{"id":156616,"date":"2024-12-29T13:14:22","date_gmt":"2024-12-29T12:14:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=156616"},"modified":"2025-01-19T19:23:40","modified_gmt":"2025-01-19T18:23:40","slug":"autonomia-differenziata-da-20-anni-nulla-di-fatto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2024\/12\/29\/autonomia-differenziata-da-20-anni-nulla-di-fatto\/","title":{"rendered":"Autonomia differenziata: da 20 anni nulla di fatto"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_114469\" aria-describedby=\"caption-attachment-114469\" style=\"width: 780px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-114469\" src=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Regione-Veneto-Palazzo-Ferro-Fini-sede-del-Consiglio-regionale_edited.jpg\" alt=\"\" width=\"780\" height=\"405\" srcset=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Regione-Veneto-Palazzo-Ferro-Fini-sede-del-Consiglio-regionale_edited.jpg 780w, https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Regione-Veneto-Palazzo-Ferro-Fini-sede-del-Consiglio-regionale_edited-500x260.jpg 500w, https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Regione-Veneto-Palazzo-Ferro-Fini-sede-del-Consiglio-regionale_edited-696x361.jpg 696w\" sizes=\"auto, (max-width: 780px) 100vw, 780px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-114469\" class=\"wp-caption-text\">Palazzo Ferro Fini, sede del Consiglio regionale del Veneto<\/figcaption><\/figure>\n<p><em><strong>Chiesta dalla Lega dal \u00a02007, affossata dal Governo Berlusconi-quater nel 2008-2011 e di nuovo fatta fallire da Governo Conte I nel 2018-2019 da Luca Zaia e la Lega<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>Fine corsa del \u201cregionalismo ordinario\u201d quello di serie B), incompiuto dopo 75 anni<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>Federalismo\u00a0 e Presidenzialismo un\u2019unica sistemica riforma, 5 Stati Federati e un Presidente eletto direttamente dal popolo sovrano. <\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong style=\"text-align: center;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0***<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Prefazione di Marco Zanetti scrittore e storico locale residente in Venezia<\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u201cVorrei e non vorrei, mi trema un poco il cor&#8230;\u201d scriveva un veneto (Lorenzo Da Ponte) in un libretto dell&#8217;opera per Mozart e proseguiva: \u201c&#8230; felice, \u00e8 ver, sarei, ma pu\u00f2 burlarmi ancor\u2026\u201d; (Zerlina, a proposito di Don Giovanni). Con qualche analogia, un altro veneto, Enzo De Biasi, prova a scrivere oggi la vera storia dell\u2019 autonomia regionale, dimostrando come il Veneto se la cavi assai meglio con la raccolta differenziata piuttosto che con l\u2019autonomia differenziata.<br \/>\nLe sue analisi e riflessioni sono uscite su questo sito il 29 dicembre 2024 e poich\u00e9 qui in Veneto parlare di autonomia significa anche parlare di Zaia vi ha aggiunto pure qualcosa sulle prossime prevedibili mosse. Giacomo da Ponte scrisse per Mozart, musicista immortale da secoli e nei secoli a venire. Enzo De Biasi ha scritto elementi di base per rivedere le fondamenta della Repubblica datata 1948. Chi riscriver\u00e0 la musica per la &#8220;Costituzione Terzo Millennio, parte Seconda ?&#8221; Qualcuno? Un&#8217;Assemblea Costituente? Nessuno?<\/p>\n<p>*************************************************************************<\/p>\n<p><strong>Il 18 dicembre del 2007 <\/strong>\u00e8 una data storica che i veneti ricorderanno, da tramandare alle prossime generazioni. La Regione del Veneto avrebbe potuto avere pi\u00f9 poteri, ma il Centro-Destra che <strong>qui governa dal 1995<\/strong>, <strong>non ha voluto<\/strong>. <strong>La responsabilit\u00e0 maggiore \u00e8 di Zaia<\/strong> e Lega e <strong>dal 2017<\/strong> delle forze di opposizione, \u00a0<strong>corresponsabili \u00a0<\/strong>nella penosa vicenda del referendum farlocco.<\/p>\n<p>Nei giorni delle festivit\u00e0 natalizie, \u00e8 facile che la famiglia &#8211; pi\u00f9 o meno allargata &#8211; si trovi ricongiunta. In queste occasioni di convivialit\u00e0, il figlio Giorgio chiede al pap\u00e0 Giuseppe: \u201cSono nato <strong>nel 2007<\/strong> e il prossimo anno compir\u00f2 <strong>18 anni,<\/strong> per la prima volta voter\u00f2, quale partito mi consigli per le regionali?