{"id":172890,"date":"2026-08-26T12:30:12","date_gmt":"2026-08-26T10:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=172890"},"modified":"2026-08-27T20:00:45","modified_gmt":"2026-08-27T18:00:45","slug":"ventanni-di-annunci-ventanni-di-attese-ventanni-di-fiabe-istituzionali-di-enzo-de-biasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2026\/08\/26\/ventanni-di-annunci-ventanni-di-attese-ventanni-di-fiabe-istituzionali-di-enzo-de-biasi\/","title":{"rendered":"Vent’anni di annunci, vent’anni di attese, vent’anni di fiabe istituzionali * di Enzo De Biasi"},"content":{"rendered":"

Nel 1972 lo Stato trasfer\u00ec poco ma trasfer\u00ec davvero; nel 2026 servono vent’anni per trasferire il nulla. Dalla fiaba dei pifferai al modello trilaterale, l’autonomia veneta si riduce a quattro micro\u2011funzioni senza soldi, senza organici, senza strumenti<\/b><\/p>\n

I croupier del regionalismo veneto<\/strong><\/p>\n

Chi ha dato le carte, i croupier, sono due personalit\u00e0 pubbliche, selezionate dagli indigeni (il popolo sovrano), uno scampato alle patrie galere (Giancarlo Galan<\/strong> \u2013 1995<\/strong>\u20112010<\/strong>) e l\u2019altro, inquilino del palazzo nobiliare con affaccio sul Canal Grande (Palazzo Balbi\u2011Venezia) per quasi quattro lustri (Luca Zaia <\/strong>\u2013 2005<\/strong>\u20112025, <\/strong>per un biennio Ministro del Governo Berlusconi). E ora si trova in una nuova dimora aristocratica fino al 2030, Palazzo Ferro\u2011Fini ubicato sul Canal Grande.<\/p>\n

A dir il vero, nel 1995 ci sarebbe stata anche una terza opzione, la migliore per chi scrive: Tina<\/strong> Anselmi<\/strong>, ma i suoi \u201camici e compagni\u201d<\/strong> non l\u2019hanno ritenuta candidabile. Quando si corre in una competizione, piuttosto che vincere meglio perdere, cos\u00ec poi ci si lamenta per anni.<\/p>\n

Il referendum farlocco e le nespole del pifferaio poco magico<\/strong><\/p>\n

Lo spartiacque in questa vicenda \u00e8 stato un referendum farlocco (2017)<\/strong>, che il popolo veneto gioioso e giocoso ha voluto allestire a tutti i costi pagandoselo (14 milioni di euro sul bilancio regionale). Per\u00f2 che soddisfazione \u201cportare a casa\u201d<\/strong> quattro nespole al posto di un bel cesto di ventitr\u00e9<\/strong> grappoli d\u2019uva prosecco promessi dal pifferaio magico! Meglio, molto meglio la nespola: da consumare fresca o come marmellata nella merendina per bambini e bambine.<\/p>\n

Dieci anni prima, nel 2007<\/strong>, era stato chiesto al ricco e potente zio di Milano che a Roma capitanava la Nazionale (il Governo Berlusconi 2008<\/strong>\u20112011<\/strong>) di avere 13 <\/strong>belle e succose mele (le 13 materie ex art. 116, comma 3, Costituzione). Ma nonostante nella squadra ci fossero i \u201cCapi Padani<\/strong>\u201d<\/strong> della Lombardia \u2013 Bossi, Calderoli, Maroni \u2013 e quello del Veneto, Luca Zaia, il cesto rest\u00f2 vuoto.<\/p>\n

Tutti silenti e ossequienti. Perfino un noto direttore delle emittenti televisive aggregate in un\u2019unica rete e regia contava i giorni trascorsi inutilmente dalla data referendaria del 22 ottobre per ottenere le 23 materie dell\u2019Autonomia Differenziata assicurata, anzich\u00e9 dal 18 dicembre 2007, data della prima richiesta approvata dal Consiglio Regionale. Chiss\u00e0 chi lo sa il perch\u00e9?<\/p>\n

Dal metodo 2018 al modello trilaterale 2026: anatomia di un ribasso istituzionale<\/strong><\/p>\n

In breve, qualche annotazione per il metodo seguito.<\/p>\n

Nel 2018, quando il Governo nazionale era guidato dal centro\u2011sinistra, l\u2019Autonomia Differenziata fu trattata come una questione di Stato<\/strong>, non di coalizione. Il Governo Gentiloni concluse accordi preliminari con tre Regioni di colore politico diverso<\/strong>: Emilia\u2011Romagna (centro\u2011sinistra), Lombardia (centro\u2011destra) e Veneto (centro\u2011destra). Un equilibrio istituzionale quasi elvetico: si negoziava con tutti, perch\u00e9 l\u2019articolo 116, terzo comma, non \u00e8 propriet\u00e0 privata di nessuno<\/strong>.<\/p>\n

