{"id":110450,"date":"2019-12-14T18:22:45","date_gmt":"2019-12-14T17:22:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=110450"},"modified":"2019-12-17T15:47:34","modified_gmt":"2019-12-17T14:47:34","slug":"autonomia-regionale-rafforzata-la-bozza-del-ministro-boccia-che-ridisegna-le-funzioni-delle-regioni-ordinarie-il-gettito-fiscale-ai-veneti-semplicemente-sparito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/12\/14\/autonomia-regionale-rafforzata-la-bozza-del-ministro-boccia-che-ridisegna-le-funzioni-delle-regioni-ordinarie-il-gettito-fiscale-ai-veneti-semplicemente-sparito\/","title":{"rendered":"Autonomia regionale rafforzata: la bozza del ministro Boccia che ridisegna le funzioni delle Regioni \u201cOrdinarie\u201d. Il gettito fiscale ai veneti? Semplicemente sparito\u00a0"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/12\/14\/autonomia-regionale-rafforzata-la-bozza-del-ministro-boccia-che-ridisegna-le-funzioni-delle-regioni-ordinarie-il-gettito-fiscale-ai-veneti-semplicemente-sparito\/veneto-leone-san-marco\/\" rel=\"attachment wp-att-110451\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-110451\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Veneto-Leone-San-Marco.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"168\" \/><\/a>Sembra trascorso un secolo dall\u2019alba del 23 ottobre 2017 quando il referendum veneto registr\u00f2 un\u2019affluenza del 57.2% degli elettori ovvero 2.328.949 cittadini, una forte espressione di votanti SI all\u2019Autonomia pari al 98% rappresentando costoro il 56% dei cittadini elettori in numero di 2.273.985 ed una robusta minoranza del 44% astenutasi, se si includono anche i NO; trattasi di 1.783.549 veneti. Come si ricorder\u00e0 il quesito era di una banalit\u00e0 sconcertante, privo di significato per gli obbligati step costituzionali successivi, anche perch\u00e9 i contenuti pi\u00f9 pregnanti erano stati persi per strada. In verit\u00e0 la Regione del Veneto, assistita da un\u2019eccelsa equipe di menti giuridiche, era risultata perdente avanti la Corte costituzionale in cinque quesiti referendari su sei proposti. Rimasto sul campo un moncherino cui appigliarsi, l\u2019intera nomenklatura del Veneto che conta, Zaia e Lega in primis, tutti in coro affermarono \u201cpancia a terra pro referendum, decider\u00e0 il popolo!\u201d. Sacrosanto, verissimo!<br \/>\nInfatti, per realizzare un \u201csondaggio formalizzato\u201d, cos\u00ec \u00e8 definita l\u2019operazione in una memoria difensiva del Presidente del Veneto avanti la Consulta, il bilancio regionale ha provveduto a saldare il conto di circa 14 milioni di \u20ac per una partita ricca di premi e cotillons gi\u00e0 percepiti a due anni data. Spassoso andare a rileggere i titoli e gli articoli degli opinionisti di rango, nel predire le conseguenze dovute, istantanee e derivate dal maxi-sondaggio effettuato nel 2017. Spicca su tutti l\u2019ipse dixit di Zaia: \u00abPagina storica, adesso vogliamo i 9\/10 delle tasse\u00bb, accompagnata dalla richiesta di tutte le 23 materie trasferibili dal centro \u201cNon esistono trattative in cui vai a scartamento ridotto, solo i pessimisti non fanno fortuna\u201d. La chicca finale: \u201criconoscere il Veneto come Regione Autonoma a Statuto Speciale \u201c(Corriere del Veneto e Gazzettino del Veneto 23\/10\/2017). La \u201cspecialit\u00e0\u201d faceva gi\u00e0 parte di uno dei cinque quesiti bocciati, ma si sa anche i Comitati per l\u2019Autonomia di Mestre hanno appena ritentato di separarsi da Venezia per la quinta volta. In prospettiva, esiste sempre una seconda chance anche per il Veneto in relazione all\u2019Italia o sesta volta per la frazione di terraferma veneziana rispetto alla citt\u00e0 lagunare. Altra strada percorribile, gi\u00e0 preconizzata dalla Giunta di Centro-Destra guidata nel 2006 da Giancarlo Galan con Vicepresidente Zaia, \u00e8 attivare un disegno di legge costituzionale. Trascorsi inutilmente ben tredici anni dall\u2019epoca, manca sempre la parolina \u201cVeneto\u201d nell\u2019art. 116 comma 2 Costituzione dopo \u201cValle d\u2019Aosta\u201d, al di l\u00e0 delle chiacchiere e presenze dei governanti nei media soprattutto regionali che, passivamente e pedestremente riportano il verbo del doge di turno a Palazzo Balbi.<br \/>\nVenendo all\u2019attualit\u00e0, a novembre di quest\u2019anno \u00e8 stata resa pubblica la bozza di legge quadro sull\u2019ulteriore decentramento di competenze da parte del ministro per gli Affari regionali Francesco Boccia. A febbraio 2018 si erano siglate tre-pre intese tra Governo Gentiloni ed Emilia-Romagna, Veneto e Lombardia; ma erano sorte perplessit\u00e0 dato che il Parlamento si sarebbe dovuto esprimere solo in fase di approvazione e sarebbe stato assente nella fase propositiva.