{"id":107460,"date":"2019-08-30T08:07:14","date_gmt":"2019-08-30T06:07:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=107460"},"modified":"2019-08-30T08:07:14","modified_gmt":"2019-08-30T06:07:14","slug":"crac-banche-fir-statale-e-fondo-concorso-spese-legali-regionale-entrambi-sono-solidali-pro-truffati-ed-erogano-soldi-pubblici-la-regione-veneto-e-opaca-ondivaga-e-piu-costosa-di-enzo-de-biasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/08\/30\/crac-banche-fir-statale-e-fondo-concorso-spese-legali-regionale-entrambi-sono-solidali-pro-truffati-ed-erogano-soldi-pubblici-la-regione-veneto-e-opaca-ondivaga-e-piu-costosa-di-enzo-de-biasi\/","title":{"rendered":"Crac banche. FIR Statale e Fondo Concorso Spese legali Regionale, entrambi sono solidali pro-truffati ed erogano soldi pubblici. La Regione Veneto \u00e8 opaca, ondivaga e pi\u00f9 costosa * di Enzo De Biasi"},"content":{"rendered":"
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Enzo De Biasi<\/figcaption><\/figure>\n

In questi giorni \u00e8 stata scoperta, dopo otto mesi di vigenza, una norma esistente in gazzetta fin dal 1\u00b0 gennaio che vieta agli avvocati di farsi pagare per le domande al Fondo Indennizzo Risparmiatori predisposte per i loro clienti. La norma in tutta la sua cialtronaggine ed ambiguit\u00e0 era gi\u00e0 stata qui evidenziata in data 31 dicembre 2018. Ma siamo in Italia e prima che ci si accorga della scarsa ragionevolezza giuridica di una regola, deve scoppiare il \u201ccaso \u201c.<\/p>\n

Ci\u00f2 \u00e8 successo con l\u2019articolo apparso sul Corriere del Veneto in data 19 agosto 2019, dove veniva evidenziata la duplice veste dell\u2019avvocato Sergio Calvetti, legale e componente di un\u2019associazione denominata Movimento Diritti Europei, che ha provveduto a spedire per la istruzione della domanda al FIR una richiesta quantificata sul 7% dell\u2019indennizzo che il truffato effettivamente otterr\u00e0. Divertente la dichiarazione dell\u2019onorevole Massimo Bitonci \u201c\u00c8 vergognoso che qualcuno cerchi di lucrare su un rimborso che spetta di diritto a persone truffate\u00bb. Chiss\u00e0 chi lo sa chi \u00e8 questo \u201cqualcuno\u201d?. Per puro caso ed in linea di mera ipotesi potrebbe trattarsi della stessa persona tenuta in grande considerazione dall\u2019ex-sottosegretario, quando il professionista trevigiano frequentava la cabina di regia presso il Ministero voluta ed istituita anche con l\u2019apporto del parlamentare patavino. L\u2019assillo rimane. Scendendo in scala regionale, l\u2019Assessore ai Servizi Sociali ha – ieri – mandato ai media un secondo comunicato dopo quello di due giorni prima. Anche qui, si mena il can per l\u2019aia invece di rispondere a delle precise osservazioni gi\u00e0 formulate.
\nPoich\u00e9 sull\u2019argomento sono intervenuti anche diversi consiglieri regionali, \u00e8 bene ricordare i fondamentali del tema.<\/p>\n

Come scritto all\u2019inizio, con la finanziaria per il 2019, \u00e8 stato istituito il Fondo Indennizzo Risparmiatori destinato unicamente agli azzerati dalle banche, tra queste anche le due popolari venete, per una somma a disposizione sul triennio pari ad \u20ac 1. milione e 575mila. Il cittadino-truffato pu\u00f2 direttamente inoltrare domanda al FIR, potendo ricevere un rimborso pari al 30% del valore d\u2019acquisto della singola azione o del 95% se trattasi di obbligazione, entro comunque un limite massimo di 100mila euro di patrimonio mobiliare andato in fumo. La gestione operativa dell\u2019operazione \u00e8 affidata ad una societ\u00e0 partecipata in toto dal Ministero e soggetta al controllo della Corte dei conti, denominata Consap che per le prestazioni rese percepisce 12,5 milioni di euro. Per l\u2019accesso al FIR, se chi cura la pratica \u00e8 un legale, non pu\u00f2 chiedere soldi al truffato. La norma \u00e8 cervellotica ma finch\u00e9 non viene cassata o modificata, deve essere rispettata. Finalmente dal 22 agosto anno corrente, si possono presentare le domande per l\u2019indennizzo statale che andr\u00e0 avanti per 6 mesi, fino a febbraio del prossimo anno. La Regione Veneto con legge finanziaria 2016 ha istituito un fondo per il \u201cconcorso spese legali\u201d a favore dei cittadini veneti truffati dalle banche venete, che – in ogni caso – \u201cabbiano investito nelle azioni delle banche venete non pi\u00f9 di 80 mila euro\u201d (come da ultima nota assessore) e quantificato per il 2017 in euro 500mila, 300mila per il 2018, e 300mila per il 2019. Chi istruisce la pratica sono studi legali convenzionati con le associazioni e comitati, che hanno aderito al primo avviso per un numero di 11 soggetti, poi scesi ad 8 (come da nota diffusa dall\u2019assessore il 26 agosto 2019). A costoro la giunta regionale riserva un 30% della provvista di bilancio, mentre il restante 70% per cento viene (verr\u00e0 ripartito) in relazione al numero di mandati conferiti da ciascun truffato veneto al soggetto esterno all\u2019ente regione a partire da un numero minimo di dieci. Il 2017 \u00e8 l\u2019unico anno conclusosi, per il semplice motivo che data d\u2019inizio e quella di termine sono state entro il medesimo anno solare. Questo ha permesso l\u2019adozione degli atti d\u2019impegno contabile e del 30% pari a 150.000,00 \u20ac e del 70%, pari a 350.000,00 \u20ac con l\u2019accoglimento di 421 fatture di spese legali accordate con una media pro-capite di \u20ac 831. Il 2018 \u00e8 in itinere, il tempo a disposizione per la raccolta fatture rese dal professionista indicato \u00e8 fino al 15 ottobre di quest\u2019anno, per il bando 2019 se del caso, si vedr\u00e0.<\/p>\n

