{"id":106207,"date":"2019-07-12T16:52:02","date_gmt":"2019-07-12T14:52:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=106207"},"modified":"2019-07-12T16:52:03","modified_gmt":"2019-07-12T14:52:03","slug":"autonomia-presentato-a-venezia-il-7-rapporto-dellosservatorio-economico-cna-veneto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/07\/12\/autonomia-presentato-a-venezia-il-7-rapporto-dellosservatorio-economico-cna-veneto\/","title":{"rendered":"Autonomia. Presentato a Venezia il 7\u00b0 Rapporto dell\u2019Osservatorio economico CNA Veneto"},"content":{"rendered":"
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I presidenti Ciambetti (Consiglio veneto), Conte (Cna), Cestari (Centro studi)<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cParlare di autonomia non \u00e8 per noi avere semplicemente maggiori risorse nelle regioni, ma avere risorse da trasformare in servizi efficienti per i cittadini e soprattutto per le imprese. Noi in Veneto cerchiamo di stimolare la Regione ad occuparsi e a mettere risorse su politiche per lo sviluppo e la nostra richiesta di autonomia \u00e8 proprio funzionale a questa maggiore attenzione per il mondo produttivo\u201d.<\/p>\n

Questa \u00e8 l\u2019Autonomia che vorrebbero gli artigiani di CNA Veneto, tema sul quale ha posto l\u2019attenzione il settimo Rapporto dell\u2019Osservatorio Fisco e Territorio creato sette anni fa dalle CNA regionali di Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna, non a caso le tre regioni che hanno avviato il percorso per accrescere la propria autonomia e che attendono dal Governo una decisione che tarda a venire.<\/p>\n

Il Rapporto \u00e8 stato presentato ai consiglieri regionali del Veneto nel corso di un incontro a Palazzo Ferro Fini, presenti il Presidente del Consiglio regionale, Roberto Ciambetti, e quello di CNA Veneto, Alessandro Conte.
\nPer CNA Veneto, alla luce del Rapporto, l\u2019autonomia che le tre Regioni stanno contrattando con il governo deve costituire una leva inedita per stimolare la crescita economica e aumentare il livello di competitivit\u00e0 delle imprese. In quest\u2019ottica, l\u2019autonomia diventa uno strumento al servizio delle Regioni per intervenire in maniera mirata e pi\u00f9 incisiva sul gap infrastrutturale che penalizza le imprese, per incrementare l\u2019attuale esigua dotazione di risorse per investimenti e sviluppo economico, per sostenere l\u2019economia produttiva nei necessari percorsi di innovazione.<\/p>\n

Nella fase di definizione del processo di attribuzione di risorse e competenze, le Regioni dovrebbero dare priorit\u00e0 all\u2019attuazione degli aspetti legati allo sviluppo economico e alla crescita. Solo in questo modo le Regioni saranno in grado di intervenire in misura pi\u00f9 incisiva e strategica sul futuro delle rispettive comunit\u00e0 di persone e di imprese.
\nI dati finali dell\u2019Osservatorio CNA, elaborati dal Centro studi Sintesi di Venezia, dimostrano, infatti, che le tre Regioni d\u2019eccellenza italiane, tutte Regioni a statuto ordinario, sono tra le prime in Europa per valore delle esportazioni, ma tra le ultime per investimenti destinati allo sviluppo economico. A farne le spese, tra le voci pi\u00f9 importanti, ci sono gli investimenti destinati alle aziende e quelli destinati alla ricerca scientifica.<\/p>\n

Dalla ricerca emerge una competizione sempre pi\u00f9 serrata tra le Regioni europee. Il budget del Baden-W\u00fcrttemberg, il \u2018minore\u2019 dei L\u00e4nder presi in considerazione, \u00e8 pari al doppio del bilancio della Lombardia (la \u2018maggiore\u2019 delle tre Regioni italiane esaminate). Sia in termini percentuali sia in termini di valori assoluti, il livello di disponibilit\u00e0 nel budget regionale per le spese di investimento vede un netto vantaggio per i L\u00e4nder e per le Comunit\u00e0 autonome rispetto alle 3 Regioni italiane. Mentre la Lombardia ha il 5% del budget finalizzato agli investimenti (1, 18 miliardi di euro), la Baviera pu\u00f2 mettere in campo per investimenti e sviluppo il 10,6% (pi\u00f9 di 6 miliardi di euro) del proprio bilancio. In sintesi, la Lombardia pu\u00f2 spendere per gli investimenti 119 euro per abitante, i Paesi Baschi 529 euro, la Baviera 466 euro. L\u2019autonomia non \u00e8 un fine a s\u00e9 ma uno strumento per disporre di maggiori risorse per lo sviluppo e per la crescita, nel quadro di una salda unit\u00e0 nazionale. Solo cos\u00ec \u00e8 possibile restare agganciati alle dinamiche della competizione globale e supportare l\u2019intera Penisola nel suo percorso di rilancio.<\/p>\n