\u201d \u00a0Il pap\u00e0 leghista della prim\u2019ora, infuriato \u00a0risponde: \u201cVota chi vuoi, ma non la Lega che ci prende in giro da almeno un quarto di secolo\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Dialogo immaginato, ma plausibile. Perch\u00e9 tanta ira paterna ? <\/strong><\/p>\n<p>Un dato. Luca Zaia \u00e8 in regione dal 2005, quand\u2019era Vice-Presidente di Giancarlo \u00a0Galan e nel 2025 festegger\u00e0 vent\u2019anni di permanenza a Palazzo Balbi, dal 2010-2025 quindici anni\u00a0 da Presidente. In questo tre lustri, \u00a0il Governatore ha promesso di tutto e di pi\u00f9, tuttavia, l\u2019obiettivo principe e principale \u00e8 stato, maggiori competenze e risorse per il Veneto L\u2019ultima ideona made in Zaia-Calderoli,\u00a0 oggi del tutto fatiscente, \u00e8 stata l \u00a0<strong>\u201cAutonomia Differenziata\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>In assenza di risultati concreti, Giuseppe, prototipo del leghista deluso, si \u00e8 gi\u00e0 fatto sentire. Alle europee di quest\u2019anno rispetto a quelle del 2019, la Lega ha perso \u00a0<strong>1.234.610 votanti<\/strong> e due anni prima alle politiche nazionali, oltre mezzo milione di voti. Il consenso del 2022 stava a quota <strong>366.266<\/strong> voti e quello di giugno scorso, \u00e8 a <strong>271.242. <\/strong>Unica eccezione, le regionali <strong>2020,<\/strong> quando l\u2019abbinata Zaia-Lega ha raccolto <strong>1.263.919<\/strong> adesioni<strong>. <\/strong>Celiando il Presidente si potrebbe dire \u201c <strong>ragionateci sopra<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p>Il\u00a0 sollecito a <strong>\u201cragionarci sopra\u201d<\/strong> \u00e8 gi\u00e0 stato colto da Ignazio La Russa (FdI) che, intervistato per le prossime regionali <strong>2025 (2026?),<\/strong> ha detto \u201cStimo Zaia, ma \u00e8 plausibile che il prossimo candidato sia di Fratelli d\u2019Italia\u201d. Il pronostico \u00e8 stato anticipato qui in un articolo \u00a0pubblicato a luglio 2023, \u201c<strong>Zaia non \u00e8 George Washington<\/strong> \u2026eccetera\u2026eccetera \u201d, epper\u00f2 nell\u2019articolo \u2013 a dir il vero- le opzioni possibili per FdI erano due: o la Lombardia o il Veneto. Notoriamente la prima vale pi\u00f9 della seconda regione; tant\u2019\u00e8 che le prime indicazioni danno un leghista di \u201cpensiero salviniano\u201d a Venezia e uno di FdI a Milano. In fono all\u2019articolo, cognome e nome del pre-destinato.<\/p>\n<p>Per chi la pensa diversamente, c\u2019\u00e8 poco da rallegrarsi.<\/p>\n<p><strong>Primo. <\/strong>Il fronte dell\u2019opposizione e segnatamente <strong>PD e 5 Stelle<\/strong>, in cinque tornate succedutesi: <strong>2018, 2019, 2020,2022, 2024<\/strong> non hanno incrementato \u00a0i consensi, anzi! Comparati \u00a0i voti ottenuti con quelli dell\u2019analogo e precedente turno, entrami i partiti perdono elettorato in carne ed ossa. In una sola circostanza, alle politiche di due anni or sono, il PD in Veneto recupera quasi centomila voti, contemporaneamente \u00a0i 5 Stelle ne perdono cinquantamila.<\/p>\n<p><strong>Secondo. <\/strong>Le preferenze in uscita dalla Lega vanno agli alleati della coalizione<strong>, Fratelli d\u2019Italia<\/strong> e, in misura minore, a Forza Italia. Una volta collocatesi con la casacca, nera o azzurra, li probabilmente resteranno anche nella prossima consultazione, ben lieto se ci saranno smentite.<\/p>\n<p>Eppure, nel campo riformista per antonomasia, non mancano (non mancavano) menti fervide di\u00a0 politici <strong>professionali, professionisti, lesti ad assumere cariche governative<\/strong>. Per di pi\u00f9,\u00a0 abbondano (abbondavano) eccellenti amministratori con curricula di pregio, esperienze\u00a0 lodevoli e soddisfacenti per le comunit\u00e0 locali amministrate.\u00a0 Tuttavia, il fact checking (la verifica dei fatti) attesta: <strong>1995, Csx pi\u00f9 del 33%<\/strong> <strong>dei suffragi<\/strong>, <strong>2020, Csx 16%,<\/strong> <strong>meno della met\u00e0<\/strong>, <strong>tre decadi di<\/strong> <strong>decrescita infelice<\/strong>. <strong>Cosa non ha funzionato ?<\/strong> Il progetto-programma, i candidati alla Presidenza Regionale e\/o quelli singoli a livello provinciale, <strong>gli elettori non ci hanno capito?<\/strong> Di certo non stava scolpito nelle tavole di Mos\u00e8 che il Veneto <strong>nel 1995 era pre-destinato al Cdx.<\/strong> Al lettore interessato un arguto articolo di <strong>Marco Zanetti<\/strong> \u201c<strong>Il Veneto che poteva essere ma non si \u00e8 voluto\u201d *.<\/strong><\/p>\n<p>Tornando alla Lega, il sogno padano incarnato nel e dal verbo <strong>\u201cparoni a casa nostra, \u00a0meno tasse a Roma ladrona\u201d,<\/strong> \u00e8 oramai <strong>smarrito, evaporato, massacrato, tramontato<\/strong>, non c\u2019\u00e8 proprio pi\u00f9, oramai \u00e8 irrecuperabile. L\u2019inganno \u00e8 stato svelato, <strong>il re \u00e8 nudo<\/strong>, la Storia ha voltato pagina.