{"id":160783,"date":"2025-06-08T18:46:06","date_gmt":"2025-06-08T16:46:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=160783"},"modified":"2025-06-08T19:44:01","modified_gmt":"2025-06-08T17:44:01","slug":"madri-detenute-e-diritti-dei-bambini-tra-custodia-attenuata-e-nuove-restrizioni-del-decreto-sicurezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2025\/06\/08\/madri-detenute-e-diritti-dei-bambini-tra-custodia-attenuata-e-nuove-restrizioni-del-decreto-sicurezza\/","title":{"rendered":"Madri detenute e diritti dei bambini: tra custodia attenuata e nuove restrizioni del Decreto sicurezza"},"content":{"rendered":"
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Venezia, carcere femminile della Giudecca<\/figcaption><\/figure>\n

Madri e minori in carcere<\/strong><\/p>\n

In Italia, le donne detenute (4 istituti carcerari femminili e 54 sezioni femminili in istituti maschili) rappresentano il 4% della popolazione carceraria; si tratta di circa 3000 donne, delle quali, oltre il 40% straniere e\/o extracomunitarie, alcune detenute con i propri figli.<\/p>\n

A mezzo della Legge 40\/2001, \u00e8 stata prevista la detenzione domiciliare ordinaria e speciale; a mezzo della Legge 62\/2011 sono stati istituiti gli ICAM, ovvero i cosiddetti Istituti a Custodia Attenuata per detenute madri: trattasi di strutture penitenziarie speciali nate con l\u2019obiettivo di tutelare il diritto dei bambini a crescere in un ambiente il pi\u00f9 possibile sereno e simile a quello familiare, pur in presenza della detenzione della madre, al fine di garantire, comunque, un pi\u00f9 possibile normale sviluppo psicofisico del bambino e favorire il reinserimento sociale della madre.<\/p>\n

Gli ICAM sono una forma alternativa al carcere tradizionale per madri detenute, in stato di gravidanza o con figli di et\u00e0 inferiore ai 6 anni, (salvo esigenze cautelari di particolare gravit\u00e0), in cui viene garantita una custodia attenuata, un regime detentivo meno rigido, con spazi pi\u00f9 accoglienti, personale specializzato e servizi dedicati anche ai bambini, in ambienti pi\u00f9 simili a una casa-famiglia, con stanze arredate, spazi gioco, cortili, cucine comuni. In attualit\u00e0, sono 5 gli ICAM operativi in Italia (Milano, Venezia, Torino, Roma, Lauro (AV)). Sono stati, altres\u00ec, istituiti 16 asili nido; \u00e8 previsto un supporto psicologico e di sostegno alla genitorialit\u00e0 per le donne detenute madri.<\/p>\n

La Legge 62\/2011, tutela i diritti umani, tende a realizzare il carattere riabilitativo della pena, garantisce il diritto alla salute ed al benessere psicofisico dei bambini; il diritto alla genitorialit\u00e0, anche perch\u00e9 ha previsto l\u2019innalzamento da 3 a 6 anni, dell\u2019et\u00e0 dei figli per le cui madri sarebbe stato possibile richiedere il rinvio dell\u2019esecuzione della pena.<\/p>\n

L\u2019introdotto modello della cosiddetta \u201ccustodia attenuata\u201d ha effetti positivi sulle detenute e sul loro percorso di reinserimento della societ\u00e0; riguardo alla situazione del minore che vive presso l\u2019ICAM, trattandosi sempre e comunque di una condizione di detenzione, certamente preferibile al carcere, come tale percepita dai bambini, rimangono potenziali conseguenze negative sul loro sviluppo, dovendosi, quindi, ulteriormente favorire il ricorso a misure alternative, come la detenzione domiciliare o presso le case famiglia protette, ove, da un lato, far scontare la pena alle detenute, ma dall\u2019altro, garantire ai loro figli un\u2019infanzia il pi\u00f9 possibile assimilabile a quella dei bambini liberi.<\/p>\n

