{"id":110799,"date":"2019-12-28T11:58:18","date_gmt":"2019-12-28T10:58:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=110799"},"modified":"2019-12-28T11:58:18","modified_gmt":"2019-12-28T10:58:18","slug":"crac-banche-fine-delle-speranze-lo-stato-liquida-il-30-ma-occorrera-attendere-la-seconda-meta-del-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/12\/28\/crac-banche-fine-delle-speranze-lo-stato-liquida-il-30-ma-occorrera-attendere-la-seconda-meta-del-2020\/","title":{"rendered":"Crac Banche. Fine delle speranze, lo Stato liquida il 30% . Ma occorrer\u00e0 attendere la seconda met\u00e0 del 2020\u00a0"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Con la seconda fiducia chiesta dal Governo in carica e votata alla Camera il 24 dicembre, dopo aver ottenuto la prima luned\u00ec 16 al Senato alla legge di bilancio per il 2020, sono definitivamente evaporate le speranze dell\u2019ultimo irriducibile rappresentante di associazione (Codacons Veneto) che aveva programmato -gi\u00e0 a novembre- una manifestazione per marted\u00ec 17 chiamando a raccolta i truffati dalle banche venete davanti a Montecitorio.<\/p>\n

Com\u2019era facilmente prevedibile, le novit\u00e0 apportate nel testo di legge definitivo sono dettagli di assestamento procedurale, dato che la sostanzia delle richieste avanzate dai traditi nel risparmio era gi\u00e0 stata giocata e conclusasi nelle aule parlamentari durante il 2018, governanti i Giallo-Verdi. A partita terminata, il \u201cquanto portato a casa\u201d, rispetto alle promesse elettorali elargite dai 5 stelle e della Lega nella primavera scorsa, \u00e8 un misero obolo \u201cuna tantum\u201d. Trattasi di una \u201cmancia miserevole a fronte del 100%\u201d garantito dall\u2019attuale ministro degli Esteri nella sua veste di capo popolo grillino, ora in via di frantumazione.<\/p>\n

Venendo quindi al dettato legislativo, spicca su tutti, lo spostamento in avanti al 18 aprile anzich\u00e9 al 22 febbraio, il termine ultimo per presentare le domande di rimborso, considerato che il software Consap (societ\u00e0 in house del Ministero) che avrebbe dovuto essere gi\u00e0 operativo a luglio di quest\u2019anno ha avuto -come usano riportare diligentemente i mass-media replicando le ipotesi degli apparati statali- qualche problema di aggiustamento in itinere. Si sa, uno slittamento nei tempi non si nega a nessuno. In effetti decidere di procrastinare a \u201cdopo\u201d, ci\u00f2 che si poteva e doveva fare \u201cprima\u201d, non solo \u00e8 sempre presente nelle leggi di bilancio giusto perch\u00e9 l\u2019opinione pubblica abbia il tempo di leggere – con calma e secondo consuetudine la Gazzetta Ufficiale -, ma raffigura la potenza al cubo della capacit\u00e0 decisionale delle forze politiche di ieri al pari di quelle di oggi. Del resto, ogni anno, prima dei botti di San Silvestro, arriva puntuale il decreto \u201cmille proroghe\u201d, che rinvia le scadenze prefissate dalle leggi o scomode o intempestive o non ancora digerite dai destinatari delle stesse e tutto ci\u00f2 va posto in relazione agli accadimenti pi\u00f9 variegati.<\/p>\n

Tornando alla manovra per l\u2019anno prossimo, segue poi, una precisazione per chi ha trasferito a causa del patatrac bancario il proprio patrimonio mobiliare ad altra persona vivente con atto, appunto, \u201ctra vivi\u201d dopo il 30 12 2018. Nella prescritta situazione, valgono i requisiti reddituali del patrimonio posseduto di chi ha donato e non di chi ha ricevuto il pacchetto dono di azioni alias obbligazioni. Davvero un bel regalo natalizio per chi possiede un valore mobiliare che supera oggi i criteri vigenti, specie se con lungimiranza si sia \u201cpremurato\u201d di comprare azioni e\/o obbligazioni da qualche azzerato in l\u00e0 con gli anni e risultante povero davanti al fisco. Infine, i cittadini italiani residenti all\u2019estero stiano tranquilli possono presentare – anche loro – la richiesta al FIR (Fondo Indennizzo Risparmiatori), pi\u00f9 altre amenit\u00e0 trascurabili.<\/p>\n

