{"id":61223,"date":"2014-08-05T17:45:55","date_gmt":"2014-08-05T16:45:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=61223"},"modified":"2014-08-06T08:01:55","modified_gmt":"2014-08-06T07:01:55","slug":"il-manifesto-del-bard-per-la-nuova-provincia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2014\/08\/05\/il-manifesto-del-bard-per-la-nuova-provincia\/","title":{"rendered":"Il Manifesto del Bard per la nuova provincia"},"content":{"rendered":"<div><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2010\/10\/belluno-provincia-autonoma.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-20159\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2010\/10\/belluno-provincia-autonoma.jpg\" alt=\"belluno-provincia-autonoma\" width=\"280\" height=\"199\" \/><\/a>Il dibattito sulla Provincia di secondo grado uscita dalla riforma Delrio, presenta aspetti di grande incertezza. Come BARD crediamo per\u00f2 che abbia senso impegnarsi a sostegno del nuovo presidente, che consideriamo a tempo, se questo servir\u00e0 a traghettare la nostra provincia verso un nuovo Ente che dovr\u00e0 godere di ampie forme di autonomia. La nuova Provincia dovr\u00e0 convergere verso la regione Dolomiti, assieme ai nostri di Trento e Bolzano e lo sguardo rivolto a nord e all&#8217;Europa.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>A tal fine il BARD garantir\u00e0 il suo sostegno al consiglio ed al presidente, se questi si muoveranno verso istituzioni autonome che diano finalmente risposte alla nostra gente.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>In particolare si ritiene fondamentale:<\/div>\n<div>\n<ul style=\"color: #000000;\">\n<li>ottenere i trasferimenti immediati delle competenze del art. 15 della regione, comprese le risorse necessarie e con particolare urgenza per quanto riguarda: la gestione autonoma del PSR, i rapporti con l&#8217;Europa ed il demanio idrico<\/li>\n<li>instaurare collaborazioni operative con le province dolomitiche di Trento e Bolzano su: promozione turistica, trasporti ed agricoltura di montagna.<\/li>\n<li>richiedere l&#8217;ingresso della Provincia di Belluno nell&#8217;Euregio Tirolo con Trento, Bolzano, Tirolo e Vorarlberg (<a style=\"color: #505050;\" href=\"http:\/\/www.europaregion.info\/\" target=\"_blank\">www.europaregion.info<\/a>)<\/li>\n<\/ul>\n<div style=\"color: #000000;\">Queste attivit\u00e0 dovranno ovviamente da compiersi nel breve periodo, perch\u00e9 \u00e8 indispensabile che siano i cittadini bellunesi ad eleggere al pi\u00f9 presto i propri rappresentanti.<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><\/div>\n<div style=\"color: #000000;\">Infine, il dibattito al Senato dei prossimi giorni dovr\u00e0 tenere conto delle richieste pressanti provenienti dal nostro territorio e suggellare finalmente in Costituzione le nostre legittime richieste di autonomia, assieme alle altre province alpine, in particolare Sondrio. Vigileremo perch\u00e8 i nostri senatori si facciano carico delle richieste del nostro territorio.<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><strong>Manifesto politico per la nuova Comunit\u00e0 (ex Provincia) di Belluno e delle Dolomiti <\/strong><\/div>\n<div style=\"color: #000000;\">La Legge 7 aprile 2014, n. 56, di riordino delle Province, approvata in vista della loro definitiva<br \/>\neliminazione, con la riforma del titolo quinto della Costituzione, \u00e8 una pessima legge. Trasforma<br \/>\nenti elettivi in enti nominati, privandoli della maggior parte delle competenze, condannandoli per<br \/>\nl\u2019esiguit\u00e0 dei trasferimenti e le insufficienti risorse, all\u2019estinzione.<br \/>\nQuesta non \u00e8 un\u2019opinione politica, \u00e8 un fatto. L\u2019ente Provincia ha registrato un calo dei<br \/>\ntrasferimenti da 51,4 a 22,9 milioni di euro dal 2009 al 2013, le spese in conto capitale sono<br \/>\ndiminuite da 21,7 a 10,6 milioni di euro, ha a disposizione 252 dipendenti, che costano 8,8 milioni<br \/>\ndi euro (pari al 215 della spesa corrente) con competenze ridotte da 19 a 8, e questo produrr\u00e0, dal<br \/>\n2015, un deficit strutturale annuo di circa 12 milioni di euro. Questo, cedendo competenze e<br \/>\nrisorse, per alleggerire il bilancio da oneri, nella manutenzione strade, nel turismo, sui canoni<br \/>\nidrici, e riducendo gli investimenti.