{"id":104513,"date":"2019-05-15T08:06:26","date_gmt":"2019-05-15T06:06:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=104513"},"modified":"2019-05-15T08:06:26","modified_gmt":"2019-05-15T06:06:26","slug":"crac-banche-e-il-decreto-che-non-ce-presentato-ai-media-il-primo-decreto-attuativo-ma-ne-servono-altri-due-per-i-rimborsi-occorrera-attendere-il-2020-di-enzo-de-biasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/05\/15\/crac-banche-e-il-decreto-che-non-ce-presentato-ai-media-il-primo-decreto-attuativo-ma-ne-servono-altri-due-per-i-rimborsi-occorrera-attendere-il-2020-di-enzo-de-biasi\/","title":{"rendered":"Crac banche e il decreto che non c’\u00e8. Presentato ai media il primo decreto attuativo, ma ne servono altri due. Per i rimborsi occorrer\u00e0 attendere il 2020 * di Enzo De Biasi"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>In un servizio giornalistico curato dal quotidiano economico Il Sole 24 Ore dell’11 maggio scorso, il Sottosegretario di Stato On.le Alessio Villarosa ha annunciato che il giorno prima il Ministro Tria aveva firmato il primo dei tre Decreti Ministeriali utile per avere i rimborsi.<\/p>\n

Il testo a ieri (14.05.2019), non \u00e8 ancora apparso in Gazzetta Ufficiale. Di conseguenza, la versione resa disponibile dalla testata risulta sprovvista di data, di sottoscrizione ed \u00e8 ancora in attesa dei pareri degli organi di controllo preposti.\u00a0 La stampa qualificata sa, che l\u2019arretrato in tema di provvedimenti operativi di leggi gi\u00e0 approvate dal Parlamento ed in attesa di essere \u201ctradotte in pratica\u201d, ammonta a qualche centinaio di casi.<\/p>\n

Appare davvero encomiabile, la solerzia del Governo di preannunciare un testo cui dovranno seguirne altri due pi\u00f9 un quarto, eventuale, a cura del Presidente del Consiglio (art. 502 ter DL); dato che l\u2019intero pacchetto \u00e8 all\u2019interno di un decreto-legge che ha cambiato la disciplina sul punto, votata appena quattro mesi or sono a cura ed opera della medesima maggioranza governativa.
\nL\u2019osservanza delle regole e la considerazione del ruolo del Parlamento che sta esaminando l\u2019architrave dal quale discendono anche i decreti pro-truffati, avrebbe dovuto consigliare maggiore rispetto delle funzioni assegnate a ciascun attore istituzionale, ma si sa le elezioni europee incombono e l\u2019importante \u00e8 cogliere il consenso dei cittadini che sono in attesa – da un anno – di vedere il famoso \u201ccambiamento\u201d. La trovata da pubblicit\u00e0 ingannevole \u00e8 stata quella di anticipare al pubblico un testo informale, dando il messaggio tranquillizzante \u201cok, ora abbiamo il decreto presto arriveranno i rimborsi, vedete stiamo lavorando per voi\u201d quando \u00e8 noto -soprattutto a chi governa – che il provvedimento esibito \u00e8 monco perch\u00e9 necessita e della Commissione di valutazione delle domande e di un altro atto per stabilire la tempistica con date certe e certificate da calendario solare per la presentazione delle richieste d\u2019indennizzo.<\/p>\n

Ma procediamo con ordine.<\/p>\n

L\u2019attenzione va posta sull\u2019art. 10 dell\u2019atto citato, laddove si esplicita una prima scadenza in capo alla societ\u00e0 in house del MEF incaricata di predisporre \u201centro 20 giorni dalla pubblicazione del presente decreto una piattaforma informatica per fornire al pubblico informazioni chiare e complete circa le modalit\u00e0 di presentazione della domanda \u2026 dotata anche di un sistema interattivo di ricezione e risposta alle domande provenienti dal pubblico\u201d. Una volta inserito l\u2019atto in Gazzetta ed entro il periodo prefissato, la Consap predisporr\u00e0 il software necessario per la consultazione e presa visione da parte dei cittadini interessati. Affinch\u00e9 ci\u00f2 si realizzi -nel frattempo e senza alcun dubbio – sar\u00e0 stato stipulato con il MEF un disciplinare di prestazioni e controprestazioni che regola le relazioni con la societ\u00e0 a partecipazione del Tesoro, non solo per il supporto informatico ma anche per la componente di segreteria tecnica prevista dall\u2019art. 7 DM. Il costo preventivato \u00e8 fino ad un massimo di 12,5 milioni di \u20ac per il servizio da rendersi nel triennio 2019-20121; ai quali debbono aggiungersi 1,2 milioni di \u20ac (comma 501 bis da DL) da attingere dal FIR per pagare i 9 Componenti della Commissione Tecnica. Il meccanismo per partire, oltre alle normali attivit\u00e0 rese dagli apparati ministeriali gi\u00e0 pagati dai cittadini-contribuenti, preleva acqua ovvero soldi dal pozzo del FIR pari a quasi 14 milioni di \u20ac che, inevitabilmente, non potranno essere disponibili per i cittadini-danneggiati.<\/p>\n