Come nelle vignette della settimana enigmistica, osserviamo le somiglianze e le differenze.
\nLe due uniche, ma importanti assonanze concernono: a) i soldi erogati fuoriescono dal bilancio pubblico, uno statale e l\u2019altro regionale, b) la categoria beneficiata \u00e8 la stessa in entrambi i casi, ovvero quella dei truffati delle banche.<\/p>\n

Quali sono invece le differenze. A) Lo strumento scelto per la gestione del meccanismo messo in piedi: MEF una sua societ\u00e0 in house, Regione una decina di organismi no-profit con professionista\/i incorporati a pena di esclusione. B) il costo al committente, al MEF Consap incide meno dello 0,8 %, alla Regione i \u201cno profit\u201d costano il 30%, in entrambi i casi sono risorse sottratte alla distribuzione verso i cittadini-danneggiati, inoltre nel secondo caso il prezzo pagato \u00e8 maggiore di 30 volte il primo, C) i tempi di presentazione delle domande: MEF 6 mesi a partire dal termine iniziale sopra specificato, Regione , nel 2017 poco pi\u00f9 di 7 mesi, allungatesi ad 11 mesi nel 2018, per il 2019 chi vivr\u00e0 vedr\u00e0 D) la tipologia di strumenti finanziari ristorabili: MEF , azioni ed obbligazioni, Regione, solamente azioni. E) l\u2019individuazione dei criteri identificativi il valore massimo per singola fattispecie e limite massimo di compartecipazione: MEF, 30% o 95% del singola azione\/obbligazione fino a 100 mila \u20ac di patrimonio mobiliare, Regione nessun valore in % od in cifre delle tipologie di spese da specificarsi nel documento fiscale e contabile per motivare le singole prestazioni rese, unico riferimento \u00e8 il limite ad \u20ac 80.000,00 (150.000,00 per nucleo famigliare) del patrimonio in azioni andato perduto. F) La modalit\u00e0 di accesso al Fondo: MEF, direttamente da parte del cittadino-truffato, Regione per il tramite di un soggetto terzo dotato di legali convenzionati allo scopo; entrambe le interfaccia sono estranee alla Pubblica Amministrazione Regionale. E) In materia di programmazione di bilancio: il Ministero d\u00e0 certezze di provviste per tre anni, la Regione procede reperendo i soldi di anno in anno ed afferma che ogni volta \u201cfa il miracolo\u201d.<\/p>\n

La titolazione del Comunicato stampa \u201cil fondo regionale di solidariet\u00e0 non ha nulla a che fare con il FIR gestito da Consap \u201c\u00e8 semplicemente errata. Infatti, ed a contrario, entrambi i Fondi sono solidali verso chi ha perso tutto; tant\u2019\u00e8 che nei due elementi costitutivi sono identici, vale a dire l\u2019esborso di denaro pubblico e la tipologia di cittadino che riceve il soldo. Nelle modalit\u00e0 applicative la Regione Veneto dimostra di gestire peggio del Ministero, seguendo un\u2019ottica per pochi intimi ma bene ricompensati, con scarsa trasparenza per gli atti che adotta a mano a mano ed incapace di assolvere pienamente due su tre delle funzioni istituzionali di competenza propria, programmazione e controllo. L\u2019Assessore ai Servizi Sociali alla fine di agosto si d\u00e0 una mossa, lasciando comunque inevase le criticit\u00e0 sollevate nel precedente articolo, a partire dall\u2019ammissione al banchetto allestito per il 2018\/2019 con le provviste del \u201cfondo di solidariet\u00e0 regionale\u201d alcune associazioni che nel 2017 non avevano adempiuto a quanto avevano sottoscritto in sede di adesione.<\/p>\n

In definitiva, per smuovere una Regione pigra, inadeguata, lenta nelle procedure che si autodisciplina, \u00e8 il caso di rinnovare l\u2019appello, di segnalare all\u2019Autorit\u00e0 Garante della Concorrenza e del Mercato l\u2019attivazione -con i soldi erogabili ai truffati-di un club esclusivo ristretto ad un numero limitato di avvocati relazionati con le associazioni, precludendo tale chance a tutti gli altri professionisti esistenti ed operanti sul mercato dell\u2019offerta di servizi legali.<\/p>\n

Enzo De Biasi – Staff tecnico Codacons Veneto<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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