{"id":122780,"date":"2021-03-28T20:06:10","date_gmt":"2021-03-28T18:06:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bellunopress.it\/?p=122780"},"modified":"2021-03-28T20:06:10","modified_gmt":"2021-03-28T18:06:10","slug":"il-numero-unico-di-emergenza-europeo-112-e-la-sua-applicazione-in-italia-intervista-al-dottor-cipolotti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2021\/03\/28\/il-numero-unico-di-emergenza-europeo-112-e-la-sua-applicazione-in-italia-intervista-al-dottor-cipolotti\/","title":{"rendered":"Il numero unico di emergenza europeo 112 e la sua applicazione in Italia. Intervista al dottor Cipolotti"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Giovanni Cipolotti<\/figcaption><\/figure>\n

Del numero unico di emergenza europeo 112 si \u00e8 interessata in questi ultimi giorni la politica regionale. Sul tema, abbiamo interpellato un esperto, il dottor Giovanni Cipolotti, medico rianimatore, anestesista, gi\u00e0 responsabile del Suem 118 di Verona, Treviso e Belluno.<\/p>\n

Dottor Cipolotti, come nasce e cos\u2019\u00e8 il 112?<\/em>
\n“Dopo una decisione della CEE del 1991 in cui, in ambito comunitario, veniva adottato il 112 come numero unico di Emergenza, nel 2002 la Comunit\u00e0 Europea ha approvato una apposita direttiva, che prevedeva che tutti i cittadini europei potessero accedere a questo servizio, in tutti i paesi della CEE”.<\/p>\n

Come si era organizzata, sino ad allora, l\u2019Italia per la ricezione delle chiamate di emergenza e soccorso?<\/em>
\n“Nel nostro Paese, il primo numero di emergenza, che \u00e8 stato istituito nel 1968, \u00e8 stato il 113 (Soccorso Pubblico di Emergenza), attestato presso le Questure ed i Commissariati di Polizia, seguito dal 112, gestito dall\u2019Arma dei Carabinieri, dal 115, per richiedere il soccorso tecnico alle Centrali Operative provinciali dei Vigili del Fuoco, e dal 118, numero dedicato alle richieste di urgenza-emergenza sanitaria”.<\/p>\n

Qual \u00e8 stato lo sviluppo delle Centrali Operative del 118 nel nostro Paese?<\/em>
\n“Dalla met\u00e0 degli anni \u201980 molte Regioni italiane hanno cominciato a pianificare l\u2019organizzazione di Centrali operative provinciali a cui venivano inoltrate le richieste di soccorso sanitario, superando i numerosi numeri allora presenti, e utilizzando il personale infermieristico, cui era dato il compito di raccogliere le chiamate, decidere la gravit\u00e0, ed inviare il mezzo e l\u2019equipaggio pi\u00f9 adeguato. Tale modello ha permesso di considerare la persona colpita da una malattia o infortunio come \u201cpaziente\u201d non nel momento in cui entrava in ospedale, ma quando effettuava la chiamata al 118. In questo modo sono stati ridotti i tempi di intervento e sono state migliorate le modalit\u00e0 di soccorso. Allo stato attuale, e dopo oltre 30 anni dalla nascita del 118, la diffusa conoscenza della popolazione per l\u2019utilizzo di questo numero, e la professionalit\u00e0 degli operatori laici e professionali che operano nell\u2019ambito del Sistema di emergenza, hanno reso la rete dei soccorsi nel nostro Paese efficiente ed efficace”.<\/p>\n

Come si sta integrando il numero unico europeo 112 con la rete dei numeri di emergenza in Italia?<\/em>
\n“In alcune Regioni italiane (Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Piemonte, Sicilia, Valle d\u2019Aosta, provincie Autonome e Trento e Bolzano, Marche, Umbria) sono state create delle Centrali operative 112 di primo livello (NUE 112), cui sono stati fatti afferire i numeri di emergenza in uso (113,115,118). In queste strutture opera personale laico addestrato che risponde alla chiamata, stabilisce le necessit\u00e0 di intervento dei vari enti, ed inoltra i dati, in tempo reale e per via informatica, alle Centrali operative di 2\u00b0 livello delle Forze di Polizia, Vigili del Fuoco e Soccorso sanitario. Per identificare la posizione dell\u2019utente che chiama, si utilizza il collegamento con un Centro interforze in grado di localizzare il numero di telefono fisso o mobile. Successivamente, la chiamata inoltrata alla Centrale operativa di 2\u00b0 livello permette all\u2019operatore professionale di identificare le necessit\u00e0, ed inviare i mezzi e gli equipaggi pi\u00f9 adeguati”.<\/p>\n

