{"id":42888,"date":"2012-10-10T19:26:24","date_gmt":"2012-10-10T18:26:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=42888"},"modified":"2012-10-10T19:26:24","modified_gmt":"2012-10-10T18:26:24","slug":"la-storia-di-nis-nella-verita-dei-fatti-hanno-scelto-di-chiudere-in-fretta-e-dare-la-colpa-al-passato-di-tiziana-martire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2012\/10\/10\/la-storia-di-nis-nella-verita-dei-fatti-hanno-scelto-di-chiudere-in-fretta-e-dare-la-colpa-al-passato-di-tiziana-martire\/","title":{"rendered":"La storia di Nis nella verit\u00e0 dei fatti. Hanno scelto di chiudere in fretta e dare la colpa al passato? * di Tiziana Martire"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Decidere, sia politicamente che amministrativamente, di liquidare o far fallire una propria societ\u00e0 per tutte le ragioni di questo mondo \u00e8 scelta pi\u00f9 che legittima ed un\u2019assunzione di responsabilit\u00e0 precisa, ma dire che questa \u00e8 l\u2019unica via percorribile a causa della \u201cmala gestione pregressa\u201d, perch\u00e9 non si ha nessuna idea su cosa fare, beh, direi che \u00e8 tutt\u2019altra cosa!<\/p>\n

L\u2019attuale giunta sar\u00e0 pure senza coloranti, ma \u00e8 proprio senza colore ed effervescenza. Quell\u2019effervescenza necessaria per immaginare soluzioni alternative a quella pi\u00f9 semplice, leguleia ed inconcludente che non serve ad altro che ad alzare le mani, scaricare il barile per poter dire \u201cio non centro nulla! Anzi, ho fatto quello che era da fare, non avevo alternative\u201d. Il liquidatore della NIS ha gi\u00e0 pronte le carte per il fallimento della societ\u00e0.<\/p>\n

La NIS doveva essere liquidata da un pezzo?<\/p>\n

Avessimo avuto una mentalit\u00e0 senza colore e senza effervescenza (e, permettetemi di dirlo, senza \u2026 coraggio), assolutamente s\u00ec. Dopotutto, i trasferimenti a NIS per copertura di perdite solo dal 2004 (Giunta De Col) all\u2019avvento dell\u2019amministrazione Prade sono stati 2.140.566,52 (due milioni centoquarantamila cinquecentosessantasei virgola cinquantadue!), oltre a trasferimenti in conto aumento di capitale per 1.280.265,17. Questo fa un totale di 3.420.831,69 euro!!!! (ecco il prospetto redatto dagli Uffici Comunali). Facile essere bravi e virtuosi quando schiacci un bottone e ti arrivano i soldi\u2026<\/p>\n

Senza polemiche, sapendo che NIS \u00e8 sempre stata una societ\u00e0 \u201cfaticosa\u201d, noi, di fronte a questi numeri assurdi, non pi\u00f9 sopportabili e per certi versi ingiusti da un punto di vista dell\u2019equit\u00e0 dell\u2019intervento pubblico, di fronte ad un ormai evidente obbligo di dismissione (finanziaria 2007) non abbiamo preso la strada pi\u00f9 semplice dell\u2019affossamento della societ\u00e0 con tutto ci\u00f2 che avrebbe comportato, e soprattutto non abbiamo subito \u201ccercato il colpevole\u201d, ma abbiamo preferito farci carico della responsabilit\u00e0 anche e innanzitutto politica di cercare una soluzione propositiva a favore del nostro territorio e non solo (siamo o non siamo Citt\u00e0 Capoluogo?). Ma il nostro operato, vista la delicatezza della situazione, non \u00e8 stato avventato, bens\u00ec ragionato attraverso un preciso confronto proprio con la Corte dei Conti, in una verifica presso il Magistrato Istruttore con l\u2019allora Segretario Generale, al fine di individuare una via d\u2019uscita condivisa e rispettosa della legge e del ruolo dell\u2019Ente Pubblico (di ci\u00f2 c\u2019\u00e8 traccia nelle relazioni previsionali programmatiche, che purtroppo normalmente nessuno legge).<\/p>\n

