{"id":174141,"date":"2026-10-17T11:44:07","date_gmt":"2026-10-17T09:44:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=174141"},"modified":"2026-10-17T11:44:07","modified_gmt":"2026-10-17T09:44:07","slug":"la-provincia-di-belluno-soccorre-gli-ungulati-incidentati-con-il-fucile-e-la-pistola-abbattibuoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2026\/10\/17\/la-provincia-di-belluno-soccorre-gli-ungulati-incidentati-con-il-fucile-e-la-pistola-abbattibuoi\/","title":{"rendered":"la Provincia di Belluno soccorre gli ungulati incidentati con il fucile e la pistola abbattibuoi"},"content":{"rendered":"

Ecco perch\u00e9 non vuole agenti di polizia obiettori di coscienza all’uccisione di animali<\/strong><\/p>\n

La Provincia di Belluno giustifica l\u2019utilizzo delle armi nei confronti degli animali feriti o incidentati anche richiamando un \u201cProtocollo operativo per il soccorso di ungulati selvatici in difficolt\u00e0\u201d, presentato come uno strumento per la tutela del benessere animale. Questo protocollo esiste realmente ed \u00e8 stato approvato dalla stessa Provincia con decreto del
\nPresidente n. 158 del 20 ottobre 2021. Tuttavia, analizzandone il contenuto, emergono aspetti allarmanti sotto il profilo scientifico, veterinario, giuridico ed etico.
\nL\u2019allegato A del protocollo prevede infatti che siano gli agenti della polizia provinciale o addirittura volontari individuati dall\u2019amministrazione a decidere direttamente sul luogo del ritrovamento se un animale selvatico ferito debba essere
\nsoccorso oppure ucciso. Tale decisione non viene assunta a seguito di una visita veterinaria, ma sulla base della compilazione di una semplice lista di controllo predisposta e approvata dalla Provincia stessa. In questo modo, una check-list sostituisce attivit\u00e0 che richiederebbero una valutazione clinica specialistica, comprendente diagnosi e prognosi riservate alla professione medico-veterinaria, nonch\u00e9 esami e accertamenti strumentali.
\nIn base alle caselle selezionate nella scheda, l\u2019animale pu\u00f2 essere lasciato sul posto senza alcuna cura nell\u2019attesa di una possibile ripresa spontanea oppure pu\u00f2 essere abbattuto utilizzando la pistola di servizio, il fucile o la pistola a proiettile captivo, comunemente impiegata nei macelli. Quest\u2019ultimo strumento, se non accompagnato da un rapido dissanguamento per sgozzamento, pu\u00f2 provocare il risveglio dell\u2019animale con traumi gravissimi e sofferenze atroci, conducendo a una morte lenta.
\nIl protocollo stabilisce inoltre che gli animali abbattuti vengano assegnati alle riserve di caccia, cio\u00e8 ai cacciatori. Questo fatto \u00e8 gravissimo, perch\u00e9 trasforma un presunto soccorso in un\u2019occasione per appropriarsi della carne di animali selvatici, che
\nsono patrimonio dell\u2019intera collettivit\u00e0. Le specie interessate dal protocollo sono infatti ungulati di interesse venatorio: camoscio, capriolo, cervo, daino, muflone, cinghiale.
\nNonostante nel 2025 sia stato inaugurato il centro di recupero animali \u201cVilla Zuppani\u201d, ripristinando un servizio inattivo da quasi vent\u2019anni, per stessa ammissione della Provincia nel suo comunicato stampa, il protocollo continua a essere applicato.
\nViene quindi da chiedersi quale sia stato il destino degli animali feriti o in difficolt\u00e0 durante tutti quegli anni e, soprattutto, perch\u00e9 il protocollo continui a essere applicato anche oggi nonostante l\u2019esistenza di un centro specializzato che dovrebbe rappresentare il naturale punto di riferimento per il soccorso degli animali selvatici.
\nAnche il ruolo dell\u2019azienda sanitaria veterinaria merita attenzione. L\u2019ASL non si \u00e8 infatti opposta all\u2019impostazione generale del protocollo, limitandosi a richiedere alcune modifiche terminologiche. In particolare ha chiesto di eliminare dalla check-list il termine \u201cprognosi\u201d, riconoscendo che la prognosi costituisce un atto medico che non pu\u00f2 essere formulato da personale non veterinario. Infatti, nella procedura provinciale, a intervenire sugli animali investiti o feriti sono agenti di polizia provinciale e volontari e non medici veterinari. L\u2019ASL ha poi chiesto di sostituire l\u2019espressione \u201cabbattimento di emergenza\u201d con la formula \u201cimpossibilit\u00e0 di liberazione immediata\u201d, lasciando aperta la possibilit\u00e0 del trasferimento dell\u2019animale presso un centro di recupero o una struttura veterinaria attrezzata: ci\u00f2 che dovrebbe costituire la soluzione ordinaria viene trattato come
\nun\u2019eventualit\u00e0 residuale.
\nPreoccupanti risultano anche le posizioni di ISPRA e della Prefettura. ISPRA ha ritenuto la procedura compatibile sotto il profilo conservazionistico, evidenziando che gli animali abbattuti verrebbero sottratti ai successivi piani di abbattimento. L\u2019Istituto ha inoltre ritenuto corretta la procedura in quanto fondata sulla compilazione della checklist predisposta dalla Provincia, nonostante il fatto che tale strumento non risulta elaborato da un\u2019\u00e9quipe medico-veterinaria e non sostituisce in alcun modo una valutazione clinica specialistica.
