{"id":53055,"date":"2013-10-01T18:21:47","date_gmt":"2013-10-01T17:21:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=53055"},"modified":"2013-10-01T18:21:47","modified_gmt":"2013-10-01T17:21:47","slug":"mozione-toscani-la-regione-veneto-promuova-le-province-come-ente-di-governo-di-primo-livello-del-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2013\/10\/01\/mozione-toscani-la-regione-veneto-promuova-le-province-come-ente-di-governo-di-primo-livello-del-territorio\/","title":{"rendered":"Mozione Toscani: la regione Veneto promuova le province come ente di governo di primo livello del territorio"},"content":{"rendered":"
\"Matteo<\/a>
Matteo Toscani, consigliere regionale<\/figcaption><\/figure>\n

Con una mozione presentata dal consigliere della Lega Nord e vicepresidente del consiglio regionale Matteo Toscani si chiede al Consiglio regionale di intervenire nei confronti del Governo per tutelare la provincia come ente di governo del territorio.<\/span><\/p>\n

\u201c Alle regioni deve essere data la possibilit\u00e0 di individuare il proprio modello organizzativo e istituzionale secondo le proprie specificit\u00e0. Le province venete per la loro identit\u00e0 e per le funzioni che gi\u00e0 svolgono rappresentano un livello di governo fondamentale nell\u2019assetto istituzionale del territorio regionale. Il nuovo statuto del Veneto – prosegue il vicepresidente Toscani – nel delineare il proprio modello organizzativo, basato su principi di democrazia ed efficienza, ha riconosciuto alle province questo ruolo ed ha delegato ad esse molte attivit\u00e0 gestionali. Alla provincia di Belluno, in considerazione della specificit\u00e0 del suo territorio, sono state garantite condizioni particolari di autonomia amministrativa e finanziaria. L\u2019abolizione delle province comporterebbe invece un effetto negativo su bilancio e organizzazione delle regioni e dei comuni. In una regione come il Veneto, che conta quasi cinque milioni di abitanti e 581 comuni, \u00e8 necessario un livello di governo intermedio per garantire una efficiente gestione dei servizi sul territorio\u201d.,<\/p>\n

 <\/p>\n

LA REGIONE VENETO PROMUOVA LE PROVINCE COME ENTE DI GOVERNO DI PRIMO LIVELLO DEL TERRITORIO.<\/p>\n

Mozione presentata il 30 settembre 2013 dal Consigliere Toscani.<\/p>\n

 <\/p>\n

Il Consiglio regionale del Veneto<\/p>\n

PREMESSO CHE:<\/p>\n

– l\u2019articolo 114 della Costituzione riconosce le province come elemento costitutivo della Repubblica assieme alle Regioni e ai Comuni;<\/p>\n

– l\u2019appartenenza a una provincia costituisce un forte elemento di identit\u00e0 riconosciuta;<\/p>\n

– le entit\u00e0 provinciali rappresentano quasi sempre territori univocamente identificabili e sono nate come forme organizzative prima della costituzione dello stato d\u2019Italia ;<\/p>\n

– il Presidente, la Giunta e il Consiglio provinciale sono organi, oltre che di gestione, di rappresentanza democratica;<\/p>\n

– almeno nelle regioni del nord Italia, alle province sono attribuite funzioni di gestione, spesso in via esclusiva, a volte rilevanti;<\/p>\n

– le funzioni che riguardano l\u2019erogazione di servizi, il coordinamento e la pianificazione di area vasta non possono essere svolte a scala territoriale comunale o di piccole aggregazioni di comuni e neppure da un soggetto di grandi dimensioni come la Regione;<\/p>\n

– il modello organizzativo veneto, che nel nuovo statuto prevede la delega da parte della Regione alle Province di gran parte delle questioni gestionali, \u00e8 un modello di democrazia e di efficienza e costituisce una valida ipotesi di riforma applicabile in tutto il paese;<\/p>\n

