{"id":58001,"date":"2014-04-22T12:32:50","date_gmt":"2014-04-22T11:32:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=58001"},"modified":"2014-04-22T12:32:50","modified_gmt":"2014-04-22T11:32:50","slug":"legge-delrio-quale-futuro-per-la-provincia-di-belluno-di-giovanni-piccoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2014\/04\/22\/legge-delrio-quale-futuro-per-la-provincia-di-belluno-di-giovanni-piccoli\/","title":{"rendered":"Legge Delrio. Quale futuro per la Provincia di Belluno? * di Giovanni Piccoli"},"content":{"rendered":"
\"Giovanni<\/a>
Giovanni Piccoli, senatore Pdl<\/figcaption><\/figure>\n

Dopo l’approvazione del Disegno di legge Delrio (“Disposizioni sulle Citt\u00e0 metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni”) e il via libera del Governo al disegno di\u00a0 legge\u00a0 di\u00a0 revisione\u00a0 costituzionale, quale\u00a0 sar\u00e0\u00a0 il\u00a0 futuro\u00a0 della\u00a0 Provincia di\u00a0 Belluno\u00a0 e come potr\u00e0 concretizzarsi la specificit\u00e0 riconosciuta anche dall\u2019articolo 15 dello Statuto regionale?
\nA\u00a0 questi\u00a0 interrogativi\u00a0 si\u00a0 \u00e8\u00a0 cercato\u00a0 di dare\u00a0 una\u00a0 risposta\u00a0 nel\u00a0 corso\u00a0 del\u00a0 seminario, organizzato\u00a0 dal Centro Studi Bellunese, in collaborazione con Confindustria Belluno Dolomiti, svoltosi lo scorso 7 aprile.
\n\u200b
\nIl convegno in questione \u00e8 stato un passaggio importante, di grande rilievo e utilit\u00e0;\u00a0 un momento di\u00a0 confronto\u00a0 tra\u00a0 giuristi,\u00a0 politici\u00a0 e rappresentanti\u00a0 delle\u00a0 categorie\u00a0 economiche\u00a0 e\u00a0 dei\u00a0 sindacati,\u00a0 in grado di portare sul tavolo una serie di problematiche che toccano l’intero territorio della nostra Provincia\u00a0 e\u00a0 tutte\u00a0 le\u00a0 sue\u00a0 singole\u00a0 peculiarit\u00e0,\u00a0 in\u00a0 modo da\u00a0 poter ragionare\u00a0 insieme\u00a0 sul\u00a0 futuro\u00a0 e\u00a0 sul
\ndestino delle autonomie locali e territoriali.
\nCome ho\u00a0 avuto\u00a0 modo\u00a0 di\u00a0 sottolineare\u00a0 nel\u00a0 mio\u00a0 intervento,\u00a0 con\u00a0 la\u00a0 conversione in\u00a0 Legge\u00a0 del\u00a0 DDL Delrio,\u00a0 Belluno esce\u00a0 ridimensionata e mi\u00a0 sembra\u00a0 di\u00a0 poter\u00a0 dire\u00a0 che\u00a0 restano\u00a0 tre nodi\u00a0 cardine\u00a0 di preoccupante negativit\u00e0.
\nUn problema fondamentale \u00e8 quello relativo alla rappresentativit\u00e0 territoriale.