\nAncor pi\u00f9 inquietante appare la posizione espressa dal Prefetto, rappresentante del Governo sul territorio e autorit\u00e0 statale: il problema viene ricondotto alla necessit\u00e0 di evitare che Forze dell\u2019ordine e Vigili del fuoco rimangano impegnati nella
\nvigilanza degli animali in attesa dei soccorsi. In questa prospettiva \u00e8 stata avallata la possibilit\u00e0 che la Provincia componga un elenco di volontari che intervengono utilizzando la pistola a proiettile captivo. Tali soggetti, pur non essendo veterinari e
\npur non appartenendo ai corpi di polizia, vengono di fatto chiamati a decidere sulla sorte di animali feriti sulla base di proprie valutazioni non mediche. Analoga facolt\u00e0 viene attribuita agli agenti di polizia provinciale.
\nTutto questo appare incompatibile con i principi dell\u2019ordinamento statale, costituzionale ed europeo in materia di tutela degli animali. Si assiste infatti all\u2019affermazione di una prassi amministrativa locale che attribuisce a personale non sanitario il potere di compiere valutazioni che incidono direttamente sulla vita o sulla morte di esseri senzienti appartenenti al patrimonio indisponibile dello Stato. Nella sua applicazione, il protocollo pone questioni rilevanti sotto il profilo penalistico, potendo configurare ipotesi di reato per uccisione di animali ed esercizio abusivo di attivit\u00e0 riservate a professionisti sanitari.
\nL\u2019abbattimento di un animale incidentato, ferito o in stato di difficolt\u00e0, effettuato sulla base di valutazioni autonome da parte di soggetti privi di qualifica veterinaria, non risulta infatti supportato da una visita clinica, da una diagnosi e da una certificazione sanitaria che attesti l\u2019effettiva necessit\u00e0 di praticare l\u2019eutanasia (atto medico esclusivo del veterinario, come stabilito dal Codice Deontologico della FNOVI). N\u00e9 appare sufficiente, per escludere ogni responsabilit\u00e0, la circostanza che l\u2019abbattimento venga eseguito da un dipendente pubblico in esecuzione di disposizioni interne, poich\u00e9 tali disposizioni risultano incompatibili con norme di rango superiore. Allo stesso modo non pu\u00f2 invocarsi l\u2019adempimento del dovere o l\u2019ignoranza della legge da parte di soggetti che operano professionalmente in un settore strettamente collegato alla normativa di riferimento e che, proprio per il ruolo ricoperto, sono tenuti a conoscere le regole che disciplinano la materia.
\nNon ricorre inoltre, nella generalit\u00e0 dei casi, una situazione di pericolo attuale, concreto e inevitabile tale da giustificare l\u2019immediata soppressione dell\u2019animale: la presenza di un animale ferito o immobilizzato sulla strada richiede gestione della circolazione e impone il soccorso veterinario, il trasporto e il ricovero in strutture specializzate. Questo \u00e8
\nl\u2019orientamento espresso dalle massime della Cassazione sul tema.
\nAssicurare gli animali feriti o in difficolt\u00e0 ai soccorsi qualificati \u00e8 l\u2019unica possibilit\u00e0 coerente con il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti n. 217 del 2012, secondo il quale un animale che presenti gravi traumi, incapacit\u00e0 di movimento, convulsioni, ferite aperte, prolassi o altre condizioni analoghe si trova in stato di necessit\u00e0 e deve essere
\nsoccorso con la massima urgenza.
\nPer queste ragioni il protocollo della Provincia di Belluno appare come un sistema nel quale il soccorso veterinario viene sostituito da procedure amministrative fondate sull\u2019abbattimento e sulla discrezionalit\u00e0 di personale non sanitario. Si
\ndetermina cos\u00ec una sorta di ordinamento parallelo nel quale prassi e consuetudini locali finiscono per prevalere sulle regole generali poste a tutela degli animali dalla legislazione statale. Ancora pi\u00f9 grave \u00e8 il fatto che tale assetto abbia ricevuto l\u2019avallo o il mancato contrasto proprio da parte di enti pubblici che dovrebbero garantire il rispetto dell\u2019ordinamento.
\nL\u2019esistenza del protocollo viene infine utilizzata come argomento per escludere e discriminare gli agenti di polizia provinciale che si rifiutano di uccidere gli animali e che invece applicano le norme statali che impongono il soccorso e la protezione
\ndella fauna selvatica.
\nIl fatto che la Legge quadro per la protezione della fauna selvatica assegni anche alle Regioni compiti e responsabilit\u00e0 nell\u2019ambito dell\u2019attivit\u00e0 di soccorso della fauna selvatica in difficolt\u00e0, non significa che la Regione (o la \u201cprovincia autonoma\u201d di Belluno – autonoma non in senso costituzionale -) possa decidere autonomamente di non soccorrere gli animali o di soccorrerne solo alcuni.
\nIl Parlamento italiano, quando ha legiferato, ha scritto \u201csoccorso, detenzione temporanea e successiva liberazione di fauna selvatica in difficolt\u00e0\u201d e questa \u00e8 l\u2019unica possibilit\u00e0 valida.<\/p>\n

Michele Favaron<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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