La passata amministrazione ha creato buchi di bilancio?<\/p>\n

A parte gli slogan della campagna elettorale dell\u2019attuale sindaco, che vedeva buchi ovunque, c\u2019\u00e8 da dire che dai buchi di NIS (quelli s\u00ec reali) che abbiamo ereditato dalle amministrazioni precedenti siamo riusciti da una parte a creare una stagione estiva che prima di noi non \u00e8 mai esistita, con la quale siamo pian piano riusciti a riequilibrare i costi degli impianti di risalita che prima in estate giravano a vuoto aumentando il flusso turistico (se non credete a me, provate a parlarne con gli operatori turistici), e dall\u2019altra a porre le basi per quello che sarebbe (e dovr\u00e0) essere il volano dell\u2019economia non solo bellunese, ma di tutto il Veneto: il Progetto NevEcol \u2013 Abitare il Neveg\u00e0l, con benefici indiretti per la NIS stessa. Per non parlare del Progetto per il Centro Parkinson, per fortuna nelle mani della Regione\u2026(ecco il progetto Parkinson!)<\/p>\n

A creare una \u201cdestagionalizzazione\u201d ci aveva gi\u00e0 provato la Giunta De Col, che la ha sognata con le \u201clinee di indirizzo programmatico per lo sviluppo turistico, economico, sportivo ed urbanistico del Nevegal\u201d elaborate ed approvate dal Consiglio Comunale di Belluno in data 21 dicembre 2004 e ribadite nella delibera numero 64 del 27\/09\/2005 (che stanziava 450.000 euro per NIS), e chiss\u00e0 perch\u00e9, rimaste lettera morta (ecco la delibera).<\/p>\n

Ma visto che avete fatto tutte queste cose, perch\u00e9 la NIS ha questa grande perdita?<\/p>\n

Come ho detto sopra, ci sono due tipi di approccio ai problemi: quello effervescente, e quello senza colore. Per quanto riguarda la gestione della Cosa Pubblica, invece, c\u2019\u00e8 un solo approccio possibile: una gestione corretta che eviti un danno a un bene pubblico. Proprio per evitare il pi\u00f9 possibile questo danno alla collettivit\u00e0 (N.I.S. vale 2.700.000 euro, vedi la perizia giurata fatta per la sua cessione) ci siamo ingegnati e siamo riusciti a creare l\u2019attivit\u00e0 estiva ed abbiamo predisposto il Progetto Abitare il Nevegal \u2013 NevEcol, la prima pensata per il presente, il secondo per il futuro. Insomma Nis \u00e8 sempre stata una societ\u00e0 sicuramente con problemi, ma che stava diventando quantomeno appetibile sul mercato, vista l\u2019obbligatoriet\u00e0 della sua dismissione. La fiducia nel valore della progettualit\u00e0 che abbiamo creato, assieme all\u2019importanza del progetto Abitare il Nevegal \u2013 NevEcol, trova espressione numerica nel bilancio della societ\u00e0 al 29 febbraio 2012, depositato in sede di assemblea straordinaria (quindi dal notaio), che porta una perdita di euro 95.954,76 (ecco il bilancio a febbraio ) e nel documento dell\u2019Amministratore Unico di Nis in data 2 aprile 2012 (ecco la comunicazione amministratore) in cui viene presentata la realt\u00e0, realt\u00e0 che nel giro di un mese \u00e8 totalmente cambiata. Questa fiducia non si fonda su pie illusioni, ma su fatti concreti: i nuovi impianti hanno creato nel 2011 un flusso finanziario estivo di 380.000 euro, e non siamo stati i soli a credere al possibile sviluppo del Nevegal attraverso l\u2019Accademia dell\u2019Ospitalit\u00e0.<\/p>\n

Dal punto di vista quantitativo, il report (costato circa 60.000 euro) del Lausanne Hospitality Consulting, braccio esecutivo della Scuola di Losanna, ha mostrato chiaramente la sua fattibilit\u00e0 sia dal punto di vista dell\u2019investimento, ma soprattutto dal punto di vista culturale: il nostro territorio ha infatti grandi potenzialit\u00e0, ma \u00e8 carente per quanto riguarda la cultura dell\u2019ospitalit\u00e0 (sic!)(ecco il report presentato in una conferenza pubblica nel marzo 2010 presso l’Hotel Carpenada).<\/p>\n

