{"id":29458,"date":"2011-08-09T14:46:50","date_gmt":"2011-08-09T13:46:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=29458"},"modified":"2011-08-09T14:47:48","modified_gmt":"2011-08-09T13:47:48","slug":"caso-ser-sa-il-comune-aggiunge-confusione-alla-confusione-rasera-berna-non-esiste-giuridicamente-il-congelamento-di-una-delibera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2011\/08\/09\/caso-ser-sa-il-comune-aggiunge-confusione-alla-confusione-rasera-berna-non-esiste-giuridicamente-il-congelamento-di-una-delibera\/","title":{"rendered":"Caso Ser.Sa: il Comune aggiunge confusione alla confusione. Rasera Berna: &#8220;non esiste giuridicamente il congelamento di una delibera&#8221;!"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_29460\" aria-describedby=\"caption-attachment-29460\" style=\"width: 270px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/08\/francesco-rasera-berna.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-29460\" title=\"francesco rasera berna\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/08\/francesco-rasera-berna.jpg\" alt=\"\" width=\"270\" height=\"270\" srcset=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/08\/francesco-rasera-berna.jpg 270w, https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/08\/francesco-rasera-berna-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 270px) 100vw, 270px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-29460\" class=\"wp-caption-text\">Francesco Rasera Berna<\/figcaption><\/figure>\n<p>Dopo aver incrinato i rapporti con la ULSS 1 cercando di imporre un nuovo dirigente alla Sersa, il Comune di Belluno aggiunge confusione alla confusione.<\/p>\n<p>Da un lato il Sindaco Prade, in imbarazzo per la delibera con cui crea il nuovo posto da dirigente, fa capire che andr\u00e0 incontro alla ULSS, dall\u2019altro l\u2019Assessore Paganin invece parla di \u201ccongelamento\u201d della delibera facendo intendere che non verr\u00e0 ritirata. &lt;&lt;che cosa significa congelare una delibera?&gt;&gt; si chiede il Consigliere Francesco Rasera Berna, che spiega: &lt;&lt;nel testo unico degli Enti Locali il \u201ccongelamento\u201d non esiste, e l\u2019assessore Paganin dovrebbe saperlo. La delibera o si ritira, o rimane: non esistono vie di mezzo&gt;&gt;.<\/p>\n<p>L\u2019opposizione in Comune di Belluno ha depositato una mozione sulla Sersa, in cui non solo si chiede di ritirare il provvedimento contestato, ma apre la discussione sul futuro della struttura, allargando l\u2019orizzonte agli altri comuni e alle altre case di riposo.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2009\/04\/jacopo-massaro-90x90.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-2886\" title=\"jacopo-massaro-90x90\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2009\/04\/jacopo-massaro-90x90.jpg\" alt=\"\" width=\"90\" height=\"90\" \/><\/a>&lt;&lt;E\u2019 una discussione urgente e necessaria&gt;&gt;, spiega Jacopo Massaro, &lt;&lt;perch\u00e9 i fatti di queste ultime settimane hanno fatto capire che la Sersa interessa solo quando ci sono da sistemare equilibri politici di Partito, mentre oggi si dovrebbe parlare del futuro assetto socio assistenziale. Oggi siamo al momento delle scelte: bisogna decidere se vogliamo decrementare ci\u00f2 che abbiamo e tornare ad una gestione \u201ctradizionale\u201d di una casa di riposo o se, come auspichiamo, vogliamo esportare questo modello di forte integrazione socio sanitaria aprendolo ad altre realt\u00e0. In questo secondo caso \u00e8 ora che si cominci a pensare alla struttura del nuovo capitale sociale, pi\u00f9 che alle manovrine di bottega&gt;&gt;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2010\/07\/attilio-sommavilla-130x130.