{"id":36870,"date":"2012-04-12T13:34:56","date_gmt":"2012-04-12T12:34:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=36870"},"modified":"2012-04-13T13:15:06","modified_gmt":"2012-04-13T12:15:06","slug":"sforamento-del-patto-di-stabilita-del-comune-di-belluno-antonio-prade-sono-orgoglioso-di-aver-pagato-imprese-e-fornitori-cosi-ho-romesso-in-circolo-10-milioni-di-euro-che-appartengono-alla-comuni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2012\/04\/12\/sforamento-del-patto-di-stabilita-del-comune-di-belluno-antonio-prade-sono-orgoglioso-di-aver-pagato-imprese-e-fornitori-cosi-ho-romesso-in-circolo-10-milioni-di-euro-che-appartengono-alla-comuni\/","title":{"rendered":"Sforamento del Patto di stabilit\u00e0. Prade: “Sono orgoglioso di aver pagato imprese e fornitori. Cos\u00ec ho rimesso in circolo 10 milioni di euro che appartengono alla comunit\u00e0”. Secondo la Confederazione delle Province e dei Comuni del Nord le sanzioni a carico degli amministratori saranno ineludibili"},"content":{"rendered":"
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Antonio Prade sindaco di Belluno<\/figcaption><\/figure>\n

“Il patto di stabilit\u00e0 \u00e8 un\u2019imposizione di legge odiosa e fuori dalla realt\u00e0. Uno strumento irragionevole, che mette sullo stesso piano gli sprechi e gli investimenti e mette in ginocchio l\u2019intero tessuto economico e sociale. Per questo sono orgoglioso di non aver accettato, per il nostro Comune, le imposizioni del patto di stabilit\u00e0 nell\u2019anno 2009, quando la crisi gi\u00e0 mordeva imprese e famiglie”. Sono le parole del sindaco uscente di Belluno Antonio Prade, nonch\u00e9 stimato avvocato del Foro bellunese, dunque un “addetto ai lavori”.<\/p>\n

“Un sindaco deve avere il coraggio di fare scelte difficili quando i momenti sono difficili – prosegue Prade – Dieci milioni di euro sono usciti dalle casse di Palazzo Rosso, per entrare nelle tasche delle imprese e delle famiglie, anche bellunesi, che hanno lavorato per fare interventi importanti nella nostra citt\u00e0, quali la ristrutturazione della vecchia latteria di Bolzano Bellunese, la sistemazione delle Scuole elementari di Mur di Cadola, gli interventi antisismici nelle scuole di Nogar\u00e8, la ristrutturazione della piscina, il nuovo Ponte degli Alpini e la nuova Spes Arena. questi sono solo i pi\u00f9 importanti perch\u00e9 l\u2019elenco potrebbe continuare. Anche le conseguenza della fuoriuscita dal patto di stabilit\u00e0, secondo quanto imposto dalla legge, sono virtuose per il nostro comune: le indennit\u00e0 di sindaco e assessori sono state ridotte del 30% per un anno, non abbiamo contratto nuovi mutui, abbiamo fatto efficienza riorganizzando al meglio le nostre risorse umane. Il conto che abbiamo pagato? Circa 200.000 euro di riduzione di trasferimenti da parte dello Stato – cocnlude Prade – , che non sono neanche paragonabili ai 10 milioni di euro di liquidit\u00e0 che sono stati rimessi nel circuito economico delle nostre famiglie e delle nostre imprese”.<\/p>\n

Insomma, un inno a futura memoria, nonch\u00e9 l’autoassoluzione, per aver violato la legge. Bench\u00e9 la manovra finanziaria Monti abbia stabilito che i Comuni che hanno sforato il Patto di stabilit\u00e0 interno avranno a disposizione un triennio per recuperare. Ossia tre anni di sacrifici.<\/p>\n

Ma c’\u00e8 di pi\u00f9. Nel sito Confederazione delle Province e dei Comuni del Nord c’\u00e8 un parere dato per un caso analogo, che precisa nel dettaglio quali sono le responsabilit\u00e0 degli amministratori in ordine allo sforamento del Patto.<\/p>\n

DOMANDA :<\/p>\n

Questa Amministrazione \u00e8 intenzionata ad approvare una prima Variazione al Bilancio, dopo aver approvato il Bilancio di Previsione prima dell’entrata in vigore delle Legge Finanziaria, e quindi con la nuova normativa in materia di Patto di Stabilit\u00e0 Interno.<\/p>\n