Che la questione \u201ctraditi nel risparmio\u201d non fosse inserita nell\u2019agenda delle priorit\u00e0 governative, era gi\u00e0 apparso chiaro fin dalla fase di presentazione dell\u2019apposito fascicolo (ddl n. 1586) al Senato. Del resto nella proposta originaria l\u2019argomento proprio non appariva, poi -come si \u00e8 visto- ha colmato tale vuoto l\u2019incisivit\u00e0 e lo spessore delle indicazioni avanzate dal gruppo 5 stelle prontamente accolte dalla restante compagine governativa. Nell\u2019iter dibattimentale, sempre avvenuto al Senato, alcune forze politiche e tra queste, principalmente Fratelli d\u2019Italia, si sono assunte l\u2019onere di proporre emendamenti concreti; peraltro gi\u00e0 condivisi l\u2019anno prima con chi si trovava all\u2019opposizione del Governo Giallo-Verde: PD, LeU, Forza Italia. Nella sua essenzialit\u00e0 il pacchetto propositivo per la legge di bilancio dell\u2019anno scorso, legge n 145\/2018, comprendeva l\u2019introduzione dell\u2019arbitro per poter sperare di arrivare al 100% del ristoro, l\u2019innalzamento della quota di ristoro ora riconfermata al 30%), la rivalutazione economica del danno accertato e subito dall\u2019azzerato richiedente, l\u2019abrogazione della parola \u201cforfettaria\u201d cos\u00ec da permettere ulteriori integrazioni ed altro ancora. Correttivi bocciati l\u2019anno scorso e ri-bocciati anche quest\u2019anno, nonostante il cambio di partnership fuori la Lega e dentro il Pd e Leu, ferma restando la trazione e la guida pentastellata del Governo in carica.<\/p>\n

Da ultimo, \u00e8 il caso di segnalare che scadendo il termine per la presentazione delle richieste di risarcimento nella seconda met\u00e0 di aprile e ricordato che a tutt\u2019oggi risultano pervenute circa 50.000 domande su di una platea di 6 volte tanto, \u00e8 prevedibile che le operazioni di impegno e liquidazione del danno riconosciuto dall\u2019apposita Commissione possa presumibilmente avvenire verso la fine dell\u2019anno che verr\u00e0. Tale considerazione tiene conto che una volta scrutinate e valutate tutte le istanze che saranno pervenute e confidando che siano perfettamente in ordine le procedure interne di contabilit\u00e0 e trasmissione di denaro nella dorsale MEF-Consap-Conto corrente del beneficiario tramite funzionario appositamente delegato, resta fermo il punto che nessuna liquidazione potr\u00e0 avvenire se non dopo l\u2019ammissione all\u2019obolo di stato dell\u2019ultimo richiedente.
\nFinora ci\u00f2 che doveva essere sperimentato in estate \u00e8 tuttora un work in progress e siamo a fine dicembre anno corrente. Per gli amanti della contabilit\u00e0 pubblica, essendo tutti gli altri a partire dalle associazioni degli azzerati disinteressati verso il vile conteggio dei soldi non resi disponibili per i loro rappresentati, il costo complessivo del meccanismo messo in piedi da MEF\/Consap per il triennio 2019-2021 \u00e8 di 12 milioni e 500 mila addebitati (quindi sottratti) al Fondo Indennizzo Risparmiatori. Consap dovr\u00e0 procedere all\u2019accreditamento nel conto corrente del truffato, dando priorit\u00e0 a colto che rientrano nei noti \u201cpaletti \u201co di reddito e\/o di patrimonio mobiliare privilegiando, per\u00f2, in sede di liquidazione coloro i quali hanno un danno compreso fino ad una perdita di valore acclarato entro il limite di 50.000,00 \u20ac . Se cosi \u00e8, verosimilmente le decine di migliaia di richieste dovranno prima essere tutte scrutinate nella loro totalit\u00e0 e quindi procedere con l\u2019erogazione del quantum, non potendo a priori -la Commissione ed al di l\u00e0 dei riparti parziali fattibili- conoscere il numero delle richieste rientranti in anzidetta categoria. Da questo dato discende un\u2019ipotetica stima, ragionevole ancorch\u00e9 ottimista, sul \u201cquando\u201d sar\u00e0 data l\u2019elemosina concessa. L\u2019interpretazione offerta pu\u00f2 essere eccessivamente restrittiva, vedremo -in concreto ed in futuro- cosa decider\u00e0 in proposito la Commissione Tecnica che nel frattempo ha predisposto le linee guida in base alle quali eserciter\u00e0 il proprio operato. Anche in questa direzione sorge un dubbio. L\u2019elaborato – n\u00e9 probabilmente poteva essere diversamente – sviluppa concetti gi\u00e0 insiti in sentenze ed arbitrati acquisiti per tipologie analoghe sulla scorta di quando dispone il TUF, Testo Unico della Finanza o Testo Unico in materia di intermediazioni finanziaria, conseguentemente i casi singoli saranno esaminati alla luce di siffatte \u201clinee guida\u201d. Si annota che l\u2019organo giudicante non \u00e8 un soggetto terzo, come avrebbe potuto essere stato ACF che disponeva nel merito e senza appello almeno fino ad un valore di 500.000,00 \u20ac, siamo di fronte ad una Commissione di nomina ministeriale ovvero \u201cdomestica\u201d, di natura amministrativa e non giudiziale. Va da s\u00e9 che eventuali doglianze sulle decisioni assunte, potranno essere presentate avanti al Tar del Lazio e successivamente al Consiglio di Stato non tanto e non solo per il merito accordato o negato o accolto parzialmente, quanto per la ragion d\u2019essere dei \u201cpoteri\u201d affidati all\u2019organo stesso. Ci auguriamo che ci\u00f2 non accada, altrimenti l\u2019intero meccanismo s\u2019incepper\u00e0 con ulteriori rinvii negli anni post 2020. Ma in perfetta sintonia con l\u2019habitus mentale italico, a questo ci penseremo \u201cdopo\u201d se accadr\u00e0.<\/p>\n

