{"id":107458,"date":"2019-08-30T06:15:15","date_gmt":"2019-08-30T04:15:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=107458"},"modified":"2019-08-30T06:15:15","modified_gmt":"2019-08-30T04:15:15","slug":"perche-mattarella-dovrebbe-sciogliere-anticipatamente-le-camere-di-daniele-trabucco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/08\/30\/perche-mattarella-dovrebbe-sciogliere-anticipatamente-le-camere-di-daniele-trabucco\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 Mattarella dovrebbe sciogliere anticipatamente le Camere * di Daniele Trabucco"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_39796\" aria-describedby=\"caption-attachment-39796\" style=\"width: 213px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2012\/07\/05\/la-legge-regionale-n-182012-sullesercizio-associato-di-funzioni-e-servizi-comunali-piu-ombre-che-luci-di-daniele-trabucco\/daniele-trabucco\/\" rel=\"attachment wp-att-39796\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-39796\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/daniele-trabucco.jpg\" alt=\"\" width=\"213\" height=\"290\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-39796\" class=\"wp-caption-text\">Daniele Trabucco<\/figcaption><\/figure>\n<p>Com&#8217;\u00e8 noto, l&#8217;art. 88 Parte II della Costituzione repubblicana vigente attribuisce al Presidente della Repubblica, dopo aver sentito il parere obbligatorio ma non vincolante dei Presidenti dei due rami del Parlamento italiano, di sciogliere anticipatamente le Camere, ossia prima della scadenza naturale della legislatura che ha durata quinquennale (non entro nel merito della natura giuridica del potere in esame). Nel caso della crisi di Governo extraparlamentare in corso, che si \u00e8 aperta la sera del 20 agosto 2019 con le dimissioni del Presidente del Consiglio dei Ministri, prof. avv. Giuseppe Conte, il Capo dello Stato, Sergio Mattarella, ha avviato due giri di consultazioni (non per trovare una maggioranza), ma per verificare se vi fossero i presupposti affinch\u00e9 le forze politiche presenti nel Parlamento potessero accordare la fiducia ad un nuovo Esecutivo sia alla Camera dei Deputati, sia al Senato della Repubblica come prescrive l&#8217;art. 94 Cost. A mio modo di vedere, sebbene si tratti di una scelta legittima sul piano della Costituzione formale, Mattarella non ha avuto il coraggio (probabilmente per la sua posizione di democristiano di sinistra e di filoeuropeista che aborra il sovranismo. Alla faccia del potere neutro), di percorrere la via dello scioglimento laddove si ravvisi un contrasto tra le Camere e l&#8217;opinione pubblica.<\/p>\n<p>Dottrina autorevole (Mortati, Galizia, Martines) ritiene che, ove risulti da circostanze obiettive (non quindi da sondaggi) quali ad esempio l&#8217;esito di elezioni amministrative, regionali, europee o di un referendum dall&#8217;alto contenuto simbolico la mancata corrispondenza tra rappresentanza parlamentare e corpo elettorale (le europee di fine maggio 2019 hanno dimostrato in modo inequivocabile il crollo di consensi del Movimento 5 Stelle rispetto alle politiche del 04 marzo 2018), lo scioglimento dei due rami del Parlamento \u00e8 e resta l&#8217;unico strumento previsto dalla Testo fondamentale del 1948 &#8220;per adeguare la compagine parlamentare alla sopravvenuta metamorfosi del sistema politico&#8221; (cos\u00ec il costituzionalista De Fiores). Infatti, noi abbiamo, dati elettorali alla mano, la prova che la lista arrivata prima alle elezioni politiche (vinte, per\u00f2, dalla coalizione di centro-destra), ossia il Movimento 5 Stelle, ha perduto (vedasi le recentissime elezioni europee) pi\u00f9 di tredici punti percentuale.<\/p>\n<p>Il 16 gennaio 1994 l&#8217;allora Presidente della Repubblica, Oscar Luigi Scalfaro (pax animae suae), dopo i referendum abrogativi elettorali del 1993 (in quel caso non vi era stata alcuna crisi n\u00e9 parlamentare, n\u00e9 extraparlamentare), sfrutt\u00f2 questa tesi per sciogliere anticipatamente le Camere. Si potrebbe replicare (Guarino) che questa ipotesi di scioglimento \u00e8 collegata a dati opinabili, ma l&#8217;obiezione non regge. Infatti, da una parte i risultati elettorali non indicano tendenze di voto, ma una precisa e chiara volont\u00e0 del corpo elettorale, dall&#8217;altro, lo insegna molto bene il prof. Gaetano Silvestri (gi\u00e0 giudice della Corte costituzionale dal 2005 al 2014), quando \u00e8 evidente una distanza tra Parlamento e corpo elettorale, o meglio quando risulta confermato, in pi\u00f9 di una occasione, il contrasto tra &#8220;rappresentanza e rappresentativit\u00e0&#8221; con orientamenti politici diffusi nel Paese distanti dalla rappresentanza parlamentare esistente (la Lega di Matteo Salvini \u00e8 ad oggi volenti o nolenti il primo partito italiano che ha pi\u00f9 che raddoppiato i suoi voti e il consenso dei partiti sovranisti \u00e8 in aumento), il Presidente della Repubblica non pu\u00f2 non sciogliere le Camere anche in antitesi ad un eventuale accordo tra due o pi\u00f9 forze politiche.<\/p>\n<p>A questo si aggiunga che Pd e Movimento 5 Stelle, alla fine del secondo giro di consultazioni, hanno presentato al Capo dello Stato solo alcuni punti di massima, non certamente una evidente convergenza programmatica su aspetti fondamentali per il futuro dell&#8217;Italia. In materia di politica immigratoria? Manteniamo le leggi di conversione dei decreti sicurezza o le abroghiamo? In questo secondo caso totalmente o parzialmente? Sulla politica economica e previdenziale quali saranno le scelte del Governo giallo-rosso? Mattarella sta permettendo ad un &#8220;papocchio&#8221; di accordo, funzionale solo ad evitare le urne per mantenere intatta la seggiolina, le sorti del nostro Paese. Io credo che vi sia molto da riflettere sulle gi\u00e0 discutibili scelte di questo Presidente.<\/p>\n<p>Daniele Trabucco<\/p>\n<p>Associato di Diritto Costituzionale Comparato e Dottrina dello Stato presso Istituto INDEF di Bellinzona (Svizzera). Dottore di Ricerca in Istituzioni di Diritto Pubblico<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com&#8217;\u00e8 noto, l&#8217;art. 88 Parte II della Costituzione repubblicana vigente attribuisce al Presidente della Repubblica, dopo aver sentito il parere obbligatorio ma non vincolante dei Presidenti dei due rami del Parlamento italiano, di sciogliere anticipatamente le Camere, ossia prima della scadenza naturale della legislatura che ha durata quinquennale (non entro nel merito della natura giuridica [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,1,26],"tags":[],"class_list":["post-107458","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-leo","category-prima-pagina"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Perch\u00e9 Mattarella dovrebbe sciogliere anticipatamente le Camere * di Daniele Trabucco - 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