<\/p>\n<p><strong><em>\u201d Autonomia Differenziata\u201d, cosa \u00e8 stato \u00a0\u201cportato a casa <\/em><\/strong><em>?\u201d \u00a0I fatti attestano<strong>; \u00a0nulla di nulla, ni cadeau, ni bijou, rien de rien ! <\/strong><\/em><\/p>\n<p>Fatti, atti e comportamenti di Luca Zaia, comprimari e comparse sono stati pubblicati in due articoli intitolati \u201c<strong>La vera storia dell\u2019Autonomia<\/strong> \u201c luglio-agosto anno corrente. Qui, ulteriori spunti sulla partita iniziata nel 2007, oramai consumata e priva di qualsiasi contenuto apprezzabile, comunque in corso<strong>**.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Primo tempo<\/strong>.<\/p>\n<p>Tutto \u00e8 iniziato <strong>nel 2001<\/strong> da una norma costituzionale che offriva la chance alle <strong>\u201cregioni ordinarie<\/strong>\u201d, <strong>quelle di serie B rispetto a quelle \u201cspeciali<\/strong>\u201d <strong>di serie A<\/strong>), di chiedere pi\u00f9 poteri per rafforzare la loro funzione di governo nei rispettivi territori. La \u00a0possibilit\u00e0 non \u00e8 stata colta per <strong>ben sei anni<\/strong>. Solamente <strong>nel 2007<\/strong>, una settimana prima del \u201cSanto Natale\u201d <strong>di diciassette anni or sono<\/strong>, il Consiglio Regionale del Veneto riunitosi in un bel palazzo sul Canal Grande a Venezia (Palazzo Ferro Fini) <strong>vota all\u2019unanimit\u00e0, <\/strong>la domanda a Babbo Natale, pardon allo stato italiano, di avere 14 scatole di vitamine super, <strong>14 materie aggiuntive a quelle gi\u00e0 affidate<\/strong>. La motivazione di fondo condivisa da tutti \u00a0\u00e8 la volont\u00e0 di poter far correre il Veneto ancora pi\u00f9 veloce: nell\u2019economia, nel sociale, nella sanit\u00e0, nella scuola, nelle infrastrutture. La domanda di avere pi\u00f9 poteri <strong>\u00e8 \u201ca gratis\u201d<\/strong>, differentemente da quanto succeder\u00e0 nel 2017, \u00a0parte per Roma indirizzata al Presidente del Consiglio pro-tempore, il Professore Romano Prodi che, stava governando bene, ma appunto per questo viene sfiduciato e spedito a casa a febbraio dell\u2019anno dopo. In Italia capita spesso, dal 1946 ad oggi 68 governi.<\/p>\n<p>Il successore votato, amato dal popolo e incoronato dal Parlamento, \u00e8 un impresario milanese, Silvio Berlusconi, una persona straordinaria e affabile, proveniente dalla trincea del lavoro e degli affari. Nella squadra di Governo, trovano posto quattro leader padani di valore, ai quali vengono conferiti ministeri strategici per dare l\u2019 Autonomia Differenziata al richiedente Veneto. La magnifica quaterna \u00e8\u00a0 formata da : <strong>Umberto Bossi &#8211;<\/strong> <strong>Riforme per il Federalismo, socio fondatore del Movimento<\/strong>, <strong>Roberto Calderoli <\/strong>&#8211; <strong>Semplificazione Normativa<\/strong>, <strong>Roberto Maroni &#8211; Affari Interni<\/strong>, <strong>Luca Zaia <\/strong>&#8211; <strong>Politiche Agricole, Alimentari e Forestali<\/strong>.<\/p>\n<p>L\u2019ultimo esecutivo berlusconiano dura <strong>in carica 3 anni, 6 mesi e 8 giorni, da maggio 2008 fino a novembre 2011<\/strong>. Dopodich\u00e9, prima che l\u2019Italia affondi nei debiti, un complotto internazionale orchestrato dai consueti poteri forti e occulti, fa sloggiare da Palazzo Chigi il cavaliere senza macchia e senza paura. L\u2019allora Presidente della Repubblica propone e il Parlamento approva, <em>un uomo in Loden<\/em>, <strong>Mario Monti. <\/strong>Il neo Presidente del Consiglio dei ministri \u00e8 persona studiata<strong>, <\/strong>rettore dell\u2019Universit\u00e0 Bocconi di Milano e commissario alla concorrenza per l\u2019Unione Europea, parola quest\u2019ultima alla pari delle tasse, invise a tanta parte delle PMI (piccole e medie Imprese), dei lavoratori autonomi e dei professionisti, pronti a premiare &#8211; quando si vota &#8211; chi gliele \u00a0fa scansare o condonare.<\/p>\n<p>Giunti a questo punto della narrazione, il lettore si chieder\u00e0, ma \u00a0cosa ha fatto <strong>il top di gamma Leghista al top del potere<\/strong> per l\u2019\u201dAutonomia Differenziata\u201d del Veneto<strong>?<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Nulla di<\/em><\/strong><em> <strong>nulla<\/strong>, <strong>ni cadeau, ni bijou, rien de rien !<\/strong><\/em><strong> La giacente<\/strong> domanda timbrata 2007 \u00e8 ancora a Roma, <strong>li \u00e8 giaciuta e li giace<\/strong>.