Con le proposte di variazione, l’Ente sforer\u00e0 di certo il Patto di Stabilit\u00e0 Interno; ma per realizzare certe opere pubbliche gi\u00e0 approvate e finanziate, siamo obbligati a sforare.<\/p>\n

Si chiede quali responsabilit\u00e0 vi siano a carico dei Consiglieri Comunali che approveranno la variazione, con lo sforamento del Patto di Stabilit\u00e0 Interno; quali le responsabilit\u00e0 della Giunta e dei Dirigenti.<\/p>\n

Quali consigli inoltre possono essere concessi per ovviare all’applicazione delle sanzioni per gli anni futuri.<\/p>\n

Si rimane in attesa di pronto riscontro in quanto a breve dovremmo assumere i provvedimenti relativi.<\/p>\n

RISPOSTA:<\/p>\n

Con riferimento al quesito in oggetto si forniscono i seguenti elementi di valutazione: A seguito di quanto previsto dall\u2019art. 77 bis, comma 12 della legge 133\/2008, il bilancio di previsione deve contenere apposito prospetto che, con riferimento alle previsioni di bilancio, dimostri il rispetto del patto di stabilit\u00e0. Tale prospetto viene sottoscritto dal Responsabile dei Servizi Finanziari.<\/p>\n

Ovviamente anche le variazioni di bilancio devono essere rispettose dei limiti del patto di stabilit\u00e0.<\/p>\n

Il Bilancio di previsione, approvato in Consiglio Comunale deve ovviamente contenere il parere favorevole del Responsabile dei Servizi Finanziari e del Collegio dei Revisori dei Conti.<\/p>\n

Tali pareri ovviamente non potranno essere favorevoli nella situazione in cui non via sia l\u2019attestazione che il bilancio di previsione (e le sue variazioni) sia rispettoso del patto.<\/p>\n

Alla luce di quanto previsto dal principio contabile n. 2 (punto 75) il Consiglio comunale, pur in presenza di un parere non favorevole, pu\u00f2 deliberare ugualmente il bilancio (e le variazioni).<\/p>\n

In questo caso tuttavia i Consiglieri che approvano la deliberazione si assumono le responsabilit\u00e0 eventualmente derivanti da tale decisione.<\/p>\n

Se da una parte l\u2019Ente ha l\u2019onere di approvare un bilancio di previsione in regola con il patto di stabilit\u00e0 (ma pu\u00f2 come sopra detto approvarlo anche in violazione, assumendosene la responsabilit\u00e0), di fatto \u00e8 solo a termine esercizio che potr\u00e0 emergere l\u2019effettivo mancato rispetto del patto.<\/p>\n

Tuttavia la situazione non rimane \u201cinterna all\u2019Ente\u201d fino a fine esercizio, ma sar\u00e0 conosciuta immediatamente anche dalla Corte dei Conti in quanto il Collegio dei Revisori dovr\u00e0 ottemperare all\u2019obbligo di inviare la prevista relazione sul bilancio di previsione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.<\/p>\n

La Corte, una volta ricevuta la relazione dovr\u00e0 necessariamente invitare il Consiglio a correggere il bilancio riportandolo nei limiti del rispetto del patto.<\/p>\n

Non si pu\u00f2 escludere che a seconda del caso venga attivata anche una segnalazione alla Procura della Corte dei conti che dovr\u00e0 conseguentemente verificare l\u2019eventuale danno cagionato all\u2019Ente a seguito dell\u2019approvazione del bilancio in violazione delle norme in materia di patto di stabilit\u00e0.<\/p>\n

Premesso quanto sopra si ritiene che, in conclusione, la responsabilit\u00e0 ricade solo sugli organi amministrativi e non anche sui tecnici, purch\u00e8 questi ultimi assumano tutti gli atti necessari ad informare i primi sugli obblighi di legge e sulle sanzioni e conseguentemente esprimano parere non favorevole alla proposta di bilancio.<\/p>\n

Una volta approvato il bilancio (con parere non favorevole) il provvedimento \u00e8 comunque autorizzativo della spesa, pertanto i tecnici potranno comunque assumere gli atti di gestione.<\/p>\n

Si ritiene necessario tuttavia che la Giunta (assumendosene la responsabilit\u00e0) li autorizzi con apposito atto .<\/p>\n

Circa le sanzioni per gli anni successivi, si ritiene che queste siano ineludibili.<\/p>\n

http:\/\/www.conord.org\/portale\/notizia.php?notizia=1&ID=1943<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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