A questo punto, la domanda del perch\u00e9 \u00e8 andata a finire cosi sorge spontanea.<\/p>\n

Tale situazione, non \u00e8 frutto casuale del destino cinico e baro, quanto piuttosto della netta sensazione che il momento tragico (e magico) in cui tutti gli occhi erano puntati sullo tsunami che aveva spazzato via anche le banche venete ed il risparmio di centinaia di migliaia di cittadini vittime di una truffa di massa si era dissolto, di conseguenza l\u2019attenzione generale e mediatica era (ed \u00e8) focalizzata su altri fronti emergenziali che -purtroppo- in Italia non mancano mai.
\nI principali soggetti politici che dal 2017 e fino ad oggi hanno preso parte ai quattro Governi nel frattempo succedutesi: Renzi-Gentiloni-Conte 1 e Conte 2 e le rispettive componenti di maggioranza \u2013 a torto o a ragione- ritenevano (e ritengono) di aver gi\u00e0 avviato a soluzione la spinosa questione, tranne qualche rifinitura di minore rilevanza. In questa loro convinzione mai chiaramente esplicitata, ma conforme al consueto agire politico dove la distanza tra il dire e il fare \u00e8 incommensurabile, sono stati \u201caiutati\u201d dai comportamenti e dalle scelte operate dalle associazioni nate come funghi a tutela dei truffati ivi inclusi gli azzerati medesimi.
\nPrima di proseguire \u00e8 opportuno fornire, in estrema sintesi, il quadro d\u2019insieme in cui questa triste e penosa vicenda s\u2019inserisce.
\nIl 1\u00b0 gennaio 2015 entra in vigore la direttiva UE sul risparmio che include anche il bail-in, ovvero l\u2019obbligo per una banca in difficolt\u00e0 di re-equilibrare i conti traendo quanto necessario, in prima battuta, dagli azionisti e dagli obbligazionisti. Con decreto datato 24 gennaio il Governo Renzi applica detta disciplina alle Popolari che in relazione ai loro asset patrimoniali, debbono trasformarsi in societ\u00e0 per azioni (s.p.a). Sempre nel 2015 vanno in risoluzione 4 banche dell\u2019Italia centrale, mentre il 25 giugno 2017 -Governo Gentiloni- Banca Veneta e Popolare di Vicenza, fallito l\u2019ultimo tentativo di salvataggio tramite fondo Atlantia, sono cedute al prezzo simbolico i 0,50 centesimi cadauna a Banca Intesa alle condizioni gi\u00e0 esplicitate nell\u2019ultimo articolo qui pubblicato a proposito di dissonanze con la Popolare di Bari ora commissariata.
\nIl numero di soci coinvolti nei crac per i sei istituti ammonta a circa 300 mila casi, di questi 210 mila fanno parte della compagine sociale dei due istituti di credito veneti. Sulle ragioni e sui comportamenti delle governance bancarie che hanno portato a questo disastro, sta indagando la magistratura penale, anche se con ritardo rispetto a segnalazioni presentate anni prima e con un\u2019accelerazione avvenuta dopo la conclusione dei lavori della Commissione \u201cCasini\u201d sul finire della scorsa legislatura.<\/p>\n

