{"id":148150,"date":"2024-02-05T22:12:27","date_gmt":"2024-02-05T21:12:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=148150"},"modified":"2024-02-05T22:12:27","modified_gmt":"2024-02-05T21:12:27","slug":"diritto-dellunione-europea-e-diritto-degli-stati-membri-il-caso-della-polonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2024\/02\/05\/diritto-dellunione-europea-e-diritto-degli-stati-membri-il-caso-della-polonia\/","title":{"rendered":"Diritto dell&#8217;Unione europea e diritto degli Stati membri. Il caso della Polonia"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_125649\" aria-describedby=\"caption-attachment-125649\" style=\"width: 332px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-125649\" src=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Daniele-Trabucco.jpg\" alt=\"\" width=\"332\" height=\"392\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-125649\" class=\"wp-caption-text\">Daniele Trabucco, costituzionalista<\/figcaption><\/figure>\n<p>Le legittime proteste degli agricoltori non solo italiani, ma anche di molti Stati membri dell\u2019Unione Europea, dovrebbero portare a riflettere sulle conseguenze del primato del diritto UE su quello interno. Il primo, infatti, rispondendo a logiche neoliberiste e globaliste, si pone spesso in antitesi rispetto agli interessi nazionali.<\/p>\n<p>Ora, la prevalenza del \u00abdiritto comunitario\u00bb sul diritto italiano \u00e8 stata il risultato di un preciso percorso della Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea cui si \u00e8 adeguata la Corte costituzionale italiana (si veda la storica sentenza n. 170\/1984 relativa al caso c.d. \u00abGranital\u00bb), per cui tutte le norme europee dotate di \u00abeffetto diretto\u00bb (non solo quelle contenute nei regolamenti, ma anche nelle direttive, nelle decisioni e nello stesso Trattato di Lisbona del 2007) hanno la prevalenza sulle norme interne contrastanti con la conseguenza che quest\u2019ultime vengono non applicate sia da parte dei giudici, sia da parte di tutte le strutture della Pubblica amministrazione.<\/p>\n<p>Addirittura, le norme europee possono comportare deroghe alla stessa Costituzione repubblicana vigente con l\u2019unico limite, ha precisato il giudice delle leggi, dei \u00abprincipi supremi\u00bb dell\u2019ordinamento costituzionale (c.d. teoria dei controlimiti. La minaccia dei \u00abcontrolimiti\u00bb \u00e8 stata prospettata dal giudice costituzionale italiano, in tempi recenti, in merito al caso Taricco). Come si pu\u00f2 constatare dalle riflessioni condotte, il principio del primato si \u00e8 affermato nella giurisprudenza della Corte di Giustizia UE ed \u00e8 stato recepito dagli Stati membri a seguito di un \u00abdialogo\u00bb tra Corti, ma il tutto al di fuori del circuito politico-democratico ed indipendentemente da uno specifico riferimento all\u2019interno dei Trattati istitutivi.<\/p>\n<p>Il richiamo alle \u00ablimitazioni di sovranit\u00e0\u00bb di cui all\u2019art. 11 del Testo fondamentale del 1948 che, secondo la giurisprudenza della Corte costituzionale (fin dalla sentenza n. 14\/1964), ha consentito e consente l\u2019ampliamento delle competenze a favore prima delle Comunit\u00e0 europee ed oggi dell\u2019Unione Europea, ha in realt\u00e0 introdotto surrettiziamente, come ha ben evidenziato il Guastini, una vera e propria procedura di revisione costituzionale alternativa all\u2019unica consentita dall\u2019art. 138 Cost. a vantaggio di un ordinamento, quello europeo molto poco rappresentativo, dal momento che il Parlamento, unico organo eletto a suffragio universale e diretto dal 1979, non \u00e8 l\u2019unico titolare della funzione legislativa in ragione del ruolo di codecisione assunto dal Consiglio dei Ministri dell\u2019Unione Europea, composto da rappresentanti dei Governi degli Stati membri e non da componenti eletti dal corpo elettorale.<\/p>\n<p>In questo contesto, un momento di rottura (di involuzione direbbero i benpensanti europei) \u00e8 rappresentato dalla sentenza del Tribunale costituzionale polacco del 07 ottobre 2021 (K3\/21) che afferma (con il dissenso di due giudici su dodici) il primato del diritto nazionale su quello \u00abcomunitario\u00bb. La vicenda era collegata al sistema disciplinare dei magistrati nell\u2019ordinamento della Polonia che, secondo la Corte di Giustizia UE, era incompatibile con la \u00ablegge europea\u00bb. Lussemburgo ordinava di sospendere provvisoriamente le competenze della sezione disciplinare della Corte suprema polacca, prevedendo il pagamento di un milione di euro al giorno per ogni giornata di mancato adeguamento alla decisione. In realt\u00e0, di fronte ad un\u2019invadenza sempre pi\u00f9 \u00abmanipolatrice e creatrice\u00bb da parte di alcuni giudici, la Polonia ribadiva, con la sua normativa, la netta separazione tra potere legislativo e funzione giurisdizionale.<\/p>\n<p>Ora, al di l\u00e0 delle risoluzioni del Parlamento europeo che parlano con una retorica oramai stantia, nei confronti dei Paesi non allineati, di \u00absmantellamento della democrazia e dello Stato di diritto\u00bb (perch\u00e9 non lo \u00e8 imporre, in nome del \u00abdialogo tra Corti\u00bb, diritti sempre nuovi in spregio agli organi rappresentativi interni di uno Stato?) e dell\u2019avvio della procedura di infrazione davanti alla Corte di Lussemburgo promossa dalla Commissione europea contro la Polonia, proprio il potenziale corto circuito tra Corti costituzionali e Corte di Giustizia UE potrebbe essere la strada e lo strumento giuridico per togliere il \u00abvelo di Maya\u00bb a quella \u00abfinzione\u00bb, per utilizzare le parole dell\u2019antropologa Ida Magli (1925-2016), che va sotto il nome di Unione Europea.<\/p>\n<p><strong>Daniele Trabucco<\/strong><br \/>\n<strong>Costituzionalista<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le legittime proteste degli agricoltori non solo italiani, ma anche di molti Stati membri dell\u2019Unione Europea, dovrebbero portare a riflettere sulle conseguenze del primato del diritto UE su quello interno. 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