Giusto per rinfrescare la memoria a chi afferma nell\u2019articolo sopra citato \u201ci pagamenti saranno celeri\u201d si rammenta quanto segue. ACF\/Consob incaricata di esaminare e liquidare le situazioni rimaste impigliate dalla LCA delle Banche coinvolte nel crac, applicando la percentuale fissata dall\u2019attuale maggioranza al 30% aveva impegnato poco meno di 11 milioni di \u20ac sui 25 milioni di risorse disponibili nel 2018, a febbraio 2019 i risparmiatori truffati effettivamente saldati erano stati 542 casi su 854, per un corrispettivo bonificato al disotto dei 7 milioni di \u20ac. Nessuna perplessit\u00e0 per quanto sta arrivando. \u00c8 ovvio che nel liquidare centinaia di migliaia di situazioni, Consap sapr\u00e0 fare di meglio e di pi\u00f9 di Consob, i funzionari delegati citati nel DM saranno come Achille pi\u00e8 veloce con software incorporato h 24. Altro aspetto \u201cminore\u201d da evidenziare. \u00c8 arcinoto, ma i politici non sanno o fanno finta di non conoscere che i soldi in tasca ai truffati non arrivano con l\u2019atto di approvazione del riparto congiunto all\u2019indicazione del beneficiario; ma con il trasferimento della somma accordata nel conto corrente del \u201cdanneggiato\u201d. Viceversa, i titoli dei giornali e di radio-tv-internet che intervistano il leader di turno al Governo, enfatizzano e reclamizzano – come al mercato del pesce e della frutta settimanale – la prima fase, la seconda parte ovvero quando il cittadino riceve i soldi non riguarda pi\u00f9 l\u2019eletto dal popolo, colpevole dei ritardi nei pagamenti \u00e8 la famigerata \u201cburocrazia” o \u201cil sistema\u201d.
\nIl sopracitato articolo seguita con la seguente dizione \u201centro 45 giorni dalla pubblicazione del presente decreto la piattaforma consente agli utenti di procedere alla presentazione formale dell\u2019istanza \u201c, in altre parole trascorreranno altri 25 giorni dopo i primi 20 di consultazione e quindi, il cittadino sar\u00e0 in grado di presentare la sua richiesta.
\nCos\u00ec appare a prima vista, ma cos\u00ec non \u00e8. Nella legge nr 145\/2018, modificata dal decreto crescita, era precisato all\u2019ultimo capoverso dell\u2019art. 1 comma 501 che il cittadino\/truffato avrebbe dovuto presentare domanda al \u201cMinistro dell\u2019Economia e delle Finanze\u201d. Nel Decreto Ministeriale propagandato dall\u2019On.le Villarosa, il destinatario dell\u2019istanza non \u00e8 pi\u00f9 individuato in una figura monocratica chiaramente identificata, ma il ricevente \u00e8 – in prima battuta – la Commissione Tecnica che, con propria deliberazione, dovr\u00e0 decidere \u201cle forme\u201d. Questo aspetto suppone, in via fattuale, che citata Commissione sia nominata ed insediata con persone in carne ed ossa, cosi che possa \u2013 in un futuro pi\u00f9 o meno lontano \u2013 dar corpo a quanto richiesto dal comma 1 art. 4 DM. A questo punto, potrebbe chiedere l\u2019addetto all\u2019ufficio postale cui si rivolger\u00e0 l\u2019avente titolo, oppure chiedersi il richiedente che scrive a mano la sua domanda o quello che la digita a computer, a chi indirizzo la domanda di indennizzo?
\nMancando a tutt\u2019oggi la Commissione cui spetta assumere la decisione anzidetta, non resta che aspettare il secondo Decreto Ministeriale con cognomi, nomi ed indennit\u00e0 di funzione. Non \u00e8 qui il caso di aprire la questione sul come il MEF (Ministero dell’Economia e delle Finanze) proceder\u00e0 alla scelta degli \u201cesperti esperenziati\u201d, sicuramente il tutto avr\u00e0 luogo con procedure aperte, trasparenti e con la massima pubblicit\u00e0 degli avvisi di presentazione delle candidature. Le persone che vivono in questo mondo cristallino e dedito al bene comune, sanno che solitamente quando si tratta di scegliere qualcheduno per un incarico ben retribuito, la faccenda \u00e8 cos\u00ec semplice e lineare da risolversi in un batter di ciglia governativo.<\/p>\n