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-17199\" title=\"attilio-sommavilla-130x130\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2010\/07\/attilio-sommavilla-130x130.jpg\" alt=\"\" width=\"130\" height=\"130\" \/><\/a>Anche il Consigliere Attilio Sommavilla attacca: &lt;&lt;Angelo Paganin parla di \u201cvisione caotica\u201d sulla Sersa. Mi pare che l\u2019unica visione caotica sia interna al PdL, dove addirittura trattano i soldi erogati dal Comune a copertura di servizi che lo stesso Comune chiede alla Sersa come se fossero soldi erogati a fondo perduto&gt;&gt;.<\/p>\n<p>&lt;&lt;Guai a buttare tutto su questioni di colore o di soldi&gt;&gt;, ammonisce Massaro: &lt;&lt;Occorre riportare la discussione sul corretto binario. Per questo abbiamo presentato la mozione, e, visto che qui non si smuove nulla, nei prossimi giorni presenteremo anche una richiesta di convocazione urgente del Consiglio Comunale&gt;&gt;.<\/p>\n<p>Ecco il testo della mozione presentata<\/p>\n<p>Il Consiglio Comunale di Belluno,<br \/>\nPremesso<\/p>\n<p>che con deliberazione n. 54\/2002 \u00e8 stata avviata la sperimentazione gestionale della societ\u00e0 Ser.Sa SPA, il cui capitale sociale \u00e8 detenuto per il 67% dal Comune di Belluno e per il 33% dalla ULSS n. 1 di Belluno, conferendole la gestione i servizi socio assistenziali agli anziani;<\/p>\n<p>che la sperimentazione gestionale si \u00e8 conclusa e che si \u00e8 tutt\u2019ora in attesa del passaggio alla conferenza Stato-Regioni per l\u2019effettiva conclusione dell\u2019iter;<\/p>\n<p>che la compartecipazione Comune\/ULSS n. 1 produce benefici in relazione alla qualit\u00e0 dell\u2019integrazione socio-sanitaria, grazie all\u2019apporto del know-how della ULSS n. 1, che consente di dare risposte integrate ai bisogni degli anziani anche a fronte di situazione di una certa complessit\u00e0 \u201csanitaria\u201d;<\/p>\n<p>che stando all\u2019ultimo rendiconto della Ser.Sa la societ\u00e0 chiude in attivo;<\/p>\n<p>che la L.122\/10 prevede la drastica riduzione del numero di societ\u00e0 a partecipazione pubblica, comportando per il Comune di Belluno la necessit\u00e0 di liquidare tutte le societ\u00e0 partecipate, ad eccezione di una, entro il 31\/12\/2013;<\/p>\n<p>Visti<\/p>\n<p>la delibera di Giunta n. 106 del 12\/07\/2011 recante oggetto &#8220;direttiva per l&#8217;efficienza degli interventi a favore di Ser.Sa. SPA&#8221;, con la quale il Comune di Belluno stabilisce di sdoppiare la Direzione Generale della Societ\u00e0 compartecipata Ser.Sa. creando un nuovo posto di Direttore ed assegnandovi un attuale funzionario comunale dietro un compenso aggiuntivo a carico della societ\u00e0 stessa;<\/p>\n<p>i patti parasociali tra Comune ed ULSS, che prevedono che la Direzione Generale non sia scelta unilateralmente, ma di comune accordo tra i soci;<\/p>\n<p>le prese di posizione, a mezzo stampa, sia del CdA della Ser.Sa, sia del legale rappresentante del socio ULSS n. 1 di Belluno, tese a contestare la scelta unilaterale del Comune di sostanziale sdoppiamento della Direzione Generale;<\/p>\n<p>Il piano di zona 2011-2015;<\/p>\n<p>Ritenuto<\/p>\n<p>di salvaguardare i rapporti sia con il socio ULSS n. 1 (presenza fondamentale per poter continuare una gestione mista socio-sanitaria che consente un\u2019elevata qualit\u00e0 assistenziale con produzione di positive ricadute per i cittadini