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Belluno e la specificità dell’art.15 che non arriva * intervento di Erika Dal Farra, segretaria provinciale Pd

Erika Dal Farra
Erika Dal Farra

Pochi giorni fa il consigliere regionale di Forza Italia Bond ha avanzato le sue perplessità circa l’operazione Renzi e l’ennesima discriminazione da parte del PD ai danni delle realtà montane; cerchiamo di fare un po’ di chiarezza. Per fare chiarezza bisogna partire da un punto fermo: l’unica parte politica che sta difendendo i territori montani e sta cercando in ogni modo di portare a casa l’autonomia per Belluno è il Partito Democratico.

Il consigliere Bond deve spiegare ai bellunesi perché il suo partito a Belluno predica l’autonomia e a Roma lavora, con la solita sponda della Lega Nord, per distruggere i riconoscimenti e le maggior funzioni che il Pd e Roger de Menech stanno portando a casa per la Provincia di Belluno. Il consigliere Bond può inoltre illuminarci sul perché l’art. 15 dello Statuto del Veneto (articolo che riconosce la specificità di Belluno) sia ancora fermo ai nastri di partenza e sul perché la solidissima maggioranza Lega-Forza Italia in regione si rifiuti di riempire l’art. 15 di risorse e competenze.

Chiediamo a Bond e a Forza Italia di lavorare assieme a noi e alle altre forze politiche per cercare di portare a casa il più possibile per la nostra provincia invece che continuare con i soliti “giochini” da vecchia politica. Per non dar l’impressione che siano solo “verba volant”, in seguito elenchiamo i vari emendamenti di Forza Italia e Lega Nord atti a distruggere e disarticolare gli articoli a favore della nostra provincia.

OPERAZIONE VERITA’: COSA SUCCEDE AL SENATO AL DDL DELRIO

Riassumiamo brevemente gli articoli del cosiddetto DDL Delrio che riguardano le province montane così come approvato alla CAMERA:

CAPO I

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1.

(Oggetto)

1. La presente legge detta disposizioni in materia di città metropolitane, province, unioni e fusioni di comuni al fine di adeguare il loro ordinamento ai princìpi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza.

2. Le città metropolitane sono enti territoriali di area vasta con le funzioni di cui all’articolo 8 e con le seguenti finalità istituzionali generali: cura dello sviluppo strategico del territorio metropolitano; promozione e gestione integrata dei servizi, delle infrastrutture e delle reti di comunicazione; cura delle relazioni istituzionali afferenti al proprio livello, ivi comprese quelle a livello europeo.

3. Le province sono enti territoriali di area vasta disciplinati ai sensi del capo III.

Alle province con territorio interamente montano e confinanti con Paesi stranieri sono riconosciute

le specificità di cui agli articoli 11, 12 e 17.

CAPO III

LE PROVINCE

Art. 11.

(Disposizioni generali)

1. Le province, fermo restando quanto previsto nel capo II, esercitano le funzioni di cui

all’articolo 17.

2. Restano comunque ferme le funzioni delle regioni nelle materie di cui all’articolo 117,

commi terzo e quarto, della Costituzione, e le funzioni esercitate ai sensi del- l’articolo 118

della Costituzione.Le regioni riconoscono alle province di cui all’articolo 1, comma 3,

secondo periodo, forme particolari di autonomia nelle materie di cui al predetto articolo

117, commi terzo e quarto, della Costituzione.

3. Fermo restando quanto previsto dall’articolo 29, comma 4, le norme di cui al presente capo

non si applicano alle province autonome di Trento e di Bolzano e alla regione Valle d’Aosta.

Art. 12.

(Organi delle province)

1. Sono organi delle province di cui all’articolo 11 esclusivamente: a) il presidente della provincia;

b) il consiglio provinciale; c) l’assemblea dei sindaci.

