{"id":113437,"date":"2020-03-28T18:21:22","date_gmt":"2020-03-28T17:21:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=113437"},"modified":"2020-03-28T18:21:22","modified_gmt":"2020-03-28T17:21:22","slug":"videoconferenza-tecnica-in-prefettura-sulle-nuove-norme-e-le-sanzioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2020\/03\/28\/videoconferenza-tecnica-in-prefettura-sulle-nuove-norme-e-le-sanzioni\/","title":{"rendered":"Videoconferenza tecnica in Prefettura sulle nuove norme e le sanzioni"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Si \u00e8 tenuta oggi, in videoconferenza, una riunione tecnica di coordinamento presieduta dal Prefetto, Adriana Cogode, alla quale hanno partecipato i vertici delle Forze di Polizia ed il Comandante provinciale dei Vigili del Fuoco.<\/p>\n

Nel corso dell\u2019incontro, sono stati affrontati i temi relativi all\u2019applicazione delle disposizioni inerenti la sospensione delle attivit\u00e0 produttive e commerciali disposta con i recenti provvedimenti governativi e, da ultimo, con il Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico in data 25 marzo 2020, che ha aggiornato e modificato l\u2019elenco dei codici ATECO per i quali \u00e8 consentita la prosecuzione delle produzioni.<\/p>\n

E\u2019 stato inoltre affrontato l\u2019esame delle disposizioni contenute nel Decreto Legge 25 marzo 2020, n.19 e, in particolare, quelle relative alle limitazioni agli spostamenti e all\u2019esercizio delle attivit\u00e0 commerciali previste dal provvedimento normativo.<\/p>\n

Infatti, l\u2019art. 4 del citato Decreto Legge ha apportato sostanziali innovazioni alla precedente disciplina, superando lo strumento punitivo delle violazioni alle disposizioni governative per il contenimento del contagio da Coronavirus, originariamente individuato nell\u2019art. 650 del codice penale, a favore di una differenziazione degli illeciti, divenuti ora in larga parte amministrativi.<\/p>\n

In particolare, il legislatore ha operato una distinzione tra le ordinarie violazioni delle misure di contenimento, punite ora non pi\u00f9 penalmente ma con sanzioni amministrative pecuniarie e accessorie (chiusura dell\u2019esercizio o dell\u2019attivit\u00e0 da 5 a 30 giorni) e la specifica violazione del divieto assoluto di allontanarsi dalla propria abitazione o dimora per le persone sottoposte alla misura della quarantena perch\u00e9 risultate positive al virus (art. 1, comma 2, lett. e), costituente ancora reato ai sensi dell\u2019art. 260 del Testo Unico delle leggi sanitarie, come modificato dal comma 7 dello stesso art. 4 del citato Decreto Legge.<\/p>\n

Alla luce del mutato quadro normativo, il Prefetto, sulla base di quanto emerso nel corso della riunione e delle indicazioni ricevute dal Gabinetto del Ministro dell\u2019Interno e del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, ha diramato una circolare, destinata al Presidente della Provincia, ai Sindaci e alle Forze di Polizia, contenente alcune indicazioni in merito alla corretta applicazione delle disposizioni che prevedono violazioni punite con sanzioni amministrative.<\/p>\n

Ecco di seguito i chiarimenti del ministero<\/strong><\/p>\n

1. Competenza ad irrogare la sanzioni
\nL\u2019art. 4, comma 3, stabilisce la competenza del Prefetto in relazione alla
\nviolazione delle misure di cui all\u2019art. 2, comma 1, adottate con Decreti del presidente del
\nConsiglio dei Ministri; le sanzioni per le violazioni delle misure di cui all\u2019art. 13, invece,
\nsono irrogate dalle autorit\u00e0 che le hanno disposte, prevedendo in tal senso una specifica
\ncompetenza di Regioni e Comuni.<\/p>\n

2. Competenza all\u2019accertamento delle sanzioni
\nLa competenza ad accertare gli illeciti appartiene a tutti i soggetti indicati dall\u2019art. 3
\ndella L. 689\/1981, compresi, per la violazione dei provvedimenti provvisori temporanei
\ndelle Regioni o dei Sindaci, gli ulteriori soggetti eventualmente individuati dalle leggi
\nregionali in materia. Si applicano gli strumenti di accertamento e le procedure previste dalla L. 689\/1981 e dalle norme regionali.<\/p>\n