<\/p>\n<p>Nella societ\u00e0 delle telecomunicazioni on line, \u00a0dove le notizie arrivano e si dibattono in tempo reale, \u00e7a va sans dire, nessuno tra partiti, sindacati, imprenditori, forze sociali ha chiesto lumi, posto interrogativi, aperto dibattiti \u00a0<strong>per i susseguenti dieci anni !<\/strong><\/p>\n<p>Non \u00e8 vero che il Consiglio Regionale ha chiesto 14 materie nel 2007\u00a0 e non \u00e8 vero che <strong>quattro<\/strong> <strong>ministri leghisti doc<\/strong> erano al governo nel triennio 2008\/2011 <strong>\u201ci fatti non sono sussistiti !\u201d<\/strong>. E i giornalisti <strong>\u201ccane da guardia del potere ?\u201d<\/strong>. \u00a0Si, certo sono i principi insegnati a scuola di giornalismo, oggi prevale la razza canina dei barboncini, miti, sereni e che non disturbano.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Secondo tempo<\/strong>.<\/p>\n<p>Luca Zaia, con la nota e consumata scaltrezza, \u00a0lascia la compagnia leghista poco prima del naufragio governativo e si candida alle regionali del 2010 diventando &#8211; per volont\u00e0 del popolo sovrano &#8211; Presidente della Regione.<\/p>\n<p>Sul finire della sua prima legislatura 2010-2015, giugno 2014, il Consiglio vota la richiesta di indire <strong>sei referendum<\/strong> per far diventare forte, anzi fortissimo, il Veneto. Il governo Renzi ricorre contro le leggi regionali e la Corte Costituzionale silura <strong>cinque quesiti su sei<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>NO,<\/strong> <strong>al Veneto<\/strong> <strong>Repubblica indipendente e Sovrana<\/strong>, <strong>2) NO, <\/strong>a<strong>l Veneto regione a statuto speciale, 3) NO<\/strong>, <strong>ad una percentuale non inferiore all&#8217;ottanta per cento dei tributi pagati annualmente dai cittadini veneti all&#8217;amministrazione centrale<\/strong> 4<strong>) NO, al Veneto affiche\u00a0 trattenga almeno l&#8217;ottanta per cento dei tributi riscossi nel territorio regionale<\/strong> , 5<strong>) NO, a che il gettito<\/strong> <strong>derivante dalle fonti di finanziamento<\/strong> <strong>della Regione non sia soggetto a vincoli di destinazione. <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Unico quesito referendario non cassato, a condizione che i veneti\u00a0 se lo <strong>paghino (british humour in salsa romana<\/strong>), \u00e8 il <strong>sesto<\/strong>\u201d Vuoi che alla Regione del Veneto siano attribuite \u201c<strong>ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia<\/strong>?&#8221;. Stesse parole contenute nell\u2019art. 116 comma 3 della norma del 2001, una genialata dei dotti giuristi e degli eccellenti avvocati facenti parte del collegio di difesa regionale <strong>perdente a<\/strong> <strong>Roma per 5 a 1<\/strong>. Per tabulas, altra sconfitta delle erudite teorie giuridiche nella recente sentenza di novembre che ha smantellato la legge sull\u2019Autonomia Differenziata \u201dCalderoli\u201d. E\u2019 di tutta evidenza che, Luca Zaia non ha avuto mano felice nel sceglier chi doveva difendere gli interessi del Veneto a Roma.<\/p>\n<p>In effetti, non si comprende perch\u00e9 \u2013 a differenza dello Stato che si avvale della propria avvocatura gi\u00e0 caricata sulle spese pubbliche senza ulteriori oneri per il cittadino contribuente, egli non abbia utilizzato le risorse professionali interne: avvocatura regionale, ufficio legislativo di Giunta e quello del Consiglio Regionale. La vicenda qui in esame, \u00e8 stata seguita per anni da due prestatori d\u2019opera intellettuale, insegnanti di diritto all\u2019Universit\u00e0 di Padova: Antonini Luca e Bertolissi Mario. Il primo, attualmente, \u00a0\u00e8 componente della Corte costituzionale che ha deciso il 14 novembre sull\u2019<strong> Autonomia Differenziata<\/strong>. Costui, era stato col\u00e0 nominato post referendum farlocco dal Parlamento nella quota parte di giudici spettante alle forze politiche. Il secondo, in feconda attivit\u00e0, dispensa la sua sapienza, scienza \u00a0e profonda conoscenza del diritto costituzionale ai giornalisti dei mass media \u00a0che, frequentemente, lo intervistano sull\u2019argomento.<\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0Domanda, perch\u00e9 si \u00e8 andati avanti ? Bel quiz intrigante, prima risposta plausibile<\/strong>.