In seguito, \u00e8 stato contattato il Consulente Gerard Luyet, sul cui costo per NIS, 107.000 euro, \u00e8 stato detto di tutto tranne che la verit\u00e0. E’ sua la definizione del Progetto NevEcol – Abitare il Neveg\u00e0l, un progetto cui hanno creduto in molti, tanto che la Regione Veneto lo ha inserito tra i suoi progetti strategici, il Consorzio Bim (da non confondersi col Bim \u2013 GSP) vi ha stanziato 100.000 euro, CCIAA, Confindustria Dolomiti, Ascom, A.B.M. lo hanno approvato, per non dire gli operatori del Colle che ne sono entusiasti.<\/p>\n

Non per niente c\u2019\u00e8 una lettera interessante (solo???) inviata dal Vice Presidente della Regione Veneto e qui allegata (ecco lettera di Zorzato), che cita altres\u00ec il \u201ccoinvolgimento gi\u00e0 avviato con Veneto Sviluppo\u201d, la finanziaria regionale (a proposito di finanziatori\u2026). Ovviamente, essendo stata inviata al Sindaco del Comune di Belluno, \u00e8 regolarmente agli atti e citata in delibera di Consiglio n. 14 del 20 marzo 2012, delibera con la quale il Comune ha aderito alla procedura di attivazione dell\u2019Accordo di Programma con la Regione.<\/p>\n

Ma, dallo scorso maggio, questa fiducia nel territorio e, molto probabilmente, la voglia di mettersi in gioco in un progetto difficile ma di portata internazionale, \u00e8 scomparsa. In poche settimane si \u00e8 deciso che il progetto non vale nulla. Ci\u00f2 ha portato, dal punto di vista contabile, alla sua svalutazione nel bilancio della societ\u00e0 e, cosa assai pi\u00f9 grave, rischia di buttare al vento una enorme opportunit\u00e0 per internazionalizzare il nostro territorio anche e soprattutto dal punto di vista turistico. Ci si nasconde dietro un evidente alibi: il \u201cterrore\u201d della speculazione edilizia. Come se l\u2019Amministrazione Comunale (quindi, per oggi, l\u2019attuale Amministrazione senza coloranti) non fosse in grado di gestire lo sviluppo urbanistico di una precisa e circoscritta porzione del Colle da identificare come \u201czona F\u201d, ossia destinata ad infrastrutture ed impianti di interesse pubblico, in cui collocare l\u2019Accademia dell\u2019Ospitalit\u00e0.<\/p>\n

Il bilancio chiuso al 31\/05\/2012 ed approvato dalla nuova Amministrazione evidenzia una perdita pari ad euro 806.150. Che cosa \u00e8 successo in poche settimane? Perch\u00e9 si \u00e8 passati dai 96.000 agli 806.000 euro di perdita?<\/p>\n

E\u2019 successo che, da un \u201cvero\u201d principio di continuit\u00e0 aziendale (ossia vendo la societ\u00e0) si \u00e8 passati ad un criterio di \u201cmessa in liquidazione\u201d, ossia la sciolgo, la smembro perch\u00e9 ritengo che non valga nulla. Significa che non ci si d\u00e0 da fare perch\u00e9 la societ\u00e0, sia pure in mani diverse, continui a svilupparsi assieme al territorio che la vede protagonista, ma la si svuota della sua attivit\u00e0 e poi magari la si fa fallire. Questo disegno \u00e8 stato evidenziato inequivocabilmente gi\u00e0 nella riunione pubblica tenuta in Nevegal nel mese di giugno, ben prima che il Consiglio si pronunciasse sulla scelta da fare. Si \u00e8 iniziato cos\u00ec a far morire Nis, trascurando il suo ruolo sul territorio e non analizzando tutte le conseguenze collegate al suo preannunciato fallimento.<\/p>\n

Si \u00e8 voluto fare un bilancio \u201cdi liquidazione\u201d, chiudendo l\u2019esercizio al 31.5.2012 con una perdita di 806.150 gravata da svalutazioni pari a 572.565,03 euro (vedi pag. 3 della Nota Integrativa) ritenute non corrette dallo stesso Collegio Sindacale (da pagina 5 a pagina 7 della relazione), e pronto per poter dire che l\u2019unica via era ed \u00e8 quella che l\u2019attuale Amministrazione ha imboccato. Ovviamente a causa della \u201cmala gestione\u201d della precedente Amministrazione, e non del loro sistema di formazione del bilancio!<\/p>\n