E qui occorre una precisazione di bon ton istituzionale, utile a chi pu\u00f2 smarrirsi nel labirinto delle procedure legislative. L\u2019accordo preliminare del 2018, Bressa\u2013Zaia<\/strong>, trasformato in intesa definitiva<\/em>, sarebbe approdato al Parlamento solo alla fine<\/strong>, per la sua approvazione con legge statale a maggioranza assoluta<\/strong>, come prescrive la Costituzione.<\/p>\n

Il Parlamento, dunque, non interveniva nella fase preliminare<\/strong>, ma solo nella fase solenne, quella che attribuisce davvero l\u2019autonomia. Il negoziato era bilaterale<\/strong>: Governo\u2013Regione. Il Parlamento arrivava dopo<\/strong>, come arbitro istituzionale, non come co\u2011autore del testo.<\/p>\n

E nel frattempo, nel 2018, si costruiva una dote finanziaria vera<\/strong>: compartecipazioni al gettito, fabbisogni standard, superamento della spesa storica, trasferimento contestuale di risorse, personale, beni<\/em>. Un\u2019autonomia con il portafoglio, non con la paghetta.<\/p>\n

Poi arriviamo al 2025\u20132026, dove il metodo cambia radicalmente. Con il Governo Meloni, l\u2019Autonomia Differenziata diventa un affare di famiglia politica<\/strong>: si negozia solo con Regioni governate dal centro\u2011destra (Veneto, Lombardia, Liguria, Piemonte). Le altre Regioni? Aspettano fuori dalla porta, come i bambini che guardano gli adulti giocare a carte senza poter partecipare.<\/p>\n

E qui la precisazione istituzionale \u00e8 obbligatoria: il combinato disposto legge 86\/2024 \u2013 sentenza Corte costituzionale n. 192\/2024<\/strong> introduce un modello trilaterale<\/strong>. Il Parlamento non arriva pi\u00f9 \u201calla fine\u201d, come nel 2018: arriva prima<\/strong>, durante e dopo<\/strong>. Esamina gli schemi preliminari, ascolta audizioni, approva atti di indirizzo, impone condizioni, riscrive pezzi. Il Parlamento \u201cmette il becco\u201d \u2014 con piena legittimit\u00e0 formale \u2014 gi\u00e0 nella fase di costruzione dell\u2019intesa, come ha gi\u00e0 fatto con la risoluzione del 22 luglio scorso.<\/p>\n

Il negoziato non \u00e8 pi\u00f9 bilaterale<\/strong>: \u00e8 trilaterale<\/strong>, con il Parlamento che entra ed esce dalla stanza come un suocero curioso. E la dote finanziaria? Sparita. Nessuna compartecipazione, nessun fabbisogno standard, nessun superamento della spesa storica. Solo micro\u2011funzioni ancillari<\/strong>, senza soldi, senza personale, senza strumenti, senza durata definita. Un\u2019autonomia \u201cper sempre\u201d, s\u00ec, ma come le bomboniere: si conservano, non si usano.<\/p>\n

Qui qualche spunto di merito<\/strong><\/p>\n

Nel 2018, dopo il referendum farlocco, il Veneto aveva sul tavolo 9 materie<\/strong> negoziate e pattuite con lo Stato: Lavoro, Istruzione, Salute, Ambiente ed Ecosistema<\/strong>, Rapporti internazionali e con l\u2019Unione Europea<\/strong>, Coordinamento della finanza pubblica, Previdenza complementare, Professioni, Giustizia di pace. Un men\u00f9 ricco, quasi da trattoria stellata.<\/p>\n

E prima ancora, nel 2006, quando si mossero i primi passi, le materie richieste erano 7<\/strong>: meno di 9<\/strong>, certo, ma comunque un piatto sostanzioso, non certo quattro nespole<\/strong>.<\/p>\n

Poi arriviamo al 2025\u20132026, dove il Veneto \u2014 dopo vent\u2019anni di pifferai, promesse, fiabe, treni persi e referendum pagati di tasca propria \u2014 riesce a \u201cportare a casa\u201d solo 4 materie<\/strong>: Protezione civile, Professioni, Previdenza complementare e integrativa, Tutela della salute \u2013 coordinamento della finanza pubblica.<\/em><\/p>\n

Quattro. Non nove. Non ventitr\u00e9. Non sette. Quattro!<\/strong><\/p>\n

E soprattutto mancano completamente<\/strong> due materie che nel 2018 erano considerate strategiche e identitarie per l\u2019interesse regionale e della societ\u00e0 veneta nel suo insieme:<\/p>\n