<\/p>\n<p>Le ultime ricerche sociali riferite alla popolazione italiana. OCSE riportata dal rapporto Censis 2024: \u201c<strong>In Italia un adulto su tre \u00e8 analfabeta funzionale<\/strong>\u201d. In sintesi, trattasi del cittadino maggiorenne che sa leggere, ma non comprende bene ci\u00f2 che legge. Il dato antropologico era gi\u00e0 stato confermato nel 2001 dal Prof. Tullio De Mauro, linguista e ministro della Repubblica, purtroppo non siamo migliorati. \u00a0Nell\u2019attuale regime democratico, \u00e8 il popolo che &#8211; votando &#8211; sceglie \u00a0chi lo rappresenta nelle istituzioni repubblicane. Nel Consiglio Regionale del Veneto, of course, sono eletti le persone scelte dai cittadini veneti e di questi &#8211; stante le ricerche effettuate &#8211; uno su tre \u00a0\u00e8 probabilmente \u201c<strong>analfabeta funzionale<\/strong>\u201d. Chiss\u00e0 e non dubitiamo, che il singolo Consigliere regionale nel 2017 ha letto e riletto la sentenza nr.118\/2015, per\u00f2, pu\u00f2 essere successo &#8211; in via del tutto residuale &#8211; che non l\u2019abbia compresa, n\u00e9 tantomeno abbia considerato le ricadute per il futuro \u201cpolitico-istituzionale\u201d della Regione del Veneto. Da parte nostra, per remota convinzione, diamo quale contenuto al sostantivo \u201cpolitica\u201d, lo stesso significato precisato pi\u00f9 di due millenni or sono da un pensatore greco. Per questa ragione, sovente, non comprendiamo il perch\u00e9 delle decisioni adottate dai governanti attuali.<\/p>\n<p><strong>Altra possibile spiegazione<\/strong>.<\/p>\n<p>Di frequente, i moderni reggenti della res publica dicono \u201c noi siamo stati votati dal popolo, spetta a noi decidere cosa e come \u00a0fare, i giudici non devono mettersi di traverso\u201d. Affermazione irreprensibile dal loro punto di vista, considerato il successo ottenuto alle elezioni, nazionali o regionali qui poco importa. Anche questa \u00e8 una scuola di pensiero molto di moda, Viktor Mih\u00e1ly Orb\u00e1n ne d\u00e0 costante e concreta testimonianza. Prevalente \u00e8, quindi, \u00a0la \u201cvolont\u00e0 politica\u201d stringatamente \u201cla politica\u201d, che si pone \u00a0uber alles, al di sopra di tutte le leggi e le sentenze. Noi dissentiamo in radice, ma la realt\u00e0 ci sta superando, probabilmente\u00a0 siamo gi\u00e0 in minoranza.<\/p>\n<p>I fatti successivi sono noti. Luca Zaia, incassato l\u2019assenso dell\u2019Assemblea Legislativa tira dritto, non perde tempo a trattare con il Governo Gentiloni (Csx 2016-2018) sulle 14 materie giacenti a Roma dal 2007 e indice il referendum fasullo che vede recarsi alle urne 2.300mila veneti e starsene a casa \u00a01.700 mila, non proprio un plebiscito, adesione del 57.2% inferiore\u00a0 rispetto alle aspettative attese stimate attorno al 70-80% dell\u2019elettorato passivo. Nel 2018-2019, nel Governo Conte I con Vice M. Salvini, il\u00a0 dicastero degli Affari Regionali \u00e8 retto da Erika Stefani, avvocato, leghista da\u00a0 Vicenza, dall\u2019altra parte del tavolo, Luca Zaia,\u00a0 Presidente del Veneto, leghista, da Treviso. In tema di \u201cAutonomia Differenziata\u201d, cosa succede ?<\/p>\n<p><strong><em>Nulla di<\/em><\/strong><em> <strong>nulla<\/strong>, <strong>ni cadeau, ni bijou, rien de rien !<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong>2001-2017 <\/strong>fine della fiction da archiviare sotto la voce <strong>\u201cAutonomia Differenziata<\/strong>\u201d, <strong>un vuoto a perdere<\/strong>. Attori\u00a0 principali, <strong>Luca Zaia, Lega, Forza Italia, AN-FdI<\/strong>. Interpreti di <strong>second\u2019ordine<\/strong>, <strong>Partito Democratico, 5 Stelle<\/strong> e altri figuranti minori. Nelle scene girate all\u2019esterno degli studi, <strong>Palazzi del Potere di Roma e di Venezia<\/strong>, gli attori di sfondo sono stati \u00a0\u00a0i cittadini veneti: applaudenti, condividenti e benedicenti.<\/p>\n<p><strong>Il futuro che verr\u00e0. Sceneggiato sul ritorno al passati \u201cil regionalismo anni Settanta del secolo scorso\u201d una fiction ancora inedita. <\/strong><\/p>\n<p>A luglio scorso in G.U. appare la legge \u201cCalderoli\u201d, gi\u00e0 qui definita un bidone \u201ctossico-nocivo\u201d, opinione confermata dopo la lettura della sentenza nr. 192 che demolisce \u2013principalmente &#8211; l\u2019impianto esecutivo. I patrocinatori, Calderoli e Zaia perseverano nel sostenere che la cornice, i principi ordinamentali, \u00a0sono salvi\u00a0 e quindi, si va avanti\u2026contro il muro. Una metafora pu\u00f2 aiutare a capire meglio.