<br \/>\nCome potranno, i nuovi Presidente e Consiglio, gestire questa situazione esplosiva se non ci sar\u00e0<br \/>\nuna collaborazione sociale estesa e coesa che li sostenga e protegga?<br \/>\nE come realizzarla se non la costruiamo da subito, prima di eleggerli, con un patto politico reso<br \/>\nnecessario dalla gravit\u00e0 eccezionale di questo momento?<br \/>\nRispetto alla proposta precedente la nuova legge prevede che l\u2019elezione del nuovo Consiglio<br \/>\nprovinciale coinvolga 728 consiglieri comunali al posto dei soli 67 sindaci (meno S.Vito), ma il<br \/>\nprincipio non cambia, la nuova provincia \u00e8 ente di secondo grado, privato della sua sovranit\u00e0,<br \/>\nderivante dal voto popolare. Il Presidente e i Consiglieri saranno eletti con voti che avranno diversi<br \/>\npesi e i criteri con i quali calcolarli non sono ancora stati definiti con precisione. Nel nostro caso i<br \/>\nSindaci e i Consiglieri, se vanno al voto senza un accordo, avranno moltissime difficolt\u00e0 a<br \/>\nindividuare i nuovi Consiglieri provinciali.<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\">Questo pu\u00f2 produrre un\u2019inadeguata rappresentanza dei territori meno popolati, nonostante il<br \/>\ndiverso peso del voto.<br \/>\n(Ad esempio i Consiglieri e il Sindaco di Belluno avrebbero 169 voti a disposizione, pari allo 0,9%, mentre<br \/>\nZopp\u00e8, avrebbe 324 voti, pari all\u20191,72%. In questo modo i 30 comuni meno popolati, della fascia A, possono<br \/>\nraggiungere il 51% dei voti validi per l\u2019elezione del Presidente mentre i primi 19, delle fasce A e B, non hanno<br \/>\nnemmeno il 20% dei voti)<br \/>\nLa Legge obbliga a procedere alla elezione del Presidente e del Consiglio provinciale (formato da<br \/>\n10 Consiglieri), mentre l&#8217;assemblea dei Sindaci diventa organo assembleare de jure, dotata, in<br \/>\nteoria, di poteri propositivi, consultivi e di controllo.<br \/>\nL\u2019assemblea dei Sindaci adotta o respinge lo statuto proposto dal Consiglio e le sue successive<br \/>\nmodificazioni con i voti che rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi nella provincia e<br \/>\nla maggioranza della popolazione complessivamente residente.<br \/>\nNonostante sia una pessima legge, \u00e8 necessario che i Consiglieri e i Sindaci definiscano il proprio<br \/>\nimpegno entro i nuovi organi provinciali poich\u00e9, sia pure in modo anomalo, questa istituzione<br \/>\ndovr\u00e0 occuparsi degli interessi e dei diritti di tutti i Bellunesi e il suo Presidente dovr\u00e0<br \/>\nrappresentarci tutti.<br \/>\nCrediamo sia necessario che i Sindaci si organizzino e decidano liberamente come operare al fine<br \/>\ndi affidare il nuovo ente a persone che s\u2019impegnino e realizzare il programma scelto dai Sindaci e<br \/>\ndai nuovi Consiglieri provinciali. Perch\u00e9 questo si realizzi, \u00e8 necessario definire un accordo tra<br \/>\nSindaci e Consiglieri e forze politiche, prima del voto.<br \/>\nDal nostro punto di vista sar\u00e0 necessario:<br \/>\n1. Procedere con prudenza e disponibilit\u00e0 reciproca al fine di evitare che il nuovo Consiglio e<br \/>\nla sua elezione diventino un terreno di scontro politico tra partiti e movimenti del<br \/>\nterritorio bellunese. Il nuovo Consiglio deve essere, invece, il luogo in cui si discute per fare<br \/>\nscelte condivise tra tutti, affinch\u00e9 diventi il motore della rinascita di una rappresentanza<br \/>\ndel territorio dolomitico.<br \/>\n2. Non mescolare l\u2019elezione del Presidente e del Consiglio con il rinnovo dei vertici che si<br \/>\ndovranno occupare della gestione delle societ\u00e0 di servizio pubblico. Usare quest\u2019occasione<br \/>\nper celebrare vendette o rivincite sarebbe nocivo. Le questioni sono legate ma diverse.