{"id":102575,"date":"2019-03-04T14:04:00","date_gmt":"2019-03-04T13:04:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellunopress.it\/?p=102575"},"modified":"2019-03-04T14:04:00","modified_gmt":"2019-03-04T13:04:00","slug":"autonomia-veneto-nota-del-professor-mario-bertolissi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2019\/03\/04\/autonomia-veneto-nota-del-professor-mario-bertolissi\/","title":{"rendered":"Autonomia Veneto: nota del professor Mario Bertolissi"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/fr\/2011\/05\/16\/amministrative-2011-i-risultati-dei-9-comuni-bellunesi-andati-al-voto-otto-sindaci-eletti-commissariato-il-comune-di-rivamonte-agordino-per-mancanza-di-quorum\/fascia-sindaco-repubblica\/\" rel=\"attachment wp-att-26746\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-26746\" src=\"http:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/fascia-sindaco-repubblica.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"280\" srcset=\"https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/fascia-sindaco-repubblica.jpg 280w, https:\/\/www.bellunopress.it\/wp-content\/uploads\/2011\/05\/fascia-sindaco-repubblica-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 280px) 100vw, 280px\" \/><\/a>Venezia, 4 marzo 2019 \u00a0&#8211; \u00a0L\u2019ufficio stampa della Giunta regionale del Veneto tramette una nota del prof. Mario Bertolissi, membro della delegazione trattante per l\u2019autonomia differenziata della Regione del Veneto.<\/p>\n<p>\u201cCi si \u00e8 chiesti e ci si sta chiedendo, da pi\u00f9 parti, quale sia il ruolo, assegnato dalla Costituzione al Parlamento, nell\u2019ambito della procedura, prevista dall\u2019art. 116, 3\u00b0 co., Cost., relativa all\u2019autonomia differenziata, chiesta innanzitutto dalla Regione Veneto.<\/p>\n<p>Per rispondere al quesito, \u00e8 necessario premettere le seguenti considerazioni:<\/p>\n<p>1) l\u2019art. 116, 3\u00b0co., Cost., dispone che il trasferimento di ulteriori funzioni e risorse avvenga \u201csulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata\u201d. Stato, in questo contesto, equivale a Governo, essendo riservato alle Camere il compito di approvare la legge, che recepisce l\u2019intesa, \u201ca maggioranza assoluta\u201d;<\/p>\n<p>2) certo, il Parlamento deve poter esercitare un potere sostanziale, di natura politica. Tuttavia, \u00e8 bene non dimenticare che la sua asserita centralit\u00e0 \u00e8 stata sconfessata, ripetutamente, dalle pi\u00f9 diverse maggioranze parlamentari: da qui una ragione di sospetto a proposito della tesi di quanti lo vogliono ora senz\u2019altro protagonista. Infatti, c\u2019\u00e8 chi ha dichiarato che \u201cBisogna fermare il treno!\u201d: impedire che Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna ottengano quel che la Costituzione consente;<\/p>\n<p>3) in passato, il richiamo alla Costituzione \u00e8 servito, il pi\u00f9 delle volte, a neutralizzare le migliori intenzioni. E quando ha provveduto addirittura il Parlamento, con la legge costituzionale n. 3\/2001, il Giudice delle leggi si \u00e8 incaricato di depotenziare la riforma, in senso antiautonomistico.<br \/>\nSi potrebbe continuare. Ma \u00e8 bene essere chiari. Esiste un equilibrio, da rispettare, che riguarda, da un\u00a0 lato, il ruolo del binomio Governo-Parlamento e, dall\u2019altro, quello della Regione.<\/p>\n<p>Il meccanismo dell\u2019intesa rende la legge parlamentare di approvazione rafforzata. E\u2019 indispensabile, allora, che il procedimento legislativo conservi i caratteri stabiliti dall\u2019art. 116, 3\u00b0co., Cost., che differiscono da quelli ordinari di approvazione di una legge. Con questa conseguenza: se, nell\u2019ambito del procedimento normale, il Parlamento detta le norme di principio e quelle di dettaglio, articolo per articolo, nel procedimento rafforzato, il suo compito si risolve nell\u2019indicare gli enunciati pi\u00f9 generali e programmatici, di indirizzo, connessi ai principi costituzionali implicati. Il che esclude facolt\u00e0 emendative, che potrebbero favorire, piuttosto che buona fede e correttezza, un deleterio ostruzionismo: come \u00e8 accaduto, finora, assai di frequente in passato.<\/p>\n<p>In breve: il Parlamento discute la bozza di intesa ad esso sottoposta; d\u00e0, ove occorra, le proprie indicazioni di massima; Governo e Regione elaborano il testo finale; il Parlamento provvede a maggioranza assoluta\u201d.<\/p>\n<p><strong>Mario Bertolissi<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Venezia, 4 marzo 2019 \u00a0&#8211; \u00a0L\u2019ufficio stampa della Giunta regionale del Veneto tramette una nota del prof. 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