{"id":109110,"date":"2019-10-26T21:34:59","date_gmt":"2019-10-26T19:34:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=109110"},"modified":"2019-10-26T21:44:44","modified_gmt":"2019-10-26T19:44:44","slug":"le-ville-venete-nel-prossimo-futuro-potranno-diventare-anche-centri-commerciali-o-residenze-destinate-alla-lap-dance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/10\/26\/le-ville-venete-nel-prossimo-futuro-potranno-diventare-anche-centri-commerciali-o-residenze-destinate-alla-lap-dance\/","title":{"rendered":"Le Ville Venete nel prossimo futuro potranno diventare anche centri commerciali o residenze destinate alla lap dance?"},"content":{"rendered":"
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Villa Miari Fulcis – Modolo (Belluno)<\/figcaption><\/figure>\n

Recentemente il Consiglio Regionale ha modificato la norma regionale nr. 63\/1979 inerente all\u2019Istituto Regionale Ville Venete (IRVV) subentrato all\u2019Ente Ville Venete con il medesimo scopo: \u201cprovvedere, in concorso con il proprietario o sostituendosi ad esso, al consolidamento, al restauro, nonch\u00e9 alla miglior utilizzazione, anche mediante studi e ricerche, delle Ville Venete\u201d.<\/p>\n

Le dimore dell\u2019aristocrazia soprattutto veneziana furono in gran parte costruite tra il \u2018600 ed il \u2018700, risultano ubicate prevalentemente nelle province di Venezia, Treviso, Padova e Vicenza (una cinquantina in provincia di Belluno<\/a>) e senza dubbio alcuno rappresentano \u201cun capitale architettonico, paesaggistico ed artistico di estrema fragilit\u00e0, ma sulla cui tutela non \u00e8 possibile abbassare la guardia perch\u00e9 rappresenta uno dei simboli culturali pi\u00f9 identitari\u201d, ha evidenziato l\u2019assessore regionale competente in materia. Inoltre, chiosa sempre l\u2019esponente di Palazzo Balbi \u201cDopo quarant\u2019anni, ora abbiamo gli strumenti per procedere alla salvaguardia delle Ville in sinergia con i privati tenendo in considerazione il loro ruolo\u201d vale a dire l\u2019impegno dei privati che \u201c\u00e8 indispensabile per la messa in opera dei progetti mirati alla valorizzazione\u201d, conclude Corazzari.<\/p>\n

Detta cos\u00ec, sembra quasi che solamente \u201cora\u201d, ovvero con la disciplina rivista ad ottobre 2019 l\u2019intervento regionale avr\u00e0 a disposizione \u201cgli strumenti per procedere alla salvaguardia \u2026\u201d. Non \u00e8 cos\u00ec. Il racconto divulgato tramite i media \u00e8 molto lontano dal contenuto delle variazioni apportate alla norma esistente. In effetti, trattasi di adeguamenti di scarsa rilevanza assimilabili a quelli intervenuti in passato su questo o quell\u2019altro dettaglio dell\u2019organizzazione burocratica, come ad esempio il revisore unico da tempo in vigore per i piccoli comuni, adesso applicato anche all\u2019IRVV. Qualche chance in pi\u00f9 tipo la possibilit\u00e0 di formare i \u201ctecnici del restauro\u201d, gi\u00e0 appannaggio dei corsi di formazione gestiti da diversi organismi e l\u2019ampliamento della gamma delle attivit\u00e0 da rendersi a favore di queste residenze nobiliari in tema di informazione, promozione e comunicazione con stagisti, non aggiunge molto.<\/p>\n

Forse in occasione del quarantennale di vita dell\u2019istituzione, valeva la pena di interrogarsi se mantenere un Presidente, Consiglio di amministrazione e Direttore ed annesso organigramma formato da 17 dipendenti di cui ben 7 hanno funzioni dirigenziali e direttive, 3 dirigenti e 4 quadri. Considerato che la principale attivit\u00e0 d\u2019istituto era ed \u00e8 quella di concedere finanziamenti, mutui e contributi, con trasferimenti statali e\/o compartecipati in primis dalla regione e laddove fattibile, anche con altri enti pubblici o privati. Caso mai ci si poteva chiedere se non fosse il caso di trasferire \u201cil da farsi\u201d all\u2019apparato regionale, gi\u00e0 pagato dal cittadino-contribuente.<\/p>\n