2. Il presidente della provincia rappresenta l’ente, convoca e presiede il consiglio provinciale e

l’assemblea dei sindaci, sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici e all’esecuzione degli

atti; esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto. Il consiglio è l’organo di indirizzo e controllo,

propone all’assemblea lo statuto, approva regolamenti, piani, programmi; approva o adotta ogni

altro atto ad esso sottoposto dal presidente della provincia; esercita le altre funzioni attribuite dallo

statuto. Su proposta del presidente della provincia il consiglio adotta gli schemi di bilancio da

sottoporre al parere dell’assemblea dei sindaci. A seguito del parere espresso dall’assemblea dei

sindaci con i voti che rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi nella città metropolitana

e la maggioranza della popola- zione complessivamente residente, il consiglio approva in via

definitiva i bilanci del- l’ente. L’assemblea dei sindaci ha poteri propositivi, consultivi e di controllo

secondo quanto disposto dallo statuto. L’assemblea dei sindaci adotta o respinge lo statuto proposto

dal consiglio e le sue successive modificazioni con i voti che rappresentino al- meno un terzo

dei comuni compresi nella provincia e la maggioranza della popolazione complessivamente residente.

3. L’assemblea dei sindaci è costituita dai sindaci dei comuni appartenenti alla provincia.

4. Gli statuti delle province di cui all’arti- colo 1, comma 3, secondo periodo, possono prevedere, d’intesa con la regione, la costituzione di zone omogenee per specifiche funzioni, con organismi di coordinamento collegati agli organi provinciali senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 17.

(Riordino delle funzioni delle province)

1. Le province di cui all’articolo 11, quali enti con funzioni di area vasta, esercitano le seguenti funzioni fondamentali: a) pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, nonché valorizzazione dell’ambiente, per gli aspetti di competenza; b) pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, autorizzazione e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza con la programmazione regionale, nonché costruzione e gestione delle strade provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esse inerente; c) programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della programmazione regionale; d) raccolta ed elaborazione di dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti lo- cali.

2. Le province di cui all’articolo 1, comma 3, secondo periodo, esercitano altresì le seguenti ulteriori funzioni fondamentali: a) cura dello sviluppo strategico del territorio e ge1stione di servizi in forma associata in base alle specificità del territorio medesimo; b) cura delle relazioni istituzionali con province, province autonome, regioni, regioni a statuto speciale ed enti territoriali di altri Stati, con esse confinanti e il cui territorio abbia caratteristiche montane, anche stipulando accordi e convenzioni con gli enti predetti.

Al SENATO sono stati presentati 2900 emendamenti, alcuni di questi tolgono o modificano dal testo gli articoli dedicati alle province montane.

Di seguito, una breve sintesi di questi emendamenti con i relativi primi firmatari:

ARTICOLO 1

1.3. De Petris (SEL): sopprime il comma 3

1.4. De Petris (SEL): cambia il comma 3 e spariscono le province montane

1.64 Sibilia (F.I.) sopprime il comma 3

1.65 Fazzone (F.I) sopprime il comma 3

1.66 Campanelli (M5S) cambia il comma 3 togliendo le province montane e chiedendo il commissariamento di tutte le province.

1.66 Nencini (socialisti) sostituisce il comma 3

1.71 Fazzone (F.I.) sopprime solo il secondo periodo del comma 3 (quello delle province montane)

1.72 Alberti Casellati (F.I.) al comma 3 sopprime le parole “con territorio interamente montano e”

1.73 Alberti Casellati (F.I.) al comma 3 sostituisce la parole “interamente” con “prevalentemente”

1.74 Alberti Casellati (F.I.) al comma 3 sostituisce la parola “confinanti” con “contigui”

ARTICOLO 11

11.10 Sibilia (F.I.) sopprime il comma 2

11.11 Bisinella (Lega Nord) sopprime il comma 2

11.18 Nencini (socialisti) sopprime il secondo periodo del comma 2

ARTICOLO 12

12.72 Sibilia (F.I.) sopprime il comma 4

12.73 Bisinella (Lega Nord) sopprime il comma 4

12. 74 Nencini (socialisti) sopprime il comma 4

ARTICOLO 17

17.90 Bisinella (lega nord) sopprime il comma 2

17.91 Nencini (socialisti) sopprime il comma 2

17.93 Sibilia (F.I.) sopprime la lettera A del comma 2

17.94 Bisinella (lega nord) sopprime la lettera A del comma 2

17.101 Sibilia (F.I.) sopprime la lettera B del comma 2

17.102 Bisinella (lega nord) sopprime la lettera B del comma 2

 

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