– il trasferimento delle funzioni e delle risorse oggi gestite dalle province (11 miliardi di euro secondo gli ultimi dati del Siope) avrebbe un forte impatto sui bilanci e sull\u2019organizzazione delle Regioni e dei comuni gi\u00e0 oggi gravati dalle difficili condizioni di sostenibilit\u00e0 del loro patto di stabilit\u00e0;<\/p>\n

– a seguito della mancata conversione in legge del decreto-legge 5 novembre 2012, n. 188, il legislatore statale ha sostanzialmente congelato il processo relativo al riordino delle province e il collegato processo di istituzione delle citt\u00e0 metropolitane, non risolvendo per\u00f2 situazioni di grave incertezza istituzionale presenti sul territorio;<\/p>\n

– con sentenza pronunciata il 3 luglio 2013, la Corte costituzionale ha dichiarato l\u2019illegittimit\u00e0 delle disposizioni contenute nel d.l. 201\/2011 e nel d.l. 95\/2012 in tema di riordino delle province e di istituzione delle citt\u00e0 metropolitane, \u201cper violazione – come si legge nel comunicato della stessa Corte – dell\u2019art. 77 Cost., in relazione agli artt. 117, 2\u00b0 comma, lett. p) e 133, 1\u00b0 comma, Cost., in quanto il decreto-legge, atto destinato a fronteggiare casi straordinari di necessit\u00e0 e urgenza, \u00e8 strumento normativo non utilizzabile per realizzare una riforma organica quale quella prevista dalle norme censurate\u201d;<\/p>\n

– nella seduta del 5 luglio 2013, il Consiglio dei Ministri ha approvato un disegno di legge costituzionale con cui disciplinare ex novo e a regime il complessivo riassetto delle province e delle citt\u00e0 metropolitane, ma non ha certamente dissipato dubbi e incertezze ancora presenti;<\/p>\n

– il sopracitato ddl, sul quale \u00e8 richiesto il parere della Conferenza unificata, prevede:<\/p>\n

a) l\u2019abolizione delle province e la conseguente soppressione dei relativi riferimenti contenuti negli artt. 114, 117, 118, 119, 120 Cost.;<\/p>\n

b) la configurazione delle citt\u00e0 metropolitane quali enti di governo delle aree metropolitane, di cui lo Stato definisce le funzioni fondamentali, le modalit\u00e0 di finanziamento e l\u2019ordinamento;<\/p>\n

c) la soppressione delle province entro sei mesi dall\u2019entrata in vigore della legge costituzionale e l\u2019individuazione da parte dello Stato e delle Regioni, sulla base di criteri e requisiti generali definiti con legge statale, delle forme e delle modalit\u00e0 di esercizio delle relative funzioni;<\/p>\n

nella relazione illustrativa al ddl si riconosce l\u2019esigenza di prevedere forme -flessibili di organizzazione delle funzioni di area vasta, in un contesto caratterizzato da una variet\u00e0 di situazioni che potrebbe rendere inefficaci soluzioni uniformi.<\/p>\n

CONSIDERATO CHE :<\/p>\n

se per un verso \u00e8 da valutare in termini positivi la scelta di rivedere in modo complessivo l\u2019assetto dei livelli intermedi di governo fra Regioni e Comuni e di coinvolgere le Regioni nella regolamentazione delle funzioni attualmente in capo alle province, per altro verso non \u00e8 dato alle Regioni stesse d\u2019incidere sui contenuti della legge statale alla quale si rinvia, con il conseguente rischio che i criteri fissati dal legislatore statale finiscano per essere talmente stringenti da pregiudicare le esigenze di differenziazione in base alle peculiarit\u00e0 delle realt\u00e0 regionali;<\/p>\n