Reperendo le informazioni dal sito istituzionale aggiornato all\u2019anno 2016, il 2017 ed il 2018 sono annualit\u00e0 passate unicamente per il calendario solare, \u00e8 disponibile una provvista pari a circa \u20ac 1.641.310,00 ripartite nelle differenti tipologie di spesa. Certamente, in questi anni di magra, sono risorse importanti ma – appunto – facilmente gestibili dall\u2019ordinario apparato amministrativo o (volendolo) da parte di qualche finanziaria di matrice regionale per le pratiche pi\u00f9 complesse. La ricorrenza ultradecennale poteva essere accompagnata nella relazione introduttiva, da un\u2019accurata analisi degli interventi finora effettuati dall\u2019IRVV, in termini di sovvenzioni erogate e risultati ottenuti cos\u00ec da determinare le dimensioni del perimetro d\u2019azione rispetto alle 3.807 Ville Venete, censite e catalogate. In estrema sintesi, un qualche suggerimento utile poteva scaturire dalla conoscenza di quante Ville Venete hanno beneficiato con il trascorrere dei decenni della contribuzione pubblica (prima statale e poi regionale) rispetto alla totalit\u00e0, l\u2019apporto finanziario del proprietario singolo nel mantenimento e miglioramento della dimora\/e, il volume economico-occupazionale attivato, la ricaduta quantificata e riferita ai visitatori\/turisti accertati e via seguitando. \u00c8 noto che in Veneto circa l’86% delle Ville \u00e8 di propriet\u00e0 privata, il 9% di propriet\u00e0 pubblica e il 5% di propriet\u00e0 ecclesiastica. In questo primo lungo periodo di vita, l\u2019Istituto ha ereditato dal precedente consorzio obbligatorio di origine statale due Ville, acquistate rispettivamente nel 1962 e nel 1959: Nani-Loredan e Pojana, Miniscalchi-Erizzo, Bettero. Di suo, nel 1997 l\u2019IRVV a nome e per conto della Regione, ha comperato Villa Contarini inserita nel 2017 tra gli edifici che possono essere oggetto di alienazione da parte del dante causa, se necessario, cos\u00ec come diligentemente spiegato dal Presidente Zaia appena riconfermato nella carica di governatore. Anche in questo contesto, poteva starci una pacata riflessione su che cosa la Regione intende fare per \u201ctutelare il patrimonio culturale\u201d, consegnatoci dalla Repubblica Serenissima a partire da ci\u00f2 che possiede nel suo carnet immobiliare diretto o indiretto.<\/p>\n

Osservando i fatti, sicuramente il decisore politico ha interpretato questi 40 anni la propria funzione\u2013 al di l\u00e0 del cambiamento nominale di personale politico e partiti andati in scena nell\u2019ultimo ventennio – in perfetta continuit\u00e0 con il passato. La direzione di marcia \u00e8 stata quella di confermare e canalizzare senza tanta fantasia, l\u2019erogazione delle risorse erariali verso le residenze private, con benefici per le localit\u00e0 dove queste insistono tutt\u2019ora in attesa di essere ancora riscontrati da parametri e dati oggettivi.
\nRileggendo la disciplina fondativa dell\u2019Ente per le Ville Venete, legge nr.243 del 1958, questa offriva (oltre una serie di agevolazioni fiscali) la facolt\u00e0 di poter, in casi determinati di particolare degrado e disinteresse, espropriare la titolarit\u00e0 del bene al legittimo proprietario o, in via pi\u00f9 benevola, acquistarne la propriet\u00e0 a prezzo congruo e convenuto. Non risultano atti espropriativi, anche se esistono molte propriet\u00e0 chiuse ed abbandonate. Di conseguenza il tema rimane all\u2019attenzione del legislatore, essendo sovente la Villa Veneta un bene \u201ccivico\u201d da valorizzare, da fruire se adeguatamente sistemato, nonch\u00e9 da preservare per le future generazioni.
\nResta aperta la domanda, se si poteva (pu\u00f2) fare di pi\u00f9 con gli strumenti legislativi varati 61 anni or sono, magari implementati e rafforzati da supporti finanziari pi\u00f9 flessibili in relazione alle necessit\u00e0 pi\u00f9 urgenti.<\/p>\n