Quali sono i vantaggi della creazione di Centrali operative NUE 112 in Italia in ambito sanitario?<\/em>
\n“La centralizzazione delle chiamate ha permesso, nelle realt\u00e0 in cui \u00e8 stata applicata, di ridurre il numero delle Centrali operative provinciali del 118, garantendo uniformit\u00e0 tecnologica e procedure comuni nella gestione della telefonata. Inoltre, la trasmissione simultanea della scheda dei dati di intervento e la identificazione della posizione dell\u2019utente facilit\u00e0 la localizzazione dell\u2019evento. Inoltre, con il trasferimento automatico alle centrali operative del NUE 112 dei vecchi numeri per le richieste di soccorso, \u00e8 stato ridotto il numero di false chiamate”.<\/p>\n

Ci sono dei problemi che si sono evidenziati nell\u2019applicazione del modello NUE 112 in Italia?<\/em>
\n“A fronte dei vantaggi descritti, nell\u2019applicazione del modello di un numero unico dell\u2019emergenza bisogna considerare le criticit\u00e0 che, in questi anni di implementazione del modello, si sono evidenziate:
\n– la chiamata viene prima raccolta da un operatore \u201claico\u201d e poi, per le chiamate sanitarie, trasferita ad un professionista (infermiere 118); questo modello, in taluni casi, pu\u00f2 allungare i tempi di ricezione, e quindi di soccorso;
\n– l\u2019accentramento di tutte le richieste ad un unico numero, senza prevedere un sistema di \u201ctrabocco\u201d (trasferimento automatico) delle telefonate ad una altra struttura operativa, pu\u00f2 determinare il sovraccarico del 112: questo avviene, ad esempio, in caso di eventi atmosferici avversi, per cui i tempi di risposta, a causa dell\u2019impegno degli operatori e del sovraccarico delle linee, si allungano significativamente, determinando potenziali e gravi ritardi negli interventi di soccorso sanitario;
\n– la localizzazione della telefonata attraverso cellulare avviene tramite un calcolo della posizione, effettuata attraverso la ricezione del segnale da pi\u00f9 ripetitori; questa determinazione \u00e8 precisa in ambito urbano o nelle zone in cui la copertura del segnale \u00e8 buona, ma poco precisa in area poco antropizzate o remote;
\n– una localizzazione attendibile potrebbe avvenire solo con l\u2019estrazione delle coordinate geografiche dall\u2019apparato utilizzato per la chiamata, fatto attualmente non applicabile durante la telefonata (non tecnicamente, ma per problemi di privacy); a tale inconveniente hanno cercato di ovviare alcune Regioni, che hanno creato un\u2019applicazione per telefoni mobili, gratuita, attraverso la quale l\u2019utente pu\u00f2 inviare una richiesta di soccorso, con le coordinate precise del posto in cui si trova;
\n– pur permanendo attive, in alcune zone del nostro paese, le Centrali operative del 115 (Vigili del Fuoco), e 118 (emergenza Sanitaria), i costruttori dei telefoni cellulari hanno implementato i dispositivi in modo che essi chiamano, in caso di mancata copertura o in assenza di credito telefonico, solo il 112, che pertanto ha visto, negli ultimi anni, crescere esponenzialmente le richieste pervenute, anche se il sistema regionale non era stato convertito al modello delle Centrali Uniche del 112.<\/p>\n

E\u2019 opportuno sottolineare, comunque, che il sistema attualmente presente in Veneto garantisce una corretta ricezione delle chiamate di soccorso, anche grazie alla diffusa conoscenza dei cittadini sulle diverse competenze di ogni Servizio, e pertanto il passaggio al Numero Unico Europeo 112 dovr\u00e0 essere effettuato garantendo, oltre al mantenimento degli standards attualmente presenti, eventuali migliorie al sistema, per mantenere la rete dei soccorsi agli attuali livelli di efficienza”.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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