{"id":137550,"date":"2022-11-08T15:04:37","date_gmt":"2022-11-08T14:04:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=137550"},"modified":"2022-11-08T15:04:37","modified_gmt":"2022-11-08T14:04:37","slug":"delibera-frazioni-francesco-rasera-berna-una-modifica-inutile-che-crea-un-problema-anziche-risolverlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2022\/11\/08\/delibera-frazioni-francesco-rasera-berna-una-modifica-inutile-che-crea-un-problema-anziche-risolverlo\/","title":{"rendered":"Delibera Frazioni. Francesco Rasera Berna: “Una modifica inutile, che crea un problema anzich\u00e9 risolverlo”"},"content":{"rendered":"
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Francesco Rasera Berna<\/figcaption><\/figure>\n

“Luned\u00ec 7 novembre il consiglio comunale di Belluno, fallito il raggiungimento della maggioranza dei due terzi, ha votato a maggioranza la modifica dello statuto Comunale che prevede che le frazioni debbano essere istituite con delibera del consiglio. Il 14 novembre ci sar\u00e0 la terza votazione che – se raggiunta nuovamente la maggioranza dei componenti il consiglio – porr\u00e0 in essere la modifica”.<\/p>\n

Lo fa sapere il consigliere di minoranza, gi\u00e0 presidente del consiglio comunale Francesco Rasera Berna.<\/p>\n

“A parte che la possibilit\u00e0 di istituire frazioni non necessitava di un intervento sullo statuto, – prosegue l’avvocato Rasera Berna – discendendo gi\u00e0 dalla legge n.1228 del 1954, a parte che da anni l’Istat nella suddivisione del territorio dei comuni non usa pi\u00f9 il termine frazioni ma quello di centro abitato o nucleo abitato, a parte ancora che le modifiche dello statuto senza la partecipazione di parte almeno della minoranza \u00e8 inusuale nella citt\u00e0 di Belluno, c’\u00e8 da chiedersi cosa questa modifica comporti.<\/p>\n

Ci \u00e8 stato spiegato che la nuova maggioranza vuole tornare alla nomina dei capifrazione e per realizzare questo intento programmatico sarebbe necessario questo passaggio.
\nQuando si tocca lo statuto per\u00f2, sarebbe bene partire dalla verifica della situazione, posto che lo stesso statuto all’art.1 c. 2 recita \u201dBelluno \u00e8 costituita dal nucleo storico e dalle frazioni\u201d.<\/p>\n

E’ per questo che il gruppo Insieme per Belluno Bene Comune – non essendo state fornite spiegazioni nella discussione sulla modifica – ha presentato una interrogazione con la quale si \u00e8 chiesto quando, quali e con che atto siano state istituite le frazioni.
\nUna volta richiesto un requisito formale come la delibera consiliare risultava infatti evidente che le frazioni – pur date per esistenti non solo dallo Statuto ma dalla pratica ed esperienza quotidiana – o erano frutto di una apposita delibera o non erano giuridicamente di questo mondo.<\/p>\n

La risposta all’interrogazione \u00e8 stata disarmante, ovvero che le frazioni non sono mai state istituite con delibera consiliare e nemmeno con il regolamento per i capifrazione di 60 anni or sono furono specificamente indicate.<\/p>\n

Il che porta ad una sola conclusione, se passa la modifica dello Statuto, dal giorno dopo le frazioni diventano una parola vuota, fino a quando e se non verr\u00e0 fatta la nuova perimetrazione e la delibera per ciascuna di esse.<\/p>\n

E quali saranno, se saranno? Il sindaco ci ha detto che buon punto di partenza sar\u00e0 una delibera di giunta del 1951 che individua – a seguito del censimento -\u201dcentri e nuclei abitati\u201d (quindi non frazioni). Pu\u00f2 essere anche vero che nella nostra citt\u00e0 i cambiamenti sono lenti, ma dal 1951 ad oggi qualche nuova casetta \u00e8 stata costruita, qualche spostamento della popolazione c’\u00e8 stato…
\nA parte poi quanti censimenti ci sono stati dal 1951 e quanti aggiornamenti ha curato l’Istat…<\/p>\n

In conclusione, con una modifica inutile e a questo punto non priva di demagogia si crea un problema anzich\u00e9 risolverlo, si cancella l’evoluzione storica della citt\u00e0 (e delle sue frazioni), invece che basarsi sugli strumenti gi\u00e0 esistenti che permettono a frazioni e quartieri (intesi in senso lato ed elastico e non tecnico giuridico, vista anche la libert\u00e0 di forme lasciata dal Testo Unico) di costituire forme di rappresentanza e di collegamento con l’amministrazione.
\nNon paghi di questo, con altra modifica si intende togliere ai quartieri la possibilit\u00e0 di costituire queste forme di rappresentanza<\/p>\n

Buon senso vorrebbe – conclude Rasera Berna –\u00a0 che la delibera venisse ritirata e si ragionasse tutti, non su nuove deleghe e su schemi rigidi e calati dall’alto che strizzano l’occhio ai bei tempi andati, ma su come rendere concreto ed utile un percorso partecipativo che dal livello territoriale (che siano centri, o nuclei o localit\u00e0 abitati, o frazioni, o quartieri) sia in grado di sollecitare forme di cittadinanza attiva che, rappresentando interessi collettivi e diffusi, possono rivitalizzare il tessuto della citt\u00e0 nel suo insieme e ricreare un effettivo collegamento ed ascolto con ogni parte del Comune.<\/p>\n

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“Luned\u00ec 7 novembre il consiglio comunale di Belluno, fallito il raggiungimento della maggioranza dei due terzi, ha votato a maggioranza la modifica dello statuto Comunale che prevede che le frazioni debbano essere istituite con delibera del consiglio. Il 14 novembre ci sar\u00e0 la terza votazione che – se raggiunta nuovamente la maggioranza dei componenti il […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":133018,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-137550","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-cronaca","category-prima-pagina"],"yoast_head":"\nDelibera Frazioni. 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