che beneficiano delle prestazioni, nonch\u00e9\u00a0 dei loro familiari) sia con il CdA della Ser.Sa, coinvolti impropriamente in un regolamento di conti interno alla maggioranza;<\/p>\n<p>che non sussistono elementi di valutazione negativa sull\u2019attivit\u00e0 svolta dalla Direzione Generale della Ser.Sa in relazione agli obiettivi affidati dal CdA &#8211; peraltro composto per i due terzi da rappresentanti di questa Amministrazione &#8211; che giustifichino un unilaterale depotenziamento della Direzione Generale in violazione dei patti parasociali;<\/p>\n<p>di dover speditamente addivenire alla conclusione della sperimentazione della gestione mista Comune\/ULSS rendendo certi e definitivi gli attuali rapporti in essere;<\/p>\n<p>Considerato<\/p>\n<p>che l\u2019unico vero elemento di tensione tra Comune, Ser.Sa. e ULSS n. 1 \u00e8 stato determinato dalla situazione del personale, creatasi con lo sforamento del patto di stabilit\u00e0 da parte del Comune, che ne \u00e8 l\u2019unico responsabile;<\/p>\n<p>che la conclusione della sperimentazione potrebbe offrire la possibilit\u00e0 di aprire il modello Ser.Sa. ad altre realt\u00e0, a partire dai Comuni del Distretto socio-sanitario n. 3 di Belluno, creando ulteriori economie di scala, cos\u00ec come accennato anche nel piano di zona 2011-2015;<\/p>\n<p>che l\u2019esame della conclusione della sperimentazione da parte della conferenza Stato-Regioni pu\u00f2 essere l\u2019occasione per avviare un confronto con la Regione Veneto, e con la Conferenza stessa, finalizzato ad un allentamento dei recenti vincoli di spesa sul personale, che hanno messo in difficolt\u00e0 la societ\u00e0 costringendola ad assumere provvedimenti difficili e non sempre popolari per garantire i servizi, nonch\u00e9 rispetto all\u2019inserimento della Ser.Sa nell\u2019elenco delle societ\u00e0 a partecipazione pubblica che fanno eccezione rispetto alle previsioni della L.122\/10 in ordine al numero massimo di societ\u00e0 a partecipazione pubblica consentite;<\/p>\n<p>Indirizza Sindaco e Giunta<\/p>\n<p>1. a revocare la delibera di Giunta n. 106 del 12\/07\/2011;<\/p>\n<p>2. ad attivarsi per procedere sollecitamente nell\u2019iter di conclusione della fase sperimentale della Ser.Sa., che a distanza di anni \u00e8 incomprensibilmente ancora bloccato;<\/p>\n<p>3. ad attivarsi presso la Regione Veneto e la Conferenza Stato-Regioni, coinvolgendo anche l\u2019altro socio, per veder risconosciuto a Ser.Sa. SPA, in virt\u00f9 dei positivi risultati qualitativi e di bilancio conseguiti dalla gestione sperimentale Comune\/ULSS:<br \/>\na. un allentamento dei vincoli di spesa sul personale, oggi rappresentati da una bassa soglia massima di incidenza percentuale delle spese per il personale rispetto al bilancio della Societ\u00e0;<br \/>\nb. l\u2019inserimento della Societ\u00e0 nell\u2019elenco delle partecipate che costituiscono eccezione rispetto all\u2019applicazione della L.122\/10 con la quale si riduce il numero di societ\u00e0 a partecipazione pubblica.<\/p>\n<p>I Capigruppo:<\/p>\n<p>Jacopo Massaro (PD &#8211; L\u2019Ulivo)<\/p>\n<p>Francesco Rasera Berna (La Sinistra &#8211; Belluno Democratica)<\/p>\n<p>Attilio Sommavilla (Insieme Per Belluno)<\/p>\n<p>Luigi Roccon (Alternativa Civica)<\/p>\n<p>Celeste Balcon (Patto per Belluno)<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo aver incrinato i rapporti con la ULSS 1 cercando di imporre un nuovo dirigente alla Sersa, il Comune di Belluno aggiunge confusione alla confusione. 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