<\/p>\n<p>Un cittadino va da un gallerista per comperare un quadro e chiede \u201cVorrei un dipinto con paesaggio bucolico\u201d. Il venditore risponde, \u201cGuardi, al momento, \u00a0ne sono sfornito. Intanto, se vuole, si porti a casa la cornice e nel frattempo cercher\u00f2 ci\u00f2 che ha chiesto\u201d. L\u2019acquirente contento, paga la cornice e si predispone all\u2019attesa. N\u00e9 lui n\u00e9 il gallerista \u00a0per\u00f2, sanno &#8211; con certezza &#8211; <strong>quanto tempo occorrer\u00e0<\/strong>. Decodifichiamo. L\u2019acquirente \u00e8 la Regione del Veneto in attesa da 23 anni dell\u2019arcinota Autonomia Differenziata, il gallerista \u00e8 la Corte costituzionale che ha lacerato il dipinto chiesto e che rimane vigilante pronta a re-intervenire se, Governo e Parlamento , in un\u2019opera di taglia, cuci, rammenda, rattoppa e concorda \u00a0a maggioranza larga, non produrranno nuove regole del tutto incensurabili da chi, del caso e avendone titolo , potr\u00e0 ritenersi leso ricorrendo al giudice delle leggi.<\/p>\n<p>Sarti, sartine, costumisti, stilisti e \u201cnani politici\u201d, stanno gi\u00e0 esaminando il vestito squarciato, spaccato e rotto.\u00a0 \u00a0\u201cTime is money\u201d il tempo \u00e8 denaro, dicono i britannici. Tradotto nella parlata nostrana \u201cTempo x\u00e8 schei\u201d oppure in altro modo \u201cI schei x\u00e8 come i osei&#8230;coi passa bisogna ci\u00e0parli&#8230;\u201d Saggi proverbi, i leghisti &#8211; per\u00f2 e finora &#8211; hanno sprecato tempo e denaro, anche se stampa ed emittenze regionali e nazionali hanno \u00a0un loro pupillo beneamato, Luca Zaia, un professionista delle e nelle pubbliche relazioni.<\/p>\n<p>Della sentenza novembrina, riportiamo ci\u00f2 che qui interessa, \u201cL\u2019attribuzione alle <strong>diverse regioni di funzioni pubbliche<\/strong> che implicano prestazioni a favore dei cittadini, con cui si garantiscono i loro diritti civili e sociali, <strong>pu\u00f2 avere conseguenze diverse sul piano dell\u2019equit\u00e0<\/strong>\u201d. Proseguendo nella lettura del testo, si avverte un duplice avviso. Alle Regioni\u00a0 che \u00a0chiedono la differenziazione, non \u00e8 possibile devolvere <strong>intere \u201cmaterie o ambiti di materie \u201d,<\/strong> perch\u00e9 la devoluzione pu\u00f2 riguardare<strong> solo \u201cspecifiche funzioni\u201d <\/strong>che devono essere debitamente motivate. In ogni caso, affermano i giudici, anche nelle materie No-Lep le cui funzioni possono incidere su diritti civili e sociali, occorre stabilire preventivamente i costi standard. In proposito si ricordano, tra queste, <em>Commercio con l\u2019Estero e Protezione Civile<\/em>. E pi\u00f9 avanti, vi sono materie particolarmente delicate alle quali afferiscono funzioni \u00ab<strong>il cui trasferimento e\u0300, in linea di massima, difficilmente giustificabile secondo il principio di sussidiariet\u00e0\u00bb, <\/strong>tipo: <em>tutela dell\u2019ambiente, produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell\u2019energia, porti e aeroporti civili, grandi reti di trasporto e di navigazione, professioni, ordinamento delle comunicazioni, norme generali sull\u2019istruzione<\/em>\u201d. \u00a0In generale, possiamo annotare, che l\u2019intero processo di attribuzione di maggiori poteri alle Regioni, diviene pi\u00f9 democratico\u00a0 e non appartiene in via pressoch\u00e9 esclusiva \u00a0al binomio, Presidenza del Consiglio dei ministri e Regione richiedente.<\/p>\n<p><strong>Una prima annotazione<\/strong>. Le baggianate raccontate al \u201cpopolo sovrano\u201d da Luca Zaia e dai soci \u00a0di complemento, \u00a0prima, durante e dopo il <strong>\u201csondaggio popolare\u201d di ottobre 2017<\/strong>, sono state definitivamente sbugiardate. I giudici della Consulta, <strong>oggi 2024, come ieri 2015<\/strong>, hanno fatto <strong>per sempre<\/strong> <strong>piazza pulita <\/strong>dell\u2019idea madre di poter\u00a0 <strong>\u201cportare a casa\u201d<\/strong> <strong>23 materie<\/strong> <strong>complete di tutto il corredo<\/strong>. Z<strong>aia ha sbagliato<\/strong> nel 2017 <strong>per non aver negoziato<\/strong> con il Governo di Centro-Sinistra un primo pacchetto di competenze allora ottenibili. <strong>E ha sbagliato, una seconda volta<\/strong>, come leader nazionale per aver condiviso e promosso una legge che seppure depurata dalle scorie a cura della Consulta, rimane pur sempre <strong>un \u201cbidone vuoto\u201d<\/strong>. <strong>Chi paga questi sbagli?