In estrema sintesi, fino a pochi giorni fa, in Italia, quando una donna veniva arrestata ed era madre di minori, non poteva essere semplicemente tradotta in carcere; anzi, se i figli avevano meno di un anno era obbligatorio il rinvio della pena, se ne avevano meno di tre, il rinvio era facoltativo. A quel punto la donna poteva decidere di affidare i figli a qualcuno e di entrare in carcere, oppure di tenerli con s\u00e9, possibilit\u00e0 prevista dalla legge 354 del 1975, la prima tra quelle che in Italia hanno regolamentato la condizione delle detenute madri.<\/p>\n

Diversamente, la nuova disciplina normativa introdotta con il cosiddetto \u201cdecreto sicurezza\u201d, entrato in vigore il 4 giugno 2025, all\u2019art. 15, laddove apporta modifiche alla disciplina del rinvio dell\u2019esecuzione della pena (artt. 146 e 147 c.p.), prevede la detenzione per donne incinte e madri, sia che trattasi per custodia cautelare che per uno sconto di pena (anche se specifica che detta debba avvenire obbligatoriamente presso un Istituto a custodia attenuata per madri (ICAM)).<\/p>\n

In altre parole, il rinvio dell’esecuzione della pena per le condannate incinte o madri di figli di et\u00e0 inferiore ad un anno non \u00e8 pi\u00f9 obbligatorio, ma diventa facoltativo e si dispone che scontino la pena, qualora non venga disposto il rinvio, presso un ICAM. Inoltre, l’esecuzione della pena non \u00e8 rinviabile, ove sussista il rischio, di eccezionale rilevanza, di commissione di ulteriori delitti; il differimento della pena pu\u00f2 essere revocato se la madre ha comportamenti che potrebbero arrecare un grave pregiudizio alla crescita del minore; se la pena non viene differita, per le madri di figli di et\u00e0 compresa tra 1 e 3 anni, la pena potr\u00e0 essere eseguita presso un ICAM, solo se le esigenze di eccezionale rilevanza lo consentano.<\/p>\n

Il decreto sicurezza mira a sconfiggere, a mezzo del deterrente della detenzione in carcere, il problema, oramai dilagante e costituente allarme sociale, delle rapine e dei borseggi, che vede spesso quali autrici, donne incinte o con figli minori di tenerissima et\u00e0.<\/p>\n

In applicazione della \u201cnuova\u201d disciplina normativa, i neonati ed i figli minori di donne autrici di reato, verranno \u201cincolpevolmente\u201d colpiti da \u201cun vulnus intollerabile\u201d, con conseguenti gravi danni, verosimilmente, in parte, irreparabili. L\u2019interesse superiore del minore, in tutta evidenza, \u00e8 di vivere fuori dal carcere: non necessita stabilire la bont\u00e0 di detto principio a mezzo di valutazione discrezionale individuale.<\/p>\n

Anche in considerazione delle condizioni in cui versano le carceri italiane, la norma in questione presenta possibili profili di incostituzionalit\u00e0, per violazione dei principi di tutela della maternit\u00e0 e dell\u2019infanzia (art. 31 co. 2 Cost.) e di umanit\u00e0 della pena (art. 27 co. 3 Cost.), oltre che problemi di compatibilit\u00e0 con le Regole penitenziarie europee adottate nel 2006 ed aggiornate nel 2010 e con le Regole per il trattamento delle donne detenute (c.d. Regole di Bangkok); nonch\u00e9 possibili contrasti con le Regole delle Nazioni Unite, laddove si prevede (n. 34.3), che deve essere autorizzato il parto delle donne detenute fuori dal carcere e (n. 64) che a tutela del superiore interesse dei minori, debbano essere privilegiate, quando possibile, le pene non privative della libert\u00e0 per le donne incinte e per le donne madri di figli minori.<\/p>\n

Anzich\u00e9 prevedere il carcere ed accentuare la restrizione, sia pur in una situazione di \u201ccustodia attenuata\u201d, sarebbe, forse, pi\u00f9 efficace prevedere per le donne e madri detenute, misure alternative e di giustizia riparativa. Invero, concordare il modo migliore per riparare il danno e reinserire le donne nella societ\u00e0, vorrebbe dire sostenere anche la loro prole, con risultati in termini di abbattimento di recidiva e minori possibilit\u00e0 che i figli intraprendano percorsi di devianza.<\/p>\n

Anna Polifroni, avvocato<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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