Lombardia, Emilia Romagna e Veneto sono le Regioni italiane pi\u00f9 competitive d\u2019Europa a livello economico, produttivo e commerciale. La Lombardia \u00e8 al 4\u00b0 posto in Europa per valore delle esportazioni (circa 121 miliardi di euro nel 2017), dietro solo ai grandi L\u00e4nder tedeschi del Baden-W\u00fcrttemberg, della Baviera e del NordReno-Vestfalia; l\u2019Emilia Romagna occupa la 6\u00b0 posizione in Europa per export per abitante (circa 13.500 euro), la prima tra le Regioni \u201cnon tedesche\u201d; il Veneto figura invece all\u20198\u00b0 posto tra le principali Regioni UE per quota delle esportazioni sul PIL (oltre il 38%), livello leggermente inferiore solo a quello del Baden-W\u00fcrttemberg.
\nTuttavia, Baden-W\u00fcrttemberg, Baviera e NordReno-Vestfalia e gli altri L\u00e4nder tedeschi beneficiano non solo di un quadro nazionale maggiormente competitivo rispetto al nostro, ma anche di maggiori competenze e risorse a livello regionale. L\u2019Osservatorio CNA ha effettuato una comparazione dei bilanci delle tre Regioni con quelli dei tre L\u00e4nder tedeschi e con i budget delle Comunit\u00e0 autonome spagnole di Catalogna, Paesi Baschi e Comunit\u00e0 Valenciana. In Germania e in Spagna, infatti, vige un sistema istituzionale consolidato che attribuisce significative competenze e risorse alle Regioni, non dissimile da quello che in Italia regola le Regioni a statuto speciale (Sicilia, Sardegna, Valle d’Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto Adige\/S\u00fcdtirol).<\/p>\n

Questo divario si manifesta in tutta la sua evidenza considerando la spesa media per abitante, che nelle nostre tre Regioni si attesta tra i 2.300-2.400 euro, a fronte dei 4.700 euro dei Paesi Baschi e 4.400 euro del Baden-W\u00fcrttemberg e del Nordreno-Vestfalia. Il gap risulta ancora pi\u00f9 accentuato con riferimento alle spese in conto capitale, che oscillano tra gli 88 euro dell\u2019Emilia Romagna ai 132 per abitante in Veneto, ben poco rispetto ai 529 euro dei Paesi Baschi e dei 466 euro della Baviera.
\nLa dimensione dei bilanci regionali di Veneto, Emilia Romagna e Lombardia in rapporto al PIL si colloca su livelli significativamente inferiori rispetto alla spesa media del complesso delle Regioni; nel 2017 il rapporto spesa\/PIL del Veneto \u00e8 -31% rispetto alla media nazionale, in Emilia Romagna -35% e in Lombardia -39%. Non \u00e8 cos\u00ec nelle altre realt\u00e0 territoriali di Germania e Spagna, Paesi in cui i divari di spesa tra Regioni sono significativamente pi\u00f9 contenuti.<\/p>\n