<\/strong> <strong>Semplice, nessuno<\/strong> tranne la regione. Infatti, \u00e8 <strong>la Regione del Veneto<\/strong> che, come ente pubblico \u00e8 stata depauperata, epper\u00f2 ha il torto di non possedere le qualit\u00e0 soggettive per poter citare in causa per danno d\u2019immagine e patrimoniale <strong>Luca Zaia<\/strong>, in quanto egli\u00a0 \u00e8 il suo rappresentante legale. D\u2019altronde, non pu\u00f2 come soggetto pubblico, sbarazzarsene dato che nel ruolo di\u00a0 Presidente egli la rappresenta davanti ai Veneti votanti &#8211; a grande maggioranza &#8211;\u00a0 <strong>Zaia Luca<\/strong>. In effetti, <strong>nella realt\u00e0 la Regione del Veneto non esiste<\/strong>, \u00e8 semplicemente un\u2019invenzione giuridica che nulla pu\u00f2 fare se una persona fisica, <strong>Luca Zaia<\/strong>, lo vuole ma, <strong>egli non ha voluto. <\/strong><\/p>\n<p>Dunque, oramai \u00e8 chiaro, da Roma non arriveranno \u201cmaterie intere e complete\u201d, ma solamente \u201cframmenti di attivit\u00e0\u201d, siamo ri-piombati nella logica dello \u201cspezzatino\u201d, tipica modalit\u00e0 statale di <strong>decentramento<\/strong> <strong>legislativo<\/strong>&#8211;<strong>amministrativo<\/strong> in auge negli anni \u00a0Settanta del secolo scorso. In questo Bel Paese, la <strong>Lega ha avuto un merito indiscutibile, retrocedere il \u201cregionalismo ordinario\u201d a dov\u2019era cinquantaquattro anni fa<\/strong>, <strong>chapeau<\/strong>!<\/p>\n<p>Una prova l\u2019ha gi\u00e0 avuta lo stesso Zaia. Ad ottobre scorso, il Presidente ha pensato, a mo\u2019 d\u2019esempio, di porter promuovere il prosecco in Australia, continente che rientra nella classifica top ten dei mercati pi\u00f9 importanti per l\u2019export veneto e chiedere di poter firmare-eventualmente &#8211; \u00a0ordinanze per lo stato d\u2019emergenza in deroga per il Veneto, in caso di calamit\u00e0 naturali. Ebbene, \u00a0entrambi i Ministri competenti, Tajani-<strong>Commercio con l\u2019Estero e Musumeci-Protezione Civile, <\/strong>hanno cincischiato nascondendosi<strong> dietro un<\/strong> \u201cvedremo, approfondiremo, aspettiamo la sentenza\u201d. Ora che la decisione \u00e8 nota, il filo conduttore \u00e8 inequivocabile, c\u2019\u00e8 una \u201cRepubblica una e indivisibile\u201d, ma ancor di pi\u00f9 \u201cindivisibile\u201d \u00e8 lo Stato Centrale. Sar\u00e0, infatti, l\u2019apparato romano, i singoli Ministeri, regione per regione, funzione per funzione, a decidere: <strong>se, perch\u00e9, quando, quanto, come \u00a0e cosa devolvere alle questuanti Regioni \u201cordinarie\u201d. <\/strong><\/p>\n<p><strong><em>La questione va compresa\u00a0 fino in fondo<\/em><\/strong><em> . <\/em><\/p>\n<p>Il Commercio con l\u2019Estero vanta <strong>21 funzioni<\/strong> e la Protezione Civile, <strong>ne ha 41<\/strong>, la somma <strong>fa 62<\/strong> che ammontano <strong>a 147 incluse<\/strong> nelle prime <strong>9 materie no-Lep<\/strong>, senza risorse \u00a0e personale. <strong>Le restanti 14 materie<\/strong> Lep, per le quali previamente e correttamente vanno \u00a0fissati e garantiti i costi-standard, le funzioni sono <strong>180, <\/strong>totale complessivo<strong> 327 \u201cfunzioni specifiche\u201d <\/strong>da valutarsi di volta in volta a cura, in realt\u00e0 e in definitiva, <strong>dai Ministri pro-tempore. <\/strong>Ad oggi, anno di grazia 2024, 23 anni dopo la riforma del 2001 <strong>siamo all\u2019anno zero<\/strong> per la devoluzione differenziata <strong>alle regioni di serie B<\/strong>), a contrario, le quattro ad \u201cAutonomia Speciale\u201d, state sistemate <strong>nel 1948<\/strong>, il Friuli-Venezia Giulia <strong>nel 1963,categoria superior. <\/strong>Per trasferire \u201cfunzioni\u201d, <strong>micro-attivit\u00e0 residuali, marginali, accessorie<\/strong>, per dirla alla Tot\u00f2 \u201cquisquilie e pinzillacchere\u201d, <strong>quanti lustri saranno necessari<\/strong>? I numeri pensati dal lettore vanno giocati in ambo secco al lotto \u201cnazionale\u201d sulle ruote di Roma e Venezia.<\/p>\n<p>Al cast di specialisti fiduciosi e gi\u00e0 all\u2019opera, per rendere fattibile e percorribile\u00a0 &#8211; in punta di \u201cdiritto\u201d- il riordino delle procedure, dei contenuti e dei soggetti coinvolti dalla legge nr.86\/2024 strizzata \u00a0dalla Consulta un sincero augurio \u00a0di buon lavoro. Per il lettore, questa \u00e8 un\u2019ulteriore chance di ambo secco da giocarsi sulle stesse ruote di prima, i numeri del lotto suggeriti sono quelli dell\u2019anno presumibile in cui egli ritiene apparir\u00e0 in Gazzetta Ufficiale la nuova legge.<\/p>\n<p>In una democrazia liberale e rappresentativa, il cittadino \u00e8 (dovrebbe) essere colui che controlla l\u2019operato di chi \u00a0ha contribuito ad eleggere. Pi\u00f9 alta \u00e8 la carica, Presidente di Regione invece che semplice consigliere, pi\u00f9 incisiva \u00a0\u00e8 (dovrebbe essere) la verifica sull\u2019azione svolta dal titolare dell\u2019incarico fiduciario conferito dall\u2019elettore. Questa breve digressione, per dire che nel caso <strong>\u201cVeneto &#8211; Autonomia Differenziata<\/strong>\u201d gi\u00e0 da <strong>marzo 2016<\/strong> &#8211; poi a mano a mano aggiornato -, esiste un pregevole dossier con <strong>un elenco di tutte le funzioni richieste dalla Regione al Governo di Csx, per ciascuna delle 23 materie.