il ruolo che compete alle Regioni di distribuire le funzioni fra i diversi livelli di governo del territorio secondo criteri di sussidiariet\u00e0, differenziazione e adeguatezza e, pi\u00f9 in generale, di assicurarne l\u2019effettivo svolgimento; rende imprescindibile che le Regioni possano incidere sulla determinazione dell\u2019assetto dei livelli di governo degli enti intermedi;<\/p>\n

in una realt\u00e0 come quella veneta sia per le dimensioni territoriali e demografiche, sia per l’articolazione istituzionale esistente deve essere prevista l’elezione diretta;<\/p>\n

in una Regione con quasi cinque milioni di abitanti e 581 comuni \u00e8 necessario venga preservato un livello intermedio di governo che renda gestibile il sistema dei servizi sul territorio;<\/p>\n

le Regioni debbano avere un ruolo anche nella definizione dell\u2019ordinamento delle citt\u00e0 metropolitane e nell\u2019individuazione delle relative aree;<\/p>\n

i lavori della Commissione per le riforme costituzionali nominata dal Presidente del Consiglio dei Ministri con il compito di predisporre proposte di modifica, tra l\u2019altro, del Titolo V, parte II, della Costituzione e del \u201cBicameralismo paritario\u201d, tematiche di grande rilievo per le Regioni e per il sistema delle autonomie locali e strettamente connesse con il riordino dei livelli di governo, sono avviati alla loro conclusione ;<\/p>\n

impegna questo Consiglio e la Giunta regionale<\/p>\n

a intervenire nei confronti del Governo affinch\u00e9 venga prevista per le Regioni la possibilit\u00e0 di individuare, secondo le proprie specificit\u00e0, il modello organizzativo e le funzioni aggiuntive del livello intermedio;<\/p>\n

a intervenire nei confronti del Governo perch\u00e9 sia mantenuta l\u2019elezione diretta degli organi;<\/p>\n

ad affrontare il tema dell\u2019istituzione delle citt\u00e0 metropolitane nel contesto della pi\u00f9 ampia riflessione sul futuro assetto dei livelli di governo e sui relativi equilibri istituzionali;<\/p>\n

ad attribuire alle Regioni la determinazione dell\u2019assetto istituzionale e dell\u2019estensione territoriale delle citt\u00e0 metropolitane;<\/p>\n

ad esprimere parere contrario, nelle opportune sedi istituzionali, nei confronti del disegno di legge recentemente approvato dal Governo recante disposizioni sulle citt\u00e0 metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni;<\/p>\n

a individuare i possibili spazi di intervento del Consiglio regionale e della Giunta regionale del Veneto per dare un proprio contributo alla definizione della riforma costituzionale del Titolo V, parte II e del \u201cBicameralismo paritario\u201d, con particolare riguardo alla trasformazione del Senato in Camera di rappresentanza delle autonomie territoriali;<\/p>\n

 <\/p>\n

impegna, altres\u00ec, il Presidente della Giunta regionale e il proprio Presidente<\/p>\n

a trasmettere il presente atto al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Presidente del Senato della Repubblica e al Presidente della Camera dei Deputati, nonch\u00e9 ai componenti del Parlamento eletti in Veneto.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con una mozione presentata dal consigliere della Lega Nord e vicepresidente del consiglio regionale Matteo Toscani si chiede al Consiglio regionale di intervenire nei confronti del Governo per tutelare la provincia come ente di governo del territorio. \u201c Alle regioni deve essere data la possibilit\u00e0 di individuare il proprio modello organizzativo e istituzionale secondo le […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-53055","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-prima-pagina"],"yoast_head":"\nMozione Toscani: la regione Veneto promuova le province come ente di governo di primo livello del territorio - Bellunopress - Dolomiti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2013\/10\/01\/mozione-toscani-la-regione-veneto-promuova-le-province-come-ente-di-governo-di-primo-livello-del-territorio\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mozione Toscani: la regione Veneto promuova le province come ente di governo di primo livello del territorio - 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