<br \/>\nEcco quindi, la prima novit\u00e0. Stabilire dei criteri guida per far si che il procedimento, una volta incardinato, scorra veloce. L\u2019idea era gi\u00e0 venuta anche al secondo Governo Prodi nel 2006-2008, quello da Mastella a Bertinotti, che per\u00f2 non era stato in grado di portarla a termine perch\u00e9 collassato anzitempo. Non v\u2019\u00e8 dubbio che \u00abL\u2019assenza di parametri procedurali e sostanziali di carattere generale, comportando un quadro di incertezza istituzionale ed il rischio di incongruenze giuridico-finanziarie nei singoli, ipotetici interventi legislativi per l\u2019ampliamento dell\u2019autonomia di regioni a statuto ordinario, costituirebbe, invero, un ostacolo rilevante ai fini della concreta applicazione dell\u2019articolo 116, terzo comma, della Costituzione\u00bb, cos\u00ec recitava la relazione al progetto di legge n 1368. Chiaro, a condizione che chi pro-tempore governa duri il tempo necessario a concludere l\u2019iter messo in moto. Al lettore va segnalato che, la bozza avrebbe gi\u00e0 dovuto trasformarsi in un disegno di legge ed essere approvata -visto anche il parere positivo della Conferenza Stato-Regioni- nel primo Consiglio dei ministri utile; invece sar\u00e0 discussa nel corso del 2020. Una seconda novit\u00e0 concerne l\u2019introduzione dei LEP (livelli essenziali delle prestazioni) degli obiettivi di servizio e dei fabbisogni standard che, in ogni caso, non potranno essere superiori alle risorse stanziate nel bilancio dello stato a legislazione vigente. L\u2019impianto concettuale \u00e8 derivato dalla legge 42 del 2009 e successivi decreti, approvati dal Governo Berlusconi mai diventata operativa per la difficolt\u00e0 di individuare livelli e criteri validi al Nord come al Sud, in un quadro di assenza di risorse necessarie soprattutto per reperire i miliardi di \u20ac che servono per i fabbisogni arretrati ed insoddisfatti del Meridione, infine e fermo restando, il vincolo dell\u2019invarianza dell\u2019incidenza della spesa per non aumentare il debito pubblico italiano. La formula magica \u00e8 quella di ripetere che i fondi saranno attribuiti \u201csulla base del riparto delle risorse a carattere permanente iscritte nel bilancio dello stato a legislazione vigente\u201d. Intervistati da Radio Rai il 6 dicembre, il Presidente della Lombardia e quello della Puglia hanno offerto due interpretazioni opposte del come procedere. Dice Attilio Fontana \u201cse a noi danno 1.000,00 \u20ac per garantire il funzionamento degli asili nido e noi ne spendiamo, rispettando i criteri prefissati, 900 gli altri 100 li user\u00e0 la Regione Lombardia per incrementare le altre prestazioni\u201d. Risponde Michele Emiliano \u201cNon funziona cos\u00ec, se una regione virtuosa risparmia 100 \u20ac, questi vanno redistribuiti a chi \u00e8 stato meno fortunato. Dobbiamo essere solidali. \u201c<br \/>\nL\u2019altro tema rilevante inserito nella bozza \u00e8 quello della perequazione infrastrutturale. Visto il forte divario che esiste in questo campo tra Nord e Sud, potrebbe implicare una redistribuzione di risorse a favore di quest\u2019ultimo, le cui modalit\u00e0 sono per\u00f2 tutte da definire. In questo caso potrebbe soccorrere la fantasia italica. Ciascuna delle regioni del Nord potrebbe adottare, in toto od in parte per singole aree d\u2019intervento, una regione disastrata del Sud tramite contrattazione diretta tra le stesse regioni: adottante e adottata specificando le ricadute per i rispettivi territori e con adeguati incentivi statali ed europei. Si tratta di rinverdire il colonialismo interno coniando un nuovo termine di marketing, rigorosamente in inglese, del resto noi Veneti nel ventennio del secolo scorso fondammo Latina nel Lazio ed Arborea in Sardegna.<br \/>\nInfine, merita un breve accenno la totale inesistenza di un aspetto importante su cui nelle pre-intese vi era una chiara presa di posizione: l\u2019aumento di gettito da compartecipazione che sarebbe dovuto rimanere all\u2019interno del territorio regionale. \u201cVogliamo i nostri schei da Roma\u201d, diceva il popolo reclamante pi\u00f9 \u201cautonomia\u201d, mentre i rappresentanti regionali pi\u00f9 acculturati erano tutti tesi a dimostrare il celeberrimo \u201cresiduo fiscale\u201d, che penalizzava il Veneto laborioso e virtuoso. Ecco su questo argomento la risposta \u00e8 stata data.<br \/>\nBisogna riconoscere che, in attesa di leggere la relazione ed il disegno di legge ufficiale, nei pochi articoli di cui si compone la bozza \u00e8 stato accolto il meglio della produzione intellettuale e normativa del centro-sinistra e del centro-destra, con evidente mancanza di una specificit\u00e0 leghista. Il vuoto, come noto, \u00e8 gi\u00e0 stato colmato dai provvedimenti per l\u2019Autonomia Regionale assunti da Matteo Salvini ed Erika Stefani nei loro primi 14 mesi di governo Giallo-Verde da giugno 2018 ad agosto 2019.<\/p>\n<p>14 dicembre 2019<strong> Enzo De Biasi \u00a0<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sembra trascorso un secolo dall\u2019alba del 23 ottobre 2017 quando il referendum veneto registr\u00f2 un\u2019affluenza del 57.2% degli elettori ovvero 2.328.949 cittadini, una forte espressione di votanti SI all\u2019Autonomia pari al 98% rappresentando costoro il 56% dei cittadini elettori in numero di 2.273.985 ed una robusta minoranza del 44% astenutasi, se si includono anche i [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,26],"tags":[],"class_list":["post-110450","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-prima-pagina"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Autonomia regionale rafforzata: la bozza del ministro Boccia che ridisegna le funzioni delle Regioni \u201cOrdinarie\u201d. 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