<\/strong> <strong>Al di l\u00e0 dell\u2019inconcludente attivit\u00e0 finora attuata<\/strong>, tale documentazione \u00e8 utile per valutare <strong>&#8211; nei prossimi lustri <\/strong>-, quali e quante <strong>sotto-ripartizioni<\/strong> di ciascuna materia l\u00ec chiesta, saranno (o non saranno) effettivamente attribuite al Veneto. Ci\u00f2 vale (varrebbe) -oltre che per il cittadino-elettore -, anche per i soggetti portatori di interessi diffusi: sindacati d\u2019impresa, quelli\u00a0 dei lavoratori, universit\u00e0, comuni , province, associazioni, liberi professionisti e in particolare i \u00a0giornalisti, chiamati a dare un\u2019informazione puntuale ai cittadini e non ad \u201cadulterare la realt\u00e0\u201d come ha affermato il Presidente della Repubblica nel discorso annuale rivolto ai mezzi di comunicazione di massa.<\/p>\n<p>Sommessamente, riteniamo che il modello regionalista \u201cordinario\u201d, da ultimo sbertucciato dalla\u00a0 sentenza 192 grazie allo \u201cspessore\u201d della legge \u201cCalderoli\u201d, sia semplicemente da archiviare <strong>come strumentazione superata, inservibile e fuori tempo massimo <\/strong>rispetto a 76 anni di cantieri sempre aperti e mai ultimati. La ragione di fondo va ricercata nella volont\u00e0 &#8211; costantemente celata &#8211;\u00a0 di non procedere ad un serio decentramento da parte delle <strong>dirigenze dei partiti nazionali, <\/strong>prima e seconda fase della Repubblica Italiana, del tutto refrattari ( se non ostili) a perdere il proprio potere di comando sulla e in periferia, Lega inclusa come \u00e8 stato verificato in quest\u2019ultimo quarto di secolo. Testimoniano la ferma volont\u00e0 di conservare l\u2019impalcatura statalista e centralista, quattro bicamerali e due riforme costituzionali fallite, sei \u00a0naufragi agli atti, ai quali si aggiunge la norma del 2001 che, dopo oltre due decadi, non ha \u00a0prodotto risultati tangibili. (1 continua)<\/p>\n<p><strong>Enzo De Biasi<\/strong><\/p>\n<p>Articoli precedenti:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2023\/07\/28\/luca-zaia-non-e-george-washington-il-primo-presidente-degli-stati-uniti-rinuncio-al-terzo-mandato-di-enzo-de-biasi\/\">https:\/\/www.bellunopress.it\/2023\/07\/28\/luca-zaia-non-e-george-washington-il-primo-presidente-degli-stati-uniti-rinuncio-al-terzo-mandato-di-enzo-de-biasi\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2024\/03\/26\/fantastoria-il-veneto-che-poteva-essere-ma-non-si-e-voluto-di-marco-zanetti\/\">https:\/\/www.bellunopress.it\/2024\/03\/26\/fantastoria-il-veneto-che-poteva-essere-ma-non-si-e-voluto-di-marco-zanetti\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2024\/08\/23\/da-repubblica-italiana-a-confederazione-repubblicana-di-enzo-de-biasi-terza-parte-fine\/\">https:\/\/www.bellunopress.it\/2024\/08\/23\/da-repubblica-italiana-a-confederazione-repubblicana-di-enzo-de-biasi-terza-parte-fine\/<\/a> alla fine altri due articoli, prima e seconda parte,<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ilgiornaledelveneto.it\/fallimento-dellautonomia-differenziata-e-inutilita-del-premierato\/\">https:\/\/ilgiornaledelveneto.it\/fallimento-dellautonomia-differenziata-e-inutilita-del-premierato\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.raiplaysound.it\/audio\/2024\/12\/Radio3-Mondo-del-20122024-\">https:\/\/www.raiplaysound.it\/audio\/2024\/12\/Radio3-Mondo-del-20122024-<\/a> servizio dedicato ai negoziati incorso Trump\/UE per budget armi NATO<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chiesta dalla Lega dal \u00a02007, affossata dal Governo Berlusconi-quater nel 2008-2011 e di nuovo fatta fallire da Governo Conte I nel 2018-2019 da Luca Zaia e la Lega Fine corsa del \u201cregionalismo ordinario\u201d quello di serie B), incompiuto dopo 75 anni Federalismo\u00a0 e Presidenzialismo un\u2019unica sistemica riforma, 5 Stati Federati e un Presidente eletto direttamente [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":114469,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3446,26],"tags":[],"class_list":["post-156616","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-cronaca","category-featured","category-prima-pagina"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - 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