3. Sanzioni previste e pagamento in misura ridotta
\nIl principio generale sotteso alla nuova normativa \u00e8 quello di prevedere, in tutti i casi
\ndi violazione comportante una sanziona amministrativa, la possibilit\u00e0 per il trasgressore di
\navvalersi del pagamento in misura ridotta.
\nQuando la violazione \u00e8 commessa senza l\u2019utilizzo di un veicolo (\u00e8 il caso del pedone
\nche circola sulla strada o della persona che \u00e8 all\u2019interno di una stazione ferroviaria, di colui
\nche \u00e8 a bordo di un mezzo di trasporto diverso dal veicolo come definito dall\u2019art. 46 del
\nCodice della Strada) la sanzione pecuniaria prevista (da Euro 400 a Euro 3.000) ammette il
\npagamento in misura ridotta (entro 60 giorni dalla contestazione o notificazione) di una
\nsomma pari a euro 400. Si applicano sempre le disposizioni relative al pagamento con
\nriduzione del 30%, come previsto dall\u2019art. 202, comma 1, del Codice della Strada, quando il
\npagamento \u00e8 effettuato entro 30 giorni dalla contestazione o notificazione del verbale (la
\ndilatazione del termine di 5 giorni, previsto dall\u2019art. 202 del Codice della Strada, a 30 giorni
\n\u00e8 stato introdotto dall\u2019art. 108 del D.L. 18\/2020 e fino al 31 maggio p.v.). La somma da
\npagare in forma agevolata \u00e8 di Euro 280.<\/p>\n

4. Maggiorazione in caso di utilizzo dei veicoli
\nL\u2019art. 4, comma 1, ultimo periodo, del D.L. 19\/2020 prevede una maggiorazione
\ndelle somme da pagare nel caso in cui la violazione delle misure di contenimento sia
\neffettuata con l\u2019utilizzo di veicoli. Tale maggiorazione si applica sia nel caso in cui la
\npersona responsabile dell\u2019illecito sia conducente del veicolo, sia nel caso in cui sia
\nsemplicemente passeggero dello stesso.
\nIn ragione di tale disposizione, se la violazione \u00e8 commessa con l\u2019uso di un veicolo,
\nla sanzione da pagare \u00e8 aumentata fino ad 1\/3. Per l\u2019operatore di polizia che accerta la
\nviolazione, tale norma deve essere applicata prevedendo l\u2019aumento di 1\/3 in misura fissa
\ndelle sanzioni edittali, non essendo possibile per questi definire, in misura discrezionale,
\nl\u2019entit\u00e0 della maggiorazione. Pertanto, in tali casi, la sanzione pecuniaria prevista (da Euro
\n533,33 a Euro 4.000) ammette il pagamento in misura ridotta, secondo le indicazioni di cui
\nal paragrafo precedente, di una somma pari ad Euro 533,33. Anche in tali ipotesi, trovano
\napplicazione le disposizioni relative al pagamento con riduzione del 30%. La somma da
\npagare in forma agevolata \u00e8 pari ad Euro 373,34.<\/p>\n

5. Sanzioni accessorie
\nL\u2019art. 4, comma 2, del D.L. in esame prevede che, nei casi di cui all\u2019art. 1, comma 2,
\nlett. i), m), p), u), v), z) e aa) [disposizioni per lo pi\u00f9 riconducibili alla violazione di norme
\nche dispongono la sospensione di attivit\u00e0, ivi incluse quelle commerciali], alla sanzione
\npecuniaria si aggiunga la sanzione amministrativa accessoria della chiusura dell\u2019esercizio o
\ndell\u2019attivit\u00e0 da 5 a 30 giorni.
\nAl riguardo, si evidenzia che se l\u2019intervenuta depenalizzazione della fattispecie comporta
\nil venir meno della possibilit\u00e0 di garantire l\u2019immediata effettivit\u00e0 della sanzione attraverso lo
\nstrumento del sequestro preventivo, la stessa finalit\u00e0 \u00e8 assicurata dalla previsione introdotta dall\u2019art. 4, comma 4, del Decreto Legge.
\nTale norma stabilisce, infatti, che, all\u2019atto dell\u2019accertamento, l\u2019autorit\u00e0 procedente pu\u00f2
\ndisporre la chiusura provvisoria dell\u2019attivit\u00e0 o dell\u2019esercizio, ove necessario per impedire la
\nprosecuzione o la reiterazione della violazione, per una durata non superiore a cinque giorni.
\nTale periodo di chiusura viene scomputato dalla corrispondente sanzione accessoria
\ndefinitivamente irrogata, in sede di sua esecuzione.
\nL\u2019efficacia afflittiva della sanzione accessoria della chiusura provvisoria \u00e8 ulteriormente
\nrafforzata dalla previsione della sua applicazione nella misura massima in caso di
\nreiterazione della violazione.<\/p>\n

