{"id":173629,"date":"2026-09-24T07:13:08","date_gmt":"2026-09-24T05:13:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=173629"},"modified":"2026-09-24T07:13:08","modified_gmt":"2026-09-24T05:13:08","slug":"scuola-e-alunni-stranieri-il-cnddu-superare-la-logica-dei-numeri-al-centro-siano-i-bisogni-linguistici-e-non-la-cittadinanza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2026\/09\/24\/scuola-e-alunni-stranieri-il-cnddu-superare-la-logica-dei-numeri-al-centro-siano-i-bisogni-linguistici-e-non-la-cittadinanza\/","title":{"rendered":"Scuola e alunni stranieri, il CNDDU: &#8220;Superare la logica dei numeri: al centro siano i bisogni linguistici e non la cittadinanza&#8221;"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n<div id=\"model-response-message-contentr_e1fdd4a95a8b0abd\" class=\"markdown markdown-main-panel md-content enable-luminous-fast-follows enable-updated-hr-color\" dir=\"ltr\" aria-busy=\"false\" aria-live=\"polite\">\n<p data-path-to-node=\"3\"><b data-path-to-node=\"3\" data-index-in-node=\"0\">Il dibattito sulla circolare ministeriale del 1990 riapre il confronto sulle classi con alunni stranieri. Per il Coordinamento Nazionale Docenti dei Diritti Umani serve un cambio di paradigma: indicatori demografici mutati, attenzione mirata all&#8217;italiano L2 e risorse tarate sulle reali esigenze territoriali.<\/b><\/p>\n<p data-path-to-node=\"4\">Roma, 24\/09\/2026 &#8211;\u00a0Il dibattito politico e istituzionale attorno alla circolare ministeriale n. 205 del 26 luglio 1990 \u2013 emanata all&#8217;epoca del mandato di Sergio Mattarella e recentemente richiamata dalla presidente del Consiglio Giorgia Meloni \u2013 offre lo spunto per una profonda riflessione sullo stato attuale della scuola italiana. A intervenire nel merito \u00e8 il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani (CNDDU), presieduto dal prof. Romano Pesavento, che invita a guardare oltre la semplice riproposizione di formule risalenti a trentasei anni fa per misurarsi con una realt\u00e0 sociale e demografica radicalmente trasformata.<\/p>\n<h3 data-path-to-node=\"5\">La cornice demografica e scolastica: un Paese cambiato<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"6\">La circolare del 1990, che riprendeva un precedente orientamento dell&#8217;89, suggeriva di evitare \u2013 laddove possibile \u2013 la presenza di pi\u00f9 di cinque alunni dello stesso gruppo linguistico nella medesima classe, rispondendo allora a specifiche esigenze organizzative e linguistiche e non a un limite rigido basato sulla cittadinanza.<\/p>\n<p data-path-to-node=\"7\">Da allora, tuttavia, il volto dell&#8217;Italia \u00e8 profondamente mutato. Il quadro demografico del 2025 delinea una natalit\u00e0 in forte calo (circa 355 mila nati, con una media di 1,14 figli per donna e un saldo naturale negativo di 296 mila unit\u00e0), a fronte di una popolazione straniera residente che al 1\u00b0 gennaio 2026 ha raggiunto i 5,56 milioni.<\/p>\n<p data-path-to-node=\"8\">Un impatto evidente si registra gi\u00e0 tra i banchi: gli ultimi dati consolidati parlano di oltre 931 mila studenti con cittadinanza non italiana, pari all&#8217;11,6% della popolazione scolastica complessiva, con picchi pi\u00f9 elevati nella scuola primaria. Tuttavia, sottolinea il CNDDU, dietro questa cifra si nasconde una grande eterogeneit\u00e0 che comprende studenti appena arrivati, residenti in Italia da anni o addirittura nati e interamente scolarizzati nel Paese.<\/p>\n<h3 data-path-to-node=\"9\">Dalla cittadinanza al bisogno educativo: la priorit\u00e0 della lingua<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"10\">Il punto nodale sollevato dal Coordinamento \u00e8 di natura pedagogica: cittadinanza straniera, immigrazione recente e scarsa padronanza della lingua italiana non sono concetti sovrapponibili. Uno studente di seconda generazione nato in Italia pu\u00f2 non avere alcuna criticit\u00e0 linguistica, mentre un neoarrivato necessita di un supporto intensivo.<\/p>\n<p data-path-to-node=\"11\">Anche le rilevazioni sugli apprendimenti \u2013 come i dati INVALSI e le analisi comparative OCSE \u2013 confermano che i divari tendono a riducersi nel corso della scolarizzazione e che pesano fortemente le condizioni socioeconomiche e la padronanza della lingua d&#8217;istruzione. Considerare isolatamente la percentuale di alunni stranieri in classe rappresenta dunque un indicatore indiretto e insufficiente. In questa direzione, le aperture del Ministro dell&#8217;Istruzione e del Merito Giuseppe Valditara sull&#8217;opportunit\u00e0 di indirizzare le nuove misure alla conoscenza dell&#8217;italiano e ai neoingressi vengono viste come un possibile orientamento costruttivo.<\/p>\n<h3 data-path-to-node=\"12\">Le proposte del CNDDU: monitoraggio omogeneo e flessibilit\u00e0 territoriale<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"13\">Per trasformare una questione puramente numerica in una vera politica educativa, il Coordinamento avanzano proposte concrete:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"14\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"14,0,0\"><b data-path-to-node=\"14,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Sistema nazionale di rilevazione:<\/b> Accertare le competenze linguistiche all&#8217;ingresso tramite percorsi strutturati di italiano L2 e verifiche periodiche, evitando che una difficolt\u00e0 iniziale si trasformi in una classificazione permanente.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"14,1,0\"><b data-path-to-node=\"14,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Attenzione alle differenze territoriali:<\/b> Una soglia numerica rigida produce effetti opposti a seconda che venga applicata in una grande area metropolitana ricca di istituti o in un piccolo comune segnato da denatalit\u00e0 e spopolamento, dove il problema reale rischia di essere la rarefazione della popolazione scolastica.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"14,2,0\"><b data-path-to-node=\"14,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Osservazione integrata e risorse mirate:<\/b> Affiancare alle soglie un sistema che metta in relazione nuovi ingressi, livelli di apprendimento e demografia territoriale, destinando le risorse professionali laddove si concentrano i reali bisogni educativi.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p data-path-to-node=\"15\">La conclusione del CNDDU affida alla scuola del presente una responsabilit\u00e0 precisa: abbandonare la logica meramente distributiva o statistica basata sulla cittadinanza per abbracciare quella del bisogno educativo reale. L&#8217;efficacia degli interventi non andr\u00e0 misurata sulla riduzione formale degli studenti stranieri per classe, ma sulla capacit\u00e0 di fornire a tutti gli strumenti linguistici necessari per una partecipazione autonoma e consapevole al percorso di apprendimento.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il dibattito sulla circolare ministeriale del 1990 riapre il confronto sulle classi con alunni stranieri. Per il Coordinamento Nazionale Docenti dei Diritti Umani serve un cambio di paradigma: indicatori demografici mutati, attenzione mirata all&#8217;italiano L2 e risorse tarate sulle reali esigenze territoriali. 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