\nOccorre infatti che si guardi ad una prospettiva di concordia e di unitariet\u00e0 delle scelte, che porti all\u2019 inclusione\u00a0 dei\u00a0 territori nei\u00a0 processi\u00a0 gestionali. Infatti,\u00a0 una\u00a0 questione\u00a0 che\u00a0 mi\u00a0 preme porre\u00a0 in collegamento con questo tema, \u00e8 la forma di elezione del Consiglio Provinciale. Andando a leggere
\nla\u00a0 complicata\u00a0 formula\u00a0 di\u00a0 elezione\u00a0 dei\u00a0 10\u00a0 consiglieri\u00a0 provinciali,\u00a0 mi\u00a0 chiedo come sia possibile istituire un Ente prevedendo\u00a0 di ponderare il\u00a0 voto\u00a0 che\u00a0 il\u00a0 Sindaco o\u00a0 il\u00a0 Consigliere\u00a0 pu\u00f2\u00a0 esprimere,\u00a0 sulla\u00a0 base di\u00a0 un\u00a0 indice che\u00a0 viene determinato\u00a0 in\u00a0 relazione\u00a0 alla\u00a0\u00a0\u00a0 popolazione\u00a0\u00a0\u00a0 complessiva della
\nfascia\u00a0 demografica\u00a0 del\u00a0 Comune\u00a0 di\u00a0 appartenenza. Da\u00a0 ci\u00f2 scaturisce\u00a0 che il\u00a0 Consiglio\u00a0 Provinciale sar\u00e0, con\u00a0 alta\u00a0 probabilit\u00e0, rappresentativo di\u00a0 Consiglieri\u00a0 appartenenti\u00a0 all\u2019area pi\u00f9 popolata del territorio;\u00a0 ci\u00a0 sar\u00e0\u00a0 invece una carente partecipazione\u00a0 dei\u00a0 piccoli\u00a0 comuni che, a\u00a0 causa\u00a0 di\u00a0 questo
\ncomplesso meccanismo, avranno poco peso.
\nUn\u00a0 altro\u00a0 aspetto\u00a0 preoccupante\u00a0 \u00e8\u00a0 la carente\u00a0 partecipazione\u00a0 “del\u00a0 territorio” anche nell’ambito del processo decisionale della gestione del nuovo Ente secondario.
\nDalla lettura della normativa si evince come, a seguito\u00a0\u00a0 del\u00a0\u00a0 parere\u00a0\u00a0 espresso dall’Assemblea dei sindaci, con i voti\u00a0 che rappresentano\u00a0 almeno\u00a0 un terzo dei comuni compresi nella\u00a0 Provincia\u00a0 e\u00a0 la\u00a0 maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0 della popolazione\u00a0 complessivamente\u00a0 residente,\u00a0 il\u00a0 Consiglio\u00a0 approva\u00a0\u00a0\u00a0 in\u00a0\u00a0\u00a0 via
\ndefinitiva i bilanci dell’Ente.
\nInoltre,\u00a0 sempre\u00a0 l’Assemblea\u00a0\u00a0\u00a0 dei\u00a0\u00a0\u00a0 sindaci\u00a0 pu\u00f2 adottare\u00a0 o respingere\u00a0 lo\u00a0 statuto proposto\u00a0 dal Consiglio e le sue successive modificazioni con i\u00a0 voti che, allo stesso modo, rappresentino almeno un\u00a0 terzo\u00a0 dei\u00a0 Comuni\u00a0 compresi\u00a0 nella\u00a0 Provincia,\u00a0 nonch\u00e9\u00a0 la\u00a0 maggioranza\u00a0 della\u00a0 popolazione
\ncomplessivamente residente.
\nEd \u00e8 cos\u00ec che vedo il pericolo che i territori della nostra Provincia, soprattutto quelli pi\u00f9 decentrati e\u00a0 spopolati, non\u00a0 saranno\u00a0 adeguatamente\u00a0 rappresentati\u00a0 nel\u00a0 nuovo\u00a0 Consiglio\u00a0 provinciale,\u00a0 dove\u00a0 i Sindaci dei Comuni popolosi peseranno molto di pi\u00f9 di quelli piccoli.