<br \/>\n3. Giungere a un accordo per eleggere due consiglieri scelti per area territoriale (Agordino,<br \/>\nVal Boite, Cadore-Comelico, Feltrino, Bellunese-Alpago) e che il distretto che ha il<br \/>\nPresidente rinunci a un Consigliere a favore di una rappresentanza dello Zoldano. Affinch\u00e8<br \/>\nquesto avvenga \u00e8 necessario che un adeguato numero di elettori decida (trascurando i<br \/>\nriferimenti di partito) su quali candidati far convergere i propri voti.<br \/>\n4. Affidare al Presidente e al nuovo Consiglio il compito di perseguire e ottenere per il nuovo<br \/>\nente di area vasta Belluno Dolomiti:<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\">a) lo status di territorio autonomo dotato di istituzioni elettive;<br \/>\nb) le competenze previste dall\u2019art.15 dello Statuto regionale del Veneto;<br \/>\nc) le competenze trasferite dallo Stato centrale relative alle funzioni di propri enti<br \/>\nperiferici;<br \/>\nd) risorse adeguate per esercitare tali competenze e comunque non inferiori a 120<br \/>\nmilioni di euro l\u2019anno.<br \/>\n5. Costruire, a partire dalla gestione dei fondi per i comuni di confine, dalla rivendicazione<br \/>\ndella rappresentanza del Presidente della Provincia nella Fondazione Dolomiti Unesco, alla<br \/>\nrinegoziazione dei canoni idrici per fini irrigui, una pi\u00f9 solida dotazione finanziaria per<br \/>\nl\u2019Ente territoriale della provincia di Belluno.<br \/>\n6. Definire accordi di collaborazione con le amministrazioni sovrane di Trento e Bolzano e<br \/>\nquelle autonome del Friuli Venezia Giulia, con le amministrazioni ordinarie di Treviso e<br \/>\nVicenza, al fine di condividere politiche e buone pratiche per l\u2019amministrazione dei<br \/>\nterritori montani omogenei.<br \/>\n7. Definire un tavolo di trattativa con lo Stato e la Regione Veneto al fine di ottenere il<br \/>\ntrasferimento di ulteriori funzioni e poteri, ora esercitati dalla Regione, per consolidare la<br \/>\ncoesione sociale ed economica in montagna. Ad esempio la totale ed esclusiva<br \/>\ncompetenza nella gestione dell\u2019agricoltura e delle relative risorse previste nel nuovo PSR<br \/>\ndel Veneto, dell\u2019esclusivo uso del demanio idrico e la gestione dei servizi sociosanitari<br \/>\nprovinciali.<br \/>\n8. Presentare la candidatura nel gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT)<br \/>\n&#8220;EUREGIO Tirolo-Alto Adige-Trentino&#8221;, Regolamento (CE) n. 1082\/2006 del Parlamento<br \/>\neuropeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006 avente l&#8217;obiettivo di facilitare e promuovere la<br \/>\ncooperazione transfrontaliera, transnazionale o interregionale al fine esclusivo di<br \/>\nrafforzare la coesione economica e sociale dei territori alpini.1<br \/>\nIl BARD propone a tutti i Sindaci e a tutti i Consiglieri comunali, ai partiti e ai movimenti politici<br \/>\nterritoriali degli incontri per Distretto per discutere con tutti i residenti e i portatori d\u2019interessi<br \/>\nlocali della nuova provincia, di come far funzionare le sue istituzioni e di come farla diventare uno<br \/>\nstrumento di rappresentanza per tutto il territorio Dolomitico.<br \/>\nSe il nuovo ente nascesse come adempimento di una pessima legge, nell\u2019intento di occupare<br \/>\nqualche posto, dotato di miserabile potere amministrativo e politico, la responsabilit\u00e0 delle<br \/>\nconseguenze che deriveranno da una legge fatta male non saranno pi\u00f9 della legge ma di coloro<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\">che la useranno per fare i propri particolari interessi (personali o di partito-movimento, poco<br \/>\nimporta) in luogo del supremo interesse degli abitanti della montagna bellunese.<\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><\/div>\n<div style=\"color: #000000;\"><\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il dibattito sulla Provincia di secondo grado uscita dalla riforma Delrio, presenta aspetti di grande incertezza. 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