6. Procedimento per l\u2019applicazione delle sanzioni pecuniarie
\nL\u2019accertamento e la contestazione immediata degli illeciti, spetta, come detto in
\nprecedenza, a tutti i soggetti indicati nell\u2019art. 13 della L. 689\/1981. Tale attivit\u00e0 pu\u00f2 essere
\nesercitata con la redazione e la consegna immediata al trasgressore del relativo verbale di
\ncontestazione. Per la verbalizzazione degli illeciti possono essere utilizzati gli stampati in
\ndotazione alle Forze di Polizia e alle Polizie Locali, cui dovranno essere apportate, ove
\nnecessarie, modifiche o integrazioni per rendere l\u2019illustrazione della procedura coerente con
\nle disposizioni sin qui descritte.
\nLaddove il trasgressore non si avvalga della possibilit\u00e0 di pagare la sanzione in
\nmisura ridotta, lo stesso pu\u00f2 presentare scritti difensivi, ai sensi dell\u2019art. 18 L 689\/1981,
\nentro il termine di trenta giorni dalla data di contestazione o notificazione.
\nL\u2019autorit\u00e0 competente a ricevere il rapporto e gli scritti difensivi \u00e8 quella cui compete
\nl\u2019irrogazione della sanzione, da individuarsi in base alle indicazioni di cui al precedente
\npunto 1.
\nIn questa fase dell\u2019emergenza sanitaria, il procedimento per l\u2019irrogazione delle
\nsanzioni \u00e8 peraltro sospeso sino al 15 aprile 2020, ai sensi dell\u2019art. 103 del D.L. 18\/2020.
\nFino a quella data \u00e8 parimenti sospeso anche il termine per presentare gli scritti difensivi. La\u00a0sospensione non si applica invece all\u2019accertamento e verbalizzazione delle violazioni.<\/p>\n

7. Modalit\u00e0 di pagamento
\nCome anticipato in precedenza, il Decreto Legge 19\/2020 stabilisce che, per il
\npagamento in misura ridotta delle sanzioni amministrative, si faccia riferimento alle norme
\ndell\u2019art. 202 del Codice della Strada, comprese quelle relative al pagamento in forma
\nscontata ed a quello effettuato nelle mani dell\u2019agente accertatore, se munito di idoneo
\nstrumento di pagamento. Perci\u00f2, il pagamento della sanzione pu\u00f2 avvenire alternativamente:
\n– Presso l\u2019ufficio dal quale dipende l\u2019agente accertatore, in contanti se \u00e8 presente un
\nufficio cassa, ovvero mediante strumenti di pagamento elettronico;
\n– A mezzo di versamento in conto corrente postale;
\n– Se l\u2019amministrazione lo prevede, a mezzo di conto corrente bancario.
\nTuttavia, qualora l\u2019agente accertatore sia munito di idonea apparecchiatura che
\nconsente di pagare e di accreditare la somma pagata in modo contabilmente compatibile
\ncon la gestione amministrativa degli illeciti in argomento, il trasgressore \u00e8 ammesso ad
\neffettuare immediatamente, nelle mani dell\u2019agente accertatore medesimo, il pagamento
\nmediante strumenti di pagamento elettronico, nella misura agevolata con riduzione del
\n30%.
\nPer le violazione accertate dalle Forze di Polizia i cui proventi sono destinati allo
\nStato \u00e8 previsto, come unica modalit\u00e0 di pagamento, il bonifico bancario sul capo XIV
\ncapitolo 3560, \u201cEntrate eventuali e diverse concernenti il Ministero dell\u2019Interno\u201d, PG6
\n\u201cAltre entrate di carattere straordinario\u201d, con IBANIT12A0100003245350014356006
\nintestato alla Tesoreria Centrale di Roma. Il trasgressore deve indicare nella causale del
\nbonifico il numero del verbale di contestazione e la provincia ove \u00e8 avvenuto
\nl\u2019accertamento. Inoltre, egli deve essere avvisato che copia dell\u2019avvenuto pagamento
\ndovr\u00e0 essere fatta pervenire all\u2019Ufficio da cui dipende l\u2019organo accertatore che ha redatto
\nil verbale.
\nQuando destinatario dei proventi \u00e8 la Regione o il Comune, si applicano le modalit\u00e0 di
\npagamento che saranno indicate sul territorio dalla Regione o dai Sigg. Sindaci.
\nOccorre infine precisare che i termini di pagamento sono attualmente sospesi fino al 3
\naprile 2020 (salvo ulteriori proroghe). Il trasgressore che lo desidera, e se ci\u00f2 \u00e8 possibile
\nin funzione dell\u2019operativit\u00e0 dell\u2019Ufficio o Comando cui appartiene l\u2019organo accertatore,
\npu\u00f2 comunque pagare anche durante tale periodo di sospensione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si \u00e8 tenuta oggi, in videoconferenza, una riunione tecnica di coordinamento presieduta dal Prefetto, Adriana Cogode, alla quale hanno partecipato i vertici delle Forze di Polizia ed il Comandante provinciale dei Vigili del Fuoco. 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