Per inciso, sarebbe interessante capire come mai esistono incongruenze tra la relazione del Collegio Sindacale (peraltro molto, molto interessante) e ci\u00f2 che si legge nella Nota Integrativa. Potrebbe forse dipendere dal fatto che in Camera di Commercio possa essere finita (e quindi resa pubblica) una Nota Integrativa differente da quella trasmessa al Collegio Sindacale e portata in assemblea?<\/p>\n

Naturalmente le motivazioni addotte sono tante e sicuramente si tenteranno delle accuse precise, come quella (apparsa su un quotidiano cittadino) che Sportivamente Belluno avrebbe addirittura contratto un mutuo per finanziare la stagione invernale di NIS: nulla di pi\u00f9 irreale. Dal bilancio di Sportivamente infatti non c\u2019\u00e8 traccia di mutui (pagina 11 della nota integrativa), ma solo di scoperti di conto corrente. Tra l\u2019altro, ricevere 400.000 euro di finanziamenti indebitandosi per 130.000\u2026 neanche Steve Jobs sarebbe riuscito ad ottenere queste condizioni (ecco la nota integrativa di sportivamente)!!!<\/p>\n

E quale sarebbe poi stato il nostro progetto?<\/p>\n

A gennaio 2012 il Consiglio Comunale ha cos\u00ec deliberato: \u201c… in caso di esito infruttuoso della suddetta procedura di gara, di autorizzare la cessione mediante trattativa privata con l\u2019applicazione di un ribasso rispetto al valore a base d\u2019asta oppure mediante alienazione degli asset (cio\u00e8 liquidazione volontaria) se pi\u00f9 conveniente, riservando al Consiglio Comunale le successive decisioni su questo punto.\u201d<\/p>\n

Il che significa che dopo un\u2019eventuale gara infruttuosa, il Consiglio ha stabilito che ci dovesse essere un\u2019approfondita verifica delle possibilit\u00e0 di vendita della societ\u00e0 attraverso una trattativa diretta con i soggetti interessati (come da prassi comune), per ricercare la massima conservazione del patrimonio e la massimizzazione del valore economico-finanziario. E solo in seguito, se pi\u00f9 conveniente, passare alla messa in liquidazione.<\/p>\n

Le offerte di gara dovevano pervenire entro il 21 giugno, ore 12. Nella riunione del 27 giugno in Neveg\u00e0l presso il Centro Le Torri, gi\u00e0 si parla di messa in liquidazione: \u00e8 evidente che non \u00e8 stata nemmeno presa in considerazione la fase della trattativa privata, secondo il principio enunciato in tale riunione pubblica che una societ\u00e0 in perdita non vale niente (!). Queste dichiarazioni pubbliche sono state cos\u00ec dannose per la societ\u00e0 che persino il Collegio Sindacale, nella sua relazione (pagina 7-8), ne ha sottolineato la gravit\u00e0.<\/p>\n

Ecco qual era il percorso<\/p>\n

Partendo dal presupposto inverso alla visione meramente bilancistica abbiamo lavorato fortemente per evitare qualsiasi deprezzamento degli sforzi fatti da tutte le passate Amministrazioni, compresa ovviamente la nostra, per salvaguardare quel patrimonio fatto di esperienza, uomini, concessioni, investimenti e possibilit\u00e0 concrete rappresentato da NIS, tanto che operatori economici anche non bellunesi avevano gi\u00e0 manifestato il loro interesse per una societ\u00e0 sia pure in sofferenza, ma con una funzione ben precisa in un contesto propositivo per il Nevegal, sia dal punto di vista sportivo, turistico che, soprattutto, di creazione di nuovi posti di lavoro e quindi di opportunit\u00e0.<\/p>\n

Presupposto indispensabile: la continuit\u00e0 aziendale. Ma se manca la progettualit\u00e0, se manca la fiducia nelle proprie idee, se manca il coraggio di compiere scelte difficili non si pu\u00f2 avere stabilit\u00e0 di gestione ed ogni cosa perde di valore. Il problema in questo caso \u00e8 che la cosa che perde valore \u00e8 un pezzo di Patrimonio Pubblico. Ma non \u00e8 tutto!! Si \u00e8 creato un clima di sfiducia generale che non si ferma alla NIS, ma trascina con s\u00e9 le altre societ\u00e0 ed il Comune stesso!<\/p>\n