Dal rapporto emerge infatti che le tre regioni si caratterizzano per un basso livello di spesa pubblica in rapporto al PIL, e occupano le ultime tre posizioni della graduatoria. A fronte di una media del 39,1% sul PIL, nel 2016 la spesa finale dell\u2019operatore pubblico in Lombardia ammonta al 29,9% del PIL, mentre in Veneto e in Emilia Romagna risulta essere pari rispettivamente al 31,9% e al 32,5% del PIL, con le prime tre posizioni occupate da Calabria (59,3 %), Molise (57,2 %) e Sardegna (56,2%).
\nLe Regioni ordinarie hanno contribuito in maniera rilevante al risanamento dei conti pubblici nazionali mediante tagli ai trasferimenti e un inasprimento dei vincoli di bilancio: a fronte di una decurtazione dei trasferimenti statali di quasi 7 miliardi di euro, alle tre Regioni d\u2019eccellenza \u00e8 stato chiesto un contributo di 2,3 miliardi di euro, vale a dire 1\/3 dei tagli totali. Rispetto al 2010, l\u2019Emilia Romagna ha perso il 54% dei trasferimenti statali non destinati alla sanit\u00e0, mentre Lombardia e Veneto il 48%. A pagarne il prezzo pi\u00f9 alto sono stati soprattutto gli investimenti e le spese per lo sviluppo economico, e in particolare la ricerca scientifica: nei bilanci consuntivi per l\u2019anno 2017 di Emilia Romagna, Lombardia e Veneto mancano quasi 1,7 miliardi di spese per investimento rispetto al 2008. Nel 2016 il calo degli investimenti si \u00e8 attestato per il complesso delle tre Regioni al -43% (-39% in Lombardia, -44% in Veneto e -50% in Emilia Romagna). Si registra inoltre l\u2019inesorabile caduta della quota della spesa in conto capitale sulle uscite effettive: tra il 2008 e il 2017 la quota di risorse regionali destinate agli investimenti \u00e8 passata dal 7,3% al 3,6% in Emilia Romagna, dal 7,6% al 4,9% in Lombardia e dal 10,5% al 5,7% in Veneto.<\/p>\n

Di questa quota, la percentuale impegnata per funzioni non sanitarie, tra cui lo sviluppo economico, sono scese dal 20,6% al 15,3% in Emilia Romagna, dal 34% al 14,9% in Lombardia e dal 30,6% al 17,1% in Veneto. Rispetto al 2008, nel 2015 erano stati fatti tagli alle spese per lo sviluppo economico di 59 milioni in Emilia Romagna, di 158 milioni in Lombardia e di 168 milioni in Veneto, con gravissime ripercussioni sui fondi destinati alla ricerca scientifica.
\nI dati dimostrano come l\u2019applicazione del regionalismo differenziato comporterebbe un incremento dei bilanci delle tre Regioni di 9,9 miliardi di euro tra spesa diretta e fondi agli enti locali: 6,442 miliardi per la Lombardia, 3,346 per il Veneto e 0,136 miliardi per l\u2019Emilia-Romagna. Nel 2017 le spese finali del complesso delle tre Regioni ammontavano a 46,1 miliardi nel 2017: a seguito dell\u2019attuazione dell\u2019autonomia, la crescita sarebbe del 22% e gli effetti sarebbero apprezzabili soprattutto in Lombardia (+27%) e Veneto (+29%), in Emilia-Romagna, invece, non si avrebbe un significativo aumento del bilancio poich\u00e9 gran parte delle richieste sono collegate alla regionalizzazione dei trasferimenti statali.<\/p>\n

\u00c8 bene precisare che il regionalismo differenziato presuppone una forte assunzione di responsabilit\u00e0 da parte delle Amministrazioni regionali finalizzata a dare migliori servizi a cittadini e imprese, in virt\u00f9 sia del fatto che si le Regioni sono enti prossimi ai cittadini, sia perch\u00e9 la gestione decentrata della spesa pubblica stimolerebbe un effetto \u201cvolano\u201d per tutto il contesto economico territoriale.
\nInoltre, i risparmi di spesa derivanti da una migliore gestione delle risorse pubbliche rispetto allo Stato non sono stimabili, anche se qualche indicazione sui benefici per l\u2019economia locale pu\u00f2 essere desunta da uno studio della Fondazione per la Sussidiariet\u00e0 : tale ricerca, effettuata su 30 Paesi europei, ha dimostrato come un aumento del 10% del grado del decentramento della spesa pubblica stimoli una crescita del PIL procapite dello 0,64%.
\nCNA Veneto, ha pi\u00f9 volte ricordato come le tre Regioni rappresentino la parte economicamente pi\u00f9 avanzata del Paese, contribuendo a generare circa il 40% del PIL italiano e rappresentando il 54% del totale delle esportazioni. La riduzione delle risorse finanziarie degli ultimi anni ha per\u00f2 irrigidito i bilanci regionali, limitando l\u2019apporto allo sviluppo economico. Ci\u00f2 ha contribuito ad ampliare il divario verso le aree economicamente pi\u00f9 solide del continente come, ad esempio, i grandi L\u00e4nder tedeschi.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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