Tornando al Decreto Ministeriale questione, affermare che entro 45 giorni \u201cla piattaforma consente agli utenti di procedere alla presentazione formale dell\u2019istanza\u201d \u00e8 un\u2019inesatta rappresentazione dell\u2019iter procedimentale considerato che le \u201cforme \u2026 verranno indicate con delibera della Commissione\u201d. Richiamandosi alla realt\u00e0 dei fatti finora accertati, si registra che l\u2019organo collegiale preposto non esiste.
\nRiepilogando su entrambe le scadenze dei 20 e dei 45 giorni indicate in questo primo Decreto Ministeriale, \u00e8 il caso di affermare che esse hanno scarso significato ai fini della presentazione \u201cin regola\u201d della domanda di indennizzo, anche se la fase di interpello e di raccolta di eventuali interrogativi e richieste di chiarimenti pu\u00f2 avere una qualche utilit\u00e0 divulgativa e di esercizio didattico.
\nIn materia di tempistica per accedere al FIR (Fondo indennizzo risparmiatori) ed a scanso di ogni possibile equivoco, soccorre – infine – l\u2019inciso inserito nell\u2019art. 10 che recita \u201cLa data di decorrenza del termine di centottanta giorni per la presentazione delle domande di indennizzo, corredate di idonea documentazione, sar\u00e0 stabilita con apposito decreto\u201d.<\/p>\n

Banalmente, ci\u00f2 significa che non \u00e8 questo DM a fissare n\u00e9 il termine d\u2019inizio n\u00e9 tantomeno quello finale, quanto piuttosto un altro atto ministeriale che tosto o tardi sar\u00e0 stampato dal Poligrafico di Stato. In effetti, il DM qui annotato per la parte che interessa il \u201cquando\u201d si potr\u00e0 presentare la domanda d\u2019indennizzo, rinvia ad altri due provvedimenti successivi di pari grado. Della Commissione di valutazione si \u00e8 gi\u00e0 scritto, occorre che essa sia viva e vegeta, mentre per la vicenda termini temporali iniziale e finale, si ripete che tra le due date dovr\u00e0 intercorrere un lasso di tempo pari a 180 giorni, ovvero sei mesi. Se detto DM non \u00e8 pubblicato entro il 31 maggio, la conta dei 6 mesi mancanti portano inevitabilmente all\u2019inizio del prossimo anno.<\/p>\n

Volgendo ora lo sguardo al calendario dell\u2019anno in corso, va da s\u00e9 che se tutto fila liscio le prime domande d\u2019indennizzo saranno prese in considerazione a partire da gennaio-febbraio 2020 e presumibilmente, la liquidazione degli importi accolti potr\u00e0 avvenire a primavera inoltrata. In questo contesto e non a caso, rispetto alla previgente norma che prevedeva \u201cun piano di riparto semestrale delle risorse disponibili\u201d (legge nr. 145\/2018 art. 1 comma 501), nel Decreto-Crescita tala statuizione \u00e8 stata sostituita con un pi\u00f9 generico \u201cpiani di riparto delle risorse disponibili\u201d, pi\u00f9 flessibile e adattabile alla bisogna anche in un anno, il 2019, in cui -probabilmente- non vi sar\u00e0 necessit\u00e0 di erogare alcunch\u00e9 ai \u201cdanneggiati\u201d dalle banche.<\/p>\n

A met\u00e0 febbraio di quest\u2019anno Di Maio a Vicenza ebbe a dire \u201dentro questa settimana ci sar\u00e0 il decreto ed erogheremo i rimborsi\u201d, oppure poco dopo Salvini a Treviso, \u201cse non c\u2019\u00e8 il Decreto lo scrivo io\u201d od ancora quest\u2019ultimo di recente \u201ci soldi ci sono, appena l\u2019Europa ci d\u00e0 l\u2019ok noi siamo qui\u201d; infatti anche i cittadini-truffati sono ancora l\u00ec in attesa dell\u2019avverarsi delle profezie.<\/p>\n

Ora, la montagna (il Governo) ha partorito il topolino (la bozza di decretino), non resta che attendere il suo perfezionamento negli atti ufficiali e la sua integrazione con altri due suoi simili. Della serie, cari \u201cdanneggiati\u201d intanto disponetevi di buon animo ad ascoltarci e a recarvi alle urne il 25 e 26 maggio, poi chi vivr\u00e0 vedr\u00e0.<\/p>\n

15 maggio 2019 Enzo De Biasi- Team Tecnico Codacons Veneto<\/strong>
\n.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In un servizio giornalistico curato dal quotidiano economico Il Sole 24 Ore dell’11 maggio scorso, il Sottosegretario di Stato On.le Alessio Villarosa ha annunciato che il giorno prima il Ministro Tria aveva firmato il primo dei tre Decreti Ministeriali utile per avere i rimborsi. Il testo a ieri (14.05.2019), non \u00e8 ancora apparso in Gazzetta […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,49,36],"tags":[],"class_list":["post-104513","post","type-post","status-publish","format-standard","category-cronaca","category-speciali","category-lavoro-economia"],"yoast_head":"\nCrac banche e il decreto che non c'\u00e8. Presentato ai media il primo decreto attuativo, ma ne servono altri due. 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