare che Iran e il gruppo dei cos\u00ec detti 5+1 (Stati Uniti, Russia, Cina, Gran Bretagna, Francia e Germania), stanno portando avanti dallo scorso 27 novembre. Il meccanismo di dialogo costruito per le trattative sul dossier nucleare, infatti, potrebbe costituire la base di partenza per formare quel rapporto di fiducia tra le rispettive diplomazie necessario per ampliare poi il tavolo negoziale anche ad ulteriori e successivi argomenti.<\/p>\n
A ormai dieci mesi dalla firma del Joint Plan of Action, l\u2019accordo firmato a suggello della comune volont\u00e0 di chiarire la natura e gli scopi del programma nucleare di Teheran, tuttavia, i colloqui tra i negoziatori internazionali non sono ancora giunti ad una soluzione definitiva. Posticipato al prossimo 24 novembre il termine ultimo per la firma dell\u2019accordo, precedentemente fissato a fine luglio, infatti, la rigidit\u00e0 delle posizioni delle parti coinvolte rimane tuttora il principale ostacolo per la definizione di un\u2019intesa di lungo termine.<\/p>\n
Nonostante in questi mesi le autorit\u00e0 iraniane abbiano iniziato ad implementare alcune delle disposizioni previste dall\u2019accordo, tra cui la riduzione dello stock di uranio arricchito al 20% 1<\/sup><\/a><\/sup> utilizzato nei propri reattori, (diminuito da 209,1 kg a 38,4 kg2<\/sup><\/a><\/sup>), e la consegna di informazioni sull\u2019impiego dei detonatori ad innesco simultaneo, EBW (Exploding Bridgewire Detonators), infatti, le misure fino ad ora adottate non sembrano soddisfare i dubbi dei negoziatori internazionali circa l\u2019esistenza di una dimensione militare del programma di ricerca di Teheran. In particolare, il rifiuto da parte del governo iraniano di concedere l\u2019accesso agli ispettori dell\u2019AIEA (Agenzia Internazionale per l\u2019Energia Nucleare) al sito di Parchin, considerato essere un complesso militare di sperimentazione per la realizzazione di armi atomiche, nonch\u00e9 la fermezza nell\u2019escludere dalle trattative il proprio programma balistico, sembrano due voci destinate ad essere ancora questioni spinose per un rapido procedere dei colloqui. Inoltre, sulla ripresa del negoziato, che dovrebbe avvenire a margine dell\u2019Assemblea Generale delle Nazioni Unite a met\u00e0 settembre, potrebbe ora pesare la recente decisione degli Stati Uniti di imporre nuove sanzioni contro alcuni istituti finanziari, compagnie di trasporto (aeree e navali) e singoli individui sia iraniani che stranieri, accusati di aver evaso le vigenti disposizioni sanzionatorie.<\/p>\n In questo contesto, un ruolo di facilitatore potrebbe essere ricoperto dall\u2019Unione Europea e, in particolare, dall\u2019Alto Rappresentante per gli Affari Esteri e la Sicurezza Comune, che in sede di trattativa ricopre l\u2019incarico di capo mediatore della delegazione dei 5+1. L\u2019UE, infatti, potrebbe farsi mediatore delle diverse rivendicazioni per assicurare ad entrambe le parti un\u2019equa e trasparente compensazione dei rispettivi interessi posti sul tavolo di trattativa. Da un lato, infatti, potrebbe spingere Teheran, consapevole di non negoziare da una posizione sfavorevole sia in virt\u00f9 delle buone relazioni con Russia e Cina, sia del ruolo giocato nel contesto iracheno, a non avanzare richieste che potrebbero portare i negoziatori occidentali, soprattutto statunitensi, ad assumere una posizione difensiva. Dall\u2019altro potrebbe spingere i diversi Paesi europei coinvolti nel dialogo a fare un passo avanti verso una progressiva distensione delle proprie posizioni, favorendo cos\u00ec non solo un\u2019accelerazione dei colloqui sul nucleare, ma soprattutto la creazione di un precedente, da cui poter partire per ampliare l\u2019esperienza di dialogo ad altri questioni di interesse comune. In questo modo, inoltre, la diplomazia europea dimostrerebbe la capacit\u00e0 di esprimere una voce comune e di trovare una soluzione che non sia confliggente ma alternativa, per quanto assolutamente coerente, con le necessit\u00e0 portate avanti a Washington.<\/p>\n Con l\u2019inizio del semestre europeo a guida italiana, il nostro Paese ha ora l\u2019opportunit\u00e0 di agevolare uno sviluppo in questa direzione. La qualit\u00e0 delle relazioni bilaterali con l\u2019Iran permettono all\u2019Italia di assumere un ruolo di primo piano e di compiere con grande solerzia gli sforzi necessari ad agevolare l\u2019avvicinamento di Teheran e a stabilire un dialogo trasversale con l\u2019Unione Europea e, conseguentemente, con la Comunit\u00e0 Internazionale.<\/p>\n Francesca Manenti – Centro Studi Internazionali<\/p>\n \n \n