In ogni caso era ed \u00e8 incoglibile la vulgata narrata e ripetuta durante la campagna elettorale conclusasi con il voto di marzo 2018, che gran parte della responsabilit\u00e0 andava e va imputata al \u201cdecreto Renzi e\/o ai mancati controlli di Banca d\u2019Italia e Consob\u201d, come se la mala gestione e gli illeciti che a mano a mano stanno emergendo dagli interrogatori possano in toto addebitarsi ai controllori, piuttosto che ai Consigli di Amministrazione, ai rispettivi Presidenti ed alla dirigenza.
\nLa prospettiva suggerita \u00e8 stata quella di guardare \u201cil dito, mancati controlli\u201d, piuttosto che la \u201cluna\u201d, un astro distante che induce ad osservare il firmamento ovvero il complesso degli attori in scena\u201d; tanto per citare il noto proverbio cinese in tema di stoltezza e saggezza.
\nSta di fatto che il pubblico, come sarebbe pi\u00f9 rispondente chiamare buona parte del corpo elettorale, ha metabolizzato questo tipo di messaggio. Il 4 marzo sono stati premiati i due futuri contraenti il Governo Giallo-Verde che in Veneto hanno \u201cfatturato\u201d oltre il 50 % del consenso; 25% ai 5 stelle ed oltre il 30% alla Lega.<\/p>\n

Il comandane in capo al Veneto , Luca Zaia, tenuti sempre costantemente monitorati i responsi parziali dei sondaggi, non aveva certo motivo per tentare di salvare le due banche territoriali cercando d\u2019allestire una cordata di imprenditori locali, magari anche con l\u2019apporto degli intermediari finanziari presenti in Veneto Sviluppo e dove -finalmente- avrebbe potuto impegnarsi assumendosi direttamente financo il rischio dell\u2019insuccesso. Meglio, molto meglio scaricare tutto su Roma e criticare aspramente la soluzione approntata, certamente non scevra da punti deboli. Il restante scenario, ovvero i 5 stelle rappresentavano la new entry \u201cantisistema\u201d (nel frattempo diventati sistemici e gi\u00e0 in via di spacchettamento) ed il centro sinistra incardinato dal PD, semplicemente inefficace. Di loro, i 210 mila truffati avevano una scheda in mano ed hanno fatto la loro opzione tra quelle in campo, tutto legittimo e regolare. A nulla \u00e8 valsa la norma inclusa nella finanziaria approvata dal Governo Gentiloni per il 2018, legge n 205\/2017, che offriva una prima chance per gli azzerati di poter essere rimborsati financo al 100% partendo da una pronta disponibilit\u00e0 di 100 milioni successivamente incrementabili in relazione alle disponibilit\u00e0 offerte dai \u201cconti dormienti\u201d, soldi non pi\u00f9 movimentati dai cittadini nei loro conti correnti, introitati dal bilancio statale regalati all\u2019erario. Ma su questo argomento cosi come sui problemi innescati e nemmeno sfiorati dalla tragedia del risparmio tradito, a breve, una seconda puntata.<\/p>\n

28 dicembre 2019 Enzo De Biasi<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la seconda fiducia chiesta dal Governo in carica e votata alla Camera il 24 dicembre, dopo aver ottenuto la prima luned\u00ec 16 al Senato alla legge di bilancio per il 2020, sono definitivamente evaporate le speranze dell\u2019ultimo irriducibile rappresentante di associazione (Codacons Veneto) che aveva programmato -gi\u00e0 a novembre- una manifestazione per marted\u00ec 17 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-110799","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-prima-pagina"],"yoast_head":"\nCrac Banche. Fine delle speranze, lo Stato liquida il 30% . 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