Quale era il percorso preparato? Ecco la nostra prima scelta: vendita con accollo dei debiti da parte dell\u2019acquirente per salvaguardare il personale dipendente e i fornitori che hanno sempre creduto e sostenuto la societ\u00e0, evitando cos\u00ec sofferenze in capo a parte del sistema economico bellunese, nonch\u00e9 delle altre societ\u00e0 partecipate (non va in crisi solo Sportivamente Belluno). Questo si basava su un\u2019analisi accurata dei debiti (debiti a breve, debiti a medio-lungo termine, debiti verso il Comune, debiti verso le proprie partecipate, debiti da rinegoziare o da concordare nei tempi di pagamento), e sulla validit\u00e0 del progetto in itinere e sui miglioramenti dimostrati grazie alla attuata \u201cdestagionalizzazione\u201d.<\/p>\n

In Neveg\u00e0l si respirava tutta un\u2019altra aria!<\/p>\n

Questa trattativa avrebbe probabilmente richiesto tempo, forse oltre quello necessario per preparare la stagione invernale. In tal caso sarebbe stato possibile per il Comune di Belluno utilizzare quanto previsto dall\u2019art. 6 comma 19 del d.l. 78\/2010, che prevede la possibilit\u00e0 di ricostituire il capitale sociale al minimo di legge. Ovviamente, come ricorda la stessa Corte dei Conti, il tutto in presenza di: \u201capprofondite valutazioni in merito alla coerenza dell\u2019attivit\u00e0 societaria rispetto alla missione istituzionale dell\u2019ente, all\u2019effettiva produzione di servizi di interesse generale, nonch\u00e9 in merito ai relativi costi\/benefici; all\u2019appropriatezza del modulo gestionale, alla comparazione con i vantaggi\/svantaggi e con i risparmi\/costi\/risultati offerti da possibili moduli alternativi, alla capacit\u00e0 della gestione di perseguire in modo efficace, economico ed efficiente in un\u2019ottica di lungo periodo, i risultati assegnati, anche in termini di promozione economica e sociale.\u201d<\/p>\n

Ossia, in parole povere, progettualit\u00e0: una cosa che noi avevamo, ma che ora non esiste pi\u00f9.<\/p>\n

La perdita stimata sarebbe stata di circa 250.000 euro. La ricostituzione del capitale al minimo legale di 10.000 euro sarebbe costata circa 167.000 euro (93.000 di capitale sociale esistente meno 250.000 d\u00e0 157.000 euro). Cifra che avrebbe permesso di affrontare la stagione invernale dando tempo per perfezionare l\u2019accordo di cessione convocando tutte le parti interessate, comprese le rappresentanze sindacali e tutti di Amici del Neveg\u00e0l che avessero voglia di esserci. E 150.000 euro sono nulla in confronto al costo sociale delle ripercussioni del fallimento di NIS sui suoi creditori, che siano dipendenti, terzi privati o partecipate del Comune stesso. E 150.000 euro finanziati e pagati come? Se l\u2019attuale Amministrazione, che \u00e8 senza coloranti, non lo sa, siamo proprio ben messi!<\/p>\n

Questa soluzione, come del resto ogni altra possibile soluzione che non fosse il fallimento, \u00e8 diventata un sogno quando \u00e8 stato detto pubblicamente che la societ\u00e0 era sull\u2019orlo del fallimento basandosi sui meri dati di bilancio, non inserendoli in alcun contesto di progettualit\u00e0 alternativa, visto che la nostra non \u00e8 stata presa in considerazione.<\/p>\n

Si \u00e8 mai sentito parlare di auto fallimento da parte di un Ente pubblico? Incredibile dictu, a Belluno succede!<\/p>\n

Questa \u00e8 la verit\u00e0 dei fatti. La si potr\u00e0 discutere, rifiutare, ma di sicuro non cancellare.<\/p>\n

Tiziana Martire \u00a0*<\/p>\n

* assessore al Bilancio della precedente giunta (ndr)<\/p>\n

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