{"id":59947,"date":"2014-06-26T11:37:46","date_gmt":"2014-06-26T10:37:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=59947"},"modified":"2014-06-26T13:51:53","modified_gmt":"2014-06-26T12:51:53","slug":"fondi-sviluppo-rurale-feasr-e-fondo-europeo-regionale-fesr-la-conferenza-dei-sindaci-dellulss-n-1-di-belluno-approva-allunanimita-la-proposta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2014\/06\/26\/fondi-sviluppo-rurale-feasr-e-fondo-europeo-regionale-fesr-la-conferenza-dei-sindaci-dellulss-n-1-di-belluno-approva-allunanimita-la-proposta\/","title":{"rendered":"Fondi Sviluppo rurale Feasr e Fondo europeo regionale Fesr. La conferenza dei sindaci dell&#8217;Ulss n.1 di Belluno approva all&#8217;unanimit\u00e0 la proposta"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000000;\"><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/Jacopo-Massaro.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-41609\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/Jacopo-Massaro.jpg\" alt=\"Jacopo Massaro\" width=\"290\" height=\"271\" \/><\/a>Nei prossimi giorni la Regione Veneto dovr\u00e0 stabilire come verranno ripartiti i fondi dei <span style=\"color: #333333;\">programmi di Sviluppo Rurale FEASR \u00a0e del Fondo Europeo di\u00a0<\/span><span style=\"color: #333333;\">Sviluppo Regionale FESR per il periodo 2014-2020.<\/span><\/span><\/p>\n<p>Nella seduta di ieri, 25 giugno, la Conferenza dei Sindaci dell\u2019ULSS n. 1 \u2013 Belluno ha approvato all&#8217;unanimit\u00e0 la proposta contenente i programmi.<\/p>\n<p>La Conferenza dei Sindaci \u00a0&#8211; scrive nella relazione nella quale chiede alla Regione l&#8217;erogazione dei contributi Jacopo Massaro, quale Presidente della Conferenza dei Sindaci dell\u2019Ulss n. 1 di Belluno &#8211; \u00a0ha esperienza e consapevolezza della complessit\u00e0 e profondit\u00e0 della crisi politico\/istituzionale ed economico sociale e delle pesanti difficolt\u00e0 e dei rigidi vincoli a cui sono sottoposte la finanza regionale, la finanza locale ed in particolare il Fondo Sanitario, e del fatto che la Regione Veneto, gli Enti Locali e, conseguentemente, le Aziende Sanitarie devono agire in un quadro di risorse limitate e progressivamente decrescenti.<br \/>\nLa riduzione del sistema di offerta a tutela della salute e del sistema integrato di interventi e servizi di protezione sociale \u00e8, in certa misura, un dato attuale di realt\u00e0 e non solo la prospettiva di un potenziale rischio.<br \/>\nConservano validit\u00e0, in questo senso, le riflessioni introduttive alla Relazione di valutazione e monitoraggio del Piano di Zona \u2013 anno 2012 (giugno 2013) che riteniamo utile richiamare:<br \/>\n\u201cSiamo in presenza di una riduzione in termini reali delle risorse a disposizione del Fondo Sanitario e delle risorse (statali, regionali e locali) destinate al Sistema Integrato degli Interventi e Servizi Sociali. Tale riduzione si traduce nell\u2019anno in corso in una contrazione nominale delle risorse disponibili\u201d.<br \/>\nLa definizione decrescente delle risorse disponibili si accompagna anche ad una oggettiva riduzione delle risorse aggiuntive attivabili da altri enti pubblici, privati (fondazioni bancarie) e da soggetti comunitari (volontariato, imprese sociali, ecc.) e alla rilevante contrazione della capacit\u00e0 di acquisto delle famiglie.<br \/>\nA fronte della crisi economico finanziaria non diminuiscono i bisogni di salute, al contrario, ulteriormente acutizzati da fenomeni di disagio sociale, di rischio di povert\u00e0, di crisi occupazionale e di marginalit\u00e0\/esclusione sociale.<br \/>\nSono gli stessi effetti, cumulativi ed in atto, di una crisi economica e sociale lunga e profonda, che richiedono un riorientamento degli obiettivi e delle azioni programmatorie locali e un salto di qualit\u00e0 nell\u2019innovazione istituzionale e nei modelli di governance, di gestione e di cooperazione tra i soggetti pubblici e i soggetti della Comunit\u00e0.<\/p>\n<p>Fenomeni estesi di disagio sociale che attraversano l\u2019insieme delle generazioni (le giovani generazioni in primo luogo), lo scivolamento verso la soglia di povert\u00e0 di persone e di nuclei familiari non riconducibili a situazioni di marginalit\u00e0 sociale tradizionale, il logoramento delle capacit\u00e0 di cura, accoglienza e sostegno, anche economico, da parte delle famiglie, incidono in modo rilevante sulle condizioni di salute delle persone e della Comunit\u00e0 acutizzando i bisogni ed approfondendo le disuguaglianze.<br \/>\nNello stesso tempo, come gi\u00e0 rilevato negli anni precedenti, si modificano i comportamenti degli utenti con particolare riferimento ai servizi soggetti a retta e\/o a compartecipazione (Strutture residenziali e semiresidenziali, Servizi di Assistenza Domiciliare, Servizi per l\u2019infanzia, ecc\u2026) con un ripiegamento ulteriore dell\u2019impegno di cura ed assistenza all\u2019interno della famiglia che non sempre pu\u00f2 rispondere adeguatamente ai bisogni assistenziali dei propri componenti.<br \/>\nLa societ\u00e0 veneta e bellunese, meglio di altre realt\u00e0, hanno saputo e sono in grado di affrontare questa difficile situazione grazie ad un livello consolidato, per diffusione e qualit\u00e0, di servizi sociosanitari e sociali ad una resistente coesione e solidariet\u00e0 comunitaria e ad un apparato produttivo, in molte sue componenti, dinamico e competitivo.<br \/>\nQuesti punti di forza consentono di progettare risposte e percorsi anticiclici efficaci ma non devono fare velo alla criticit\u00e0 della situazione, soprattutto riferita al territorio provinciale che registra, nel contesto regionale, il pi\u00f9 alto tasso di disoccupazione (7%) e la maggior perdita percentuale di PIL (10,9 punti) .<\/p>\n<p>La progettazione operativa di azioni di contrasto, realistiche ed efficaci, alla crisi in atto del welfare, regionale e locale, richiede, in ogni caso, il superamento della convinzione, ancora largamente diffusa, che i servizi socio-sanitari e sociali costituiscano costi obbligati (visione assistenzialistica) a rilevante tasso di improduttivit\u00e0. La spesa per attivit\u00e0 sociali, efficacemente organizzata e gestita, costituisce, al contrario, un investimento sia sotto il profilo della prevenzione e dell\u2019educazione alla salute (promozione del benessere della persona e della comunit\u00e0) che del contenimento dei costi derivanti da interventi obbligatori e riparativi (costi\/benefici). La spesa per attivit\u00e0 sociali \u00e8, in questo senso, fattore determinante di stabilizzazione e crescita della coesione e del capitale sociale della Comunit\u00e0. La virtuosit\u00e0 e la convenienza del sistema si evincono, oltre che dall\u2019ampliamento delle opportunit\u00e0 di benessere generale, anche nella possibilit\u00e0 di ulteriori occasioni, all\u2019interno di un sistema di offerta produttore di occupazione qualificata, di ricollocamento per le forze lavoro<br \/>\nestromesse dal mercato mediante interventi di sostegno formativo e di riqualificazione professionale con particolare attenzione alle fasce di et\u00e0 critica.<\/p>\n<p>Nel precedente triennio la capacit\u00e0 di costruire reti di collaborazione istituzionale e di partnership ha permesso di attivare significative risorse aggiuntive finalizzate agli interventi di protezione e tutela dei minori e a supporto delle famiglie, abbattendo in modo consistente costi diretti a carico dei Comuni e prevenendo ulteriori costi obbligati mediante azioni positive di contrasto all\u2019istituzionalizzazione (progetti educativi domiciliari, Comunit\u00e0 diurne, affidi familiari) anche attraverso i fondi europei dei GAL 1 e 2 (\u20ac 350.000,00 per i Comuni dell\u2019Ulss n.1 Belluno).<\/p>\n<p>Richiamando la nota dell\u2019A.ULSS n.1 prot. n. 22347 del 31.07.2012 con oggetto \u201cNuove politiche e programmazione 2014-2020 dell\u2019Unione Europea: ipotesi\/proposte per la definizione del programma operativo locale\u201d, indirizzata ai GAL e ad altri soggetti, diventa strategico l\u2019accesso dei Comuni tra loro associati al nuovo Programma di Sviluppo Locale nell\u2019ambito dell\u2019approccio LEADER, a fronte dell\u2019esperienza gi\u00e0 condotta con successo nel periodo 2007-2013 e a fronte delle complesse e gravi difficolt\u00e0 della situazione attuale.<\/p>\n<p>La Conferenza dei Sindaci dell\u2019Ulss n.1 &#8211; conclude il presidente Massaro &#8211; Belluno rileva il fatto che, nonostante i materiali prodotti ai Tavoli di partenariato locale, nella programmazione definita dalla Regione con il \u201cProgramma di Sviluppo rurale per il Veneto 2014-2020\u201d sono assenti azioni positive a favore dell\u2019innovazione ed inclusione sociale con particolare riferimento all\u2019inclusione attiva delle persone fragili o svantaggiate e il rafforzamento dei servizi sociali e socio-assistenziali non direttamente coperti dai \u201clivelli di assistenza\u201d statali o regionali secondo la cosiddetta Priorit\u00e0 6 del Regolamento FEASR.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nei prossimi giorni la Regione Veneto dovr\u00e0 stabilire come verranno ripartiti i fondi dei programmi di Sviluppo Rurale FEASR \u00a0e del Fondo Europeo di\u00a0Sviluppo Regionale FESR per il periodo 2014-2020. 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