Un cenno fuggevole merita, ad esempio, quanto praticato dalla Spagna per salvaguardare i \u201cparadores\u201d, ovvero castelli, monasteri, palazzi e edifici storici riconvertiti in hotel di lusso, dislocati in luoghi lontani dai centri abitati. La formula ispanica \u00e8 davvero particolare ed assolutamente vincente. Lo Stato acquista e resta proprietario di tutti gli immobili di valore selezionati, mentre una impresa pubblica a partecipazione statale si fa carico di restaurare palazzi storici e edifici di pregio trasformandoli in alberghi di qualit\u00e0; inserendoli in quattro percorsi tematici utili per la massima valorizzazione e dei beni e dei territori attraversati da flussi turistici qualificati .
\nIn Veneto con modifiche alla legislazione turistica, a met\u00e0 degli anni Novanta del secolo scorso, \u00e8 stata data la possibilit\u00e0 ai proprietari di Ville Venete di trasformarle in strutture ricettive, completate anche con il servizio di ristorazione, agevolando allo stesso tempo iniziative culturali e di animazione del paesaggio circostante la dimora nobiliare grazie all\u2019apporto di soggetti privati, privato-sociali e di enti locali.<\/p>\n

Ampliare ulteriormente la gamma delle destinazioni d\u2019uso dei locali e degli spazi attorno alla Villa Veneta \u201c anche in deroga allo strumento urbanistico comunale, ivi comprese le norme igienico sanitarie, purch\u00e9 compatibile con la loro tutela e valorizzazione, nel rispetto del Codice e delle altre normative statali e regionali in materia\u201d, cos\u00ec come recita la norma rinnovellata in tema, pu\u00f2 comportare il rischio di alzare ostacoli ad iniziative imprenditoriali fortemente innovative, mancando ex ante parametri definiti di valutazione condivisa tra i differenti livelli di gestione del fascicolo.<\/p>\n

Sull\u2019art. 27 bis Alessandro Calzavara membro dell’INU (Istituto Nazionale Urbanistica) e presidente di ASSURB (Associazione Nazionale degli Urbanisti) osserva che \u201cL\u2019articolo appare nel suo complesso inutile: la maggior parte della strumentazione locale \u00e8 gi\u00e0 attrezzata in tal senso, in nome di una salvaguardia \u201cattiva\u201d del bene storico. Inoltre, \u00e8 intimamente contraddittoria: come si pu\u00f2 derogare alle norme igienico sanitarie ed alle norme di tutela (di origine statale, con competenti ASL e Soprintendenze, ovvero altri soggetti amministrativi) nel rispetto delle normative statali e regionali in materia? Oltre ad una norma pleonastica e contraddittoria, potrebbe dimostrarsi anche controproducente. Ricordo che tutte le \u201cderoghe\u201d in urbanistica sono soggette al \u201ccontributo straordinario\u201d di cui all\u2019art. 16 comma 4 d-ter del DPR 380\/2001, ovvero devono versare alle casse comunali almeno la met\u00e0 del plusvalore generato, in questo caso, dal cambio di destinazione d\u2019uso (fatto, questo, che potrebbe divenire un elemento ostativo di non poco conto o fonte di problematiche applicazioni). Probabilmente sarebbe meglio pensare a politiche attive pi\u00f9 che a norme passive.\u201d
\nSovente il regolatore, volendo \u201cdare di pi\u00f9\u201d ingarbuglia una matassa gi\u00e0 intricata di suo, arduo immaginare che una Villa Veneta, oltre alle destinazioni gi\u00e0 in essere che possono essere integrate e diversificate ma non radicalmente diverse, possa anche trasformarsi in un centro commerciale piuttosto che in una residenza destinata alla lap dance.<\/p>\n

Enzo De Biasi <\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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