\nLa\u00a0 legge\u00a0 contiene, infine, \u00e8\u00a0 una\u00a0 previsione che\u00a0 reputo\u00a0 totalmente\u00a0 errata\u00a0 e\u00a0 poco\u00a0 approfondita, la quale ha un bisogno tassativo di essere modificata.\u00a0 Presto\u00a0 i\u00a0 Sindaci\u00a0 avranno a\u00a0 che\u00a0 fare\u00a0 con\u00a0 le\u00a0 elezioni\u00a0 del\u00a0 Consiglio\u00a0 Provinciale, dove loro\u00a0 saranno elettori ed eletti; ma, mentre il Presidente del nuovo Ente della cosiddetta \u201carea vasta\u201d durer\u00e0 in carica per quattro anni \u2013 a meno che non decada prima dal suo mandato di sindaco \u2013, il Consiglio verr\u00e0\u00a0 rinnovato\u00a0 ogni\u00a0 due anni. I diversi\u00a0 termini\u00a0 di\u00a0 durata\u00a0 per\u00a0 la\u00a0 carica\u00a0 del\u00a0 Presidente\u00a0 e\u00a0 dei Consiglieri,\u00a0 nonch\u00e9\u00a0 le\u00a0 continue\u00a0 potenziali\u00a0 interruzioni\u00a0 legate a\u00a0 dimissioni\u00a0 a\u00a0 seguito della perdita della carica comunale, si traducono in una parola sola: precariet\u00e0.
\nSe c\u2019\u00e8 una cosa che in questi anni mi \u00e8 stata insegnata, \u00e8 che non \u00e8 possibile strutturare in maniera efficace ed\u00a0 utile\u00a0 il\u00a0 futuro\u00a0 di\u00a0 un\u00a0 territorio senza\u00a0 stabilit\u00e0\u00a0 amministrativa.\u00a0 Quale\u00a0 futuro,\u00a0 dunque, possiamo\u00a0 mai\u00a0 dare alla nostra\u00a0 provincia in\u00a0 termini\u00a0 di\u00a0 programmazione\u00a0 e\u00a0 di\u00a0 sviluppo, se\u00a0 non li possiamo consolidare nella stabilit\u00e0?<\/p>\n

Questi sono gli aspetti su cui, a mio modo di vedere, occorreva prestare la necessaria attenzione, al fine di garantire parit\u00e0 di trattamento e di opportunit\u00e0 per i territori, come peraltro sancito dalla Costituzione.
\nPurtroppo, la questione di fiducia posta per l\u2019approvazione \u201cda scaletta\u201d della riforma ha fermato sul\u00a0 nascere\u00a0 qualsiasi\u00a0 confronto.\u00a0 Emerge,\u00a0 dunque,\u00a0 un\u00a0 documento\u00a0 con\u00a0 enormi\u00a0 aspetti\u00a0 di inadeguatezza,\u00a0 sui\u00a0 quali senz\u2019altro\u00a0 sar\u00e0\u00a0 opportuno\u00a0 ed\u00a0 anzi\u00a0 imprescindibile intervenire in\u00a0 modo
\nstrutturale nei prossimi mesi, a partire dalla attesa riforma del titolo V. Ancor\u00a0 di\u00a0 pi\u00f9\u00a0 dopo\u00a0 il preoccupante\u00a0 esito\u00a0 della \u201clegge\u00a0 Delrio\u201d e\u00a0 delle\u00a0 sue\u00a0 possibili\u00a0 conseguenze pratiche, occorre che il territorio bellunese esprima compatto quelle capacit\u00e0 di buon governo che, pur nelle difficolt\u00e0, lo hanno reso una delle realt\u00e0 modello di questo Paese.<\/p>\n

Giovanni Piccoli<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dopo l’approvazione del Disegno di legge Delrio (“Disposizioni sulle Citt\u00e0 metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni”) e il via libera del Governo al disegno di\u00a0 legge\u00a0 di\u00a0 revisione\u00a0 costituzionale, quale\u00a0 sar\u00e0\u00a0 il\u00a0 futuro\u00a0 della\u00a0 Provincia di\u00a0 Belluno\u00a0 e come potr\u00e0 concretizzarsi la specificit\u00e0 riconosciuta anche dall\u2019articolo 15 dello Statuto regionale? A\u00a0 questi\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-58001","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-prima-